凝聚力量 激發畜牧業技術支撐體系的活力 全國畜牧站長工作會議在南昌隆重召開 農業部副部長高鴻賓出席會議并做重要講話全國畜牧總站站長李希榮做工作報告

[本刊訊]英雄城南昌，風和日麗。4月20至21日，全國畜牧站長工作會議在這里召開。這次會議的主要任務是認真貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議和全國畜牧獸醫工作會議精神，總結2010年和“十一五”畜牧技術推廣工作成就，分析當前形勢，謀劃今年工作，理清“十二五”發展思路。農業部副部長高鴻賓，國家首席獸醫師于康震，江西省人民政府副秘書長謝茂林，農業部畜牧業司司長王智才，全國畜牧總站站長李希榮，江西省農業廳黨委書記毛惠忠，農業部草原監理中心主任馬有祥，農業部辦公廳副主任方軍，農業部畜牧業司副司長王宗禮，農業部獸醫局副局長李長友，江西省畜牧獸醫局局長黃峰巖，中國動物疫病預防控制中心副主任刁新育，中國獸醫藥品監察所副所長陳光華，全國畜牧總站黨委書記何新天、副站長鄭友民、沙玉圣等領導，全國31個省（自治區、直轄市）和計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局畜牧、草原、飼料、奶業技術推廣部門負責人，新聞媒體，以及全國畜牧總站中層以上干部共150多人參加了會議。

會議由李希榮同志主持。

全國畜牧站長工作會議會場。

謝茂林同志首先致辭。他簡要介紹了江西省農業發展取得的成就。他說，江西是一個農業大省，糧食產量保持穩定，肉、蛋、奶、蔬菜、茶葉、水產品等主要農產品年年增產。近年江西省畜牧業不斷發展壯大，畜牧業已由傳統的家庭副業發展成為農業和農村經濟的支柱產業。畜牧業在保障畜產品市場有效供給、增加農民收入、帶動相關產業發展、吸納農村剩余勞動力等方面發揮著重要作用，已初步構建了優質、高產、高效、生態、安全的現代畜牧業發展體系。一是畜牧業區域優勢初步確立。二是規模化養殖快速發展。三是標準化養殖水平不斷提高。四是畜產品加工能力和水平明顯提高。江西正加大對優良品種、科學飼養新方法、新技術的推廣，努力提升科技對畜牧業的貢獻率，畜牧業增長方式逐步由依靠資源消耗向依靠科技進步轉變。

高鴻賓同志做重要講話，他充分肯定了畜牧業技術推廣體系在“十一五”期間的工作成績，指出“十一五”期間，各級畜牧技術推廣機構，圍繞中心，服務大局，積極配合行政主管部門制定行業發展規劃和法律法規，落實行業發展政策，參與畜產品質量安全監管，協助行業統計和經濟運行分析，推廣標準化規模養殖、草原鼠蟲害生物防治等重大技術，保護利用畜禽牧草遺傳資源，組織實施草原監測和鼠蟲害防治，開展技術培訓和信息服務，做了大量基礎性、前瞻性、技術性的工作，取得了明顯成效。在處置行業各種重大突發事件過程中，畜牧業技術推廣體系更是全力以赴，迅速行動，奮力拼搏，無私奉獻，切實做到了招之即來，來之能戰，戰之能勝。在體系自身建設方面，緊緊抓住黨和國家高度重視基層農技推廣體系改革與建設的有利時機，以“理順體制、創新機制、健全機構、完善職能、提高素質、增強活力”為重點，在堅持公共服務機構性質不能變，堅持公益性職能地位不能變的前提下，立足現實，積極探索，全國已有89%的縣級和83%的鄉鎮級畜牧業技術支撐機構完成了改革任務，基本理順了體制，健全了機構，完善了職能，穩定了人員。

