論建筑施工企業工程造價管理

賀建民

1 工程概況

某施工單位承包了一高校預拆除原有的20世紀80年代前建造的教工住宅樓，重新建造功能齊全、設計合理、建筑面積較大的高層住宅樓的施工項目。該舊的住宅樓占地面積 1 080m2，建筑面積約 40 153m2。建筑主體基本呈“井”字形，主體建筑長約42m，寬約 39.8m。經過學校工會和國資處通過發放住房調查表，在充分調查論證的基礎上，計劃重新建設一棟高層住宅樓，層數為地上 32層，地下 2層，每層 8套，每套面積在 120m2～180m2左右。工程計劃投資8 320萬元，工期計劃為 820 d，于2004年 3月10日開工建設，2006年6月 20日竣工交付使用。

該工程施工具有基礎施工難度大、質量要求高、施工質量控制點多、建設周期長、規模大、造價高等顯著特點。這就決定了施工企業在項目施工中應科學地組織建設，正確處理工程造價和工期、工程質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。

2 工程造價管理體系

施工企業建設項目造價管理貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目招投標階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工驗收階段。因此，建立一套適應工程施工建設實際情況的造價管理體系對于投資決策和造價控制有著重要的意義。在該工程中，本文采取理論分析與調查研究相結合的辦法，運用比較分析、價值工程、掙得值法等方法，從施工企業的角度，對工程建設項目的預算階段、實施階段、竣工結算階段的造價控制展開研究分析，以期該項目的工程總投資控制在投資限額以內。工程造價管理體系設計見圖 1。

3 工程造價管理措施

3.1 施工圖預算管理

施工圖預算是對整個工程施工進度、施工程序及施工資金使用的全面組織計劃，是施工單位內部經濟核算、降低工程造價的一項重要舉措。只有把施工圖預算確定下來，理順計劃、財務、物資各項管理之間的關系，正確指導施工程序，計劃施工進度，才能控制資金的使用。因此，施工企業施工圖的預算管理，要求施工企業要熟悉施工圖紙，做出準確的預算編制分項，精確計算工程量及套用定額單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。因此，施工企業在編制預算之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格，先面后點，先粗后細，先易后難，弄清施工項目的設計組成結構。施工圖經常出現工程量變化、材料代用等費用問題，為有效地控制造價必須制定設計變更現場簽證管理制度。對原合同價格中的主要費用進行正常計量，嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。

3.2 施工階段工程造價的控制與管理

1)編制資金使用計劃。由于該建設工程周期長、規模大，建設產品的形成過程可以分為相互關聯、相互作用的多個階段。前序階段的資金投入與策劃直接影響到后序工作的進程與效果。通過資金使用計劃的編制，能夠協調施工單位之間、單項工程之間、資源使用時間和資金投入時間之間的關系，合理確定工程造價的總目標和各階段目標值，使工程造價的控制有所依據。同時，通過資金使用計劃的科學編制，可以對未來工程項目的資金使用和進度控制有所預測，消除不必要的資金浪費和進度失控，也能夠避免在今后工程項目中由于缺乏依據而進行輕率判斷所造成的損失。減少了盲目性，增加了自覺性，使現有資金充分發揮作用。2)控制材料費用。材料費用在工程造價中占有很大比重，一般占預算價值的 70%，占直接費用的80%左右。因此材料價格、材料用量對施工階段的工程造價影響很大，必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監督—回收等各個環節的責任制，落實到人。3)控制人工費用。人工費用主要指施工人員的工資和勞務費，約占建筑產品成本的 15%～20%。人工費控制主要從用工數量方面進行控制。首先，根據工程進度確定勞動定額，計算出工程定額用工量，減少不需要的勞動用工量而導致的人工費用支出;其次，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率;最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。4)優化施工方案，提高施工質量。施工方案是否先進、合理直接關系到施工質量成本。質量成本是指項目為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。要做好工程造價控制，當前迫切需要的是降低故障成本。因此，施工單位應重視提高工程質量水平，減少工程故障，降低質量成本。a.在工程實施過程中，施工單位除了組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查。運用價值工程法等不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。b.在確定合理的施工方案的基礎上，充分利用“四新”技術以及各種合理化建議，優化施工過程中的每一個環節，每一道工序，降低工程施工成本和措施費用，達到節約工程成本的目的。c.加強工程進度的管理。拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。所以合理安排施工工序確保施工工期，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物力，降低成本。

3.3 竣工階段工程造價的控制與管理

1)編制好工程結算書。工程竣工后施工企業要及時提交一份采用科學、合理的定額以及工程量與簽證工程量、工程實際竣工圖工程量相一致的工程結算書。施工單位應以工程竣工圖及施工現場為依據，嚴格按照各專業定額規定的工程量計算規則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現象，確保竣工結算造價的真實性。并注意分類結算合同內與合同外的不同項目，并收集、整理設計變更通知、工程竣工圖、各種鑒證材料等結算資料，及時完成工程竣工的結算工作。2)重視施工的簽證，積極組織索賠。工程索賠是施工企業在施工中因非己方原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長的過程。因此，施工單位在施工過程中要重視簽證，如設計變更、建設單位或監理單位原因造成施工中斷和工效降低、有經驗的承包商不可預見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙或合同規定以外的工程，均要讓建設單位或監理工程師進行及時的簽證工作，并及時提出索賠方案，以力求在結算時總體索賠成功，為自己爭取到最大的利益。3)采取積極的措施，減少或杜絕工程款的拖欠。現在的市場是買方市場，有些建設單位就抓住施工單位的這種急于承攬施工任務的心理，把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業。因此，為防止出現使施工企業大量墊資，而影響企業的經濟效益。施工企業在簽訂合同時一定要注意業主的資金到位情況，而且要嚴格執行合同中的約定投入和收工程款的“同時率”的原則。

4 結語

造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作。施工企業要根據工程特點，采取全過程的動態管理的施工造價管理方式，從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，有效地控制工程造價。

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