高鴻賓同志在全國畜牧站長工作會議做重要講話。

他強調，為全面落實“十二五”規劃綱要，各級畜牧業技術推廣機構要緊緊圍繞畜牧業發展的目標任務，進一步增強責任感和緊迫感，深化改革，扎實工作，不斷開創“十二五”畜牧業技術推廣工作新的局面。一要加快推進改革，力爭年底前全面完成改革任務。今年是中央提出的三年普遍健全鄉鎮農技推廣機構的最后一年，到目前為止，全國仍有將近11%的縣級站和17%的鄉鎮站沒有完成改革任務。各級畜牧業技術推廣機構要合力推進縣鄉兩級機構改革，確保全年目標任務的完成。二要拓寬發展思路，爭取更大發展空間。除畜牧業新品種新技術的試驗示范推廣外，畜牧業技術推廣機構還要承擔畜產品質量安全監管、信息技術服務、教育培訓農民、應急處置行業重大問題、行業統計和政策落實等公益性職能。要抓緊結合本地實際情況積極爭取，把控改革的主動權。三要積極爭取投入，強化工作條件和能力建設。首先要做好規劃，爭取國家建設資金早日用于畜牧業技術支撐體系建設。各級政府要增加對畜牧業技術支撐工作的經費投入，切實保障履行職能所需的人員經費和工作經費。四要創新方式方法，形成推廣工作合力。要充分發揮好農村專業合作組織、養殖飼料企業的推廣優勢，不斷提高推廣工作效率。要通過組織實施重大推廣項目，凝聚體系力量，激發整個畜牧業技術支撐體系的工作活力。

李希榮同志在全國畜牧站長工作會議做工作報告。

李希榮同志在工作報告中全面總結了2010年及“十一五”畜牧技術推廣工作，明確“十二五”和2011年畜牧技術推廣工作任務。在回顧“十一五”工作時，李希榮同志指出，五年來，各級畜牧技術推廣機構在復雜形勢面前沉著應對，在嚴重災害面前果斷處置，在繁重任務面前勇于拼搏，付出了艱辛的努力，取得了豐碩的成果。積累的經驗概括起來有“五個講”：講大局，始終將服務大局作為工作重心；講改革，始終將體系改革作為活力之源；講技術，始終將技術領先作為生存之本；講服務，始終將技術服務作為基礎工作；講協作，始終將內外協調作為體系優勢。在部署今年工作時，他強調，要重點做好四個方面工作：一是抓好體系改革。要按照國家設定的標準，并根據實際工作需要，合理確定編制，逐級理清省、市、縣、鄉畜牧技術推廣機構的職責任務，科學界定職能定位，全面爭取鄉鎮站人財物“三權歸縣”，切實搞清楚維持一個省級站、市級站、縣級站和鄉級站正常運轉所需的基建經費、人員經費和工作經費。積極協調有關部門，努力提高經費保障水平。二是抓好政策落實。要全力配合抓好生豬、奶牛和肉牛肉羊良種補貼項目，在畜禽保種、育種、供種、引種方面多做工作，扎實推進“送良種 惠百姓”活動，提高良種供給能力。要全力配合抓好草原生態保護補助獎勵政策落實的信息采集基礎工作，開展監督指導和監測評估，確保政策不折不扣地落到草場和牧民手中。三是抓好技術推廣。要積極參與實施畜禽遺傳改良計劃和畜禽遺傳資源保護項目，扎實開展生產性能測定，強化種畜禽質量監管，高標準、高質量完成新創建500個示范場的目標任務。要加大對退牧還草、風沙治理工程等重大草原保護建設項目的技術支持力度，加大草原鼠害、蟲害、牧草病害和毒害草防治力度。四是抓好自身建設。要大力開展技術培訓和繼續教育，大興調查研究之風，深入開展創先爭優活動，在履行科技興牧職責中創先進，在服務農牧民群眾中爭優秀，以優異的工作業績和良好的服務形象贏得各方面的認可和支持。

鄭友民同志主持會議典型經驗交流。

江西省畜牧技術推廣站站長婁佑武、安徽省畜牧技術推廣總站站長鄭久坤、遼寧省畜牧技術推廣站站長張吉濤、內蒙古自治區家畜改良工作站站長高雪峰、貴州省飼草飼料工作站劉祥友等單位代表作了典型經驗交流。他們在經驗交流中，介紹了本省畜牧技術推廣體系改革和建設的基本情況，總結了近年來開展畜牧技術推廣服務工作取得的實際成效，闡述了畜牧技術推廣工作中的經驗體會，提出了下一步工作的努力方向。通過經驗交流，大家相互學習了一些成功經驗和好的做法，也查找到了自己工作中的差距和不足，為做好今后畜牧技術推廣工作打下了良好基礎。

全國畜牧站長工作會議分組討論會場。

江西省畜牧技術推廣站站長婁佑武在全國畜牧站長工作會議上做典型經驗交流。

21日上午，會議進行分組討論。大家就畜牧技術推廣機構如何加大協調工作力度，千方百計爭取實現黨中央提出的完成基層技術推廣機構改革任務做重點研討，還就各級畜牧技術推廣機構如何界定、完善工作職能，爭取有關部門支持，創造必要條件，發揮技術支撐作用，以及畜牧技術推廣如何依托項目載體，加快自身條件能力建設和人員隊伍建設，發揮好技術支撐主體、主導作用進行了深入探討。

沙玉圣同志主持總結會。內蒙古自治區家畜改良工作站站長高雪峰、江蘇省畜牧總站站長掌子凱、內蒙古自治區草原工作站站長高文淵分別報告了分組討論的情況，何新天、鄭友民同志先后就2011年需要各省（區、市）站積極配合、共同抓好的重點工作提出了具體要求。李希榮同志作會議總結，他首先指出這次會議開得很成功。一是農業部領導對這次會議給予了高度重視，相關部門和單位的負責同志都參加了會議，參會的地方部門負責人級別也比以前提高，讓我們很受鼓舞；二是內容比較豐富，大家不但參觀了飼料展會，也參加了首屆畜牧業科技成果推介會，了解了畜牧、飼料業發展的最新情況。今后大家還要多討論、多思考，把畜牧業科技成果推介會建成畜牧業技術推廣部門展示和交流的重要平臺；三是會議安排了典型經驗交流和分組討論，大家交流了成功經驗，討論了面臨困難和問題，提出了解決問題的思路。

這次會議內容豐富，時間緊湊，大家溝通了思想，增加了友誼，特別是有了以下幾方面的收獲：第一，“十二五”是畜牧業重要的轉型時期，對畜牧技術推廣工作提出了許多新的要求，尤其今年是“十二五”開局之年，畜牧業技術推廣工作面臨著很多新情況和新任務，使大家增強了緊迫感和責任感；第二，隨著事業單位改革的不斷深入，進一步研究和明確各級畜牧站自身的職能，進一步深化技術推廣體系的改革和建設，是一項刻不容緩的重大課題，大家應該深入研究和探討，特別是各個省、地、縣、鄉，在改革過程當中必須要把基本職能界定清楚。作為技術支撐機構，就應該在“技術”這兩個字上面做文章，我國畜牧業發展離不開良種技術、新型養殖技術和牧草種子技術，這是最基本的職能，一定要把這件事做好做足。各地總站作為技術支撐機構，很重要的職能就是技術的集成和管理，下一步需要我們進一步研究和思考，明確和細化這一職能；第三，大家一定要把高鴻賓副部長的講話精神理解透徹，畜產品安全是下一步畜牧業發展面臨的最嚴峻挑戰。我們作為畜牧技術機構，應該在畜禽飼養管理和生產過程中，主動將與畜牧技術有關的工作做起來。

會議期間，代表們參加了2011中國飼料工業展覽會暨畜牧業科技成果推介會，進一步了解了當前飼料行業的最新發展趨勢、飼料企業創新情況和“十一五”畜牧業取得的科技成果。代表們表示，這次會議受益匪淺，看到了部領導的高度重視，看到了新站長的新思路，相信在“十二五”開局之年和“十二五”期間，畜牧戰線技術支撐體系一定能夠有長足的發展，為此，更要兢兢業業、扎扎實實，以創新的精神努力完成各項任務。