臺灣教改怪象:補習班9年竟多兩倍

黃亞琪

從臺北火車站捷運6號出口走出來，往上一看，捷運大樓每層都被英文、數學、理化等補習班所占據。夜里10點，穿著白色、綠色、卡其色等各校制服學生，從補習班魚貫而出，仿佛一場深夜上演的制服嘉年華會。

鏡頭轉往臺中，另一個“上課”場景。前不久，臺中嶺東高中因暑假而顯得冷清的校園，演講廳卻熱鬧非凡。全臺補習班第二戰區的臺中，補教業者聚集于此，課程名稱是“協助會員面對2014年12年‘國教(義務教育)上路，如何找出自己的致勝策略提早規劃未來方向”。本以為只有20多人會來，結果來了兩百多人。補教業者都認為這項教改是“利多”。

補習業者的“信心”，來自歷史脈絡。

“錄取好學校”迷思反變深

1996年，臺灣教育改革大張旗鼓；2002年，聯考制度(即高考)走入歷史，取而代之的是期望創造多元價值的“大學多元入學方案”；提高各級教育就學機會，高中與大學數量暴增。

盡管滿足升學需求，但學生與家長卻以“錄取好學校”為目標，加速補習文化的盛行。松綁原以為是補習班“消失源”，卻成了助燃劑。

根據高雄市教育局統計，全臺過去近10年補習班數量，從2002年的6666家，至今年8月底增為1.89多萬家，成長約兩倍。其中，以升學為導向的文理類補習班，占比超過5成，顯示補習文化仍以“升學”為導向。“臺灣人一年花在學習補習費用超過上千億元(新臺幣，下同)，升學類約占一半。”臺北市補教協會總千事張浩然分析。

推甄保證班專幫人拿證明

補習班版圖不斷擴大，各縣市補習街重現光景。臺北南陽街、新竹東門街、臺中復興路、屏東自由路等等，曾因大學普設使得升大學補習班和重考班，一度星光黯淡；但沒多久，升學補習班便開始風起云涌，并出現“開班客群化”與“初高中一貫”兩大趨勢。

補習，班為因應多元入學，除了學科日常補習加強學生應付大小考能力，還推出“推甄考前沖刺班”、“推甄保證班”，還可協助取得推甄資格證明，例如與小區社團合作，為學生取得公共服務的記錄。這是“開班客群化”。

此外，赫哲文理、陳立數學，或者吳岳國文等著名高中補習班，幾乎都是初高中課程一起開課，包辦6年補習生涯。補教名師徐薇觀察：“數量增加之余，各類型補習班的規模也逐漸擴大，并且朝向制度化、連鎖店化發展。”

另一方面，在多元入學新制下，家長只有被迫將戰線拉長。從短期的暑假班到長期的全年班，從單科家教班到全科家教班都日益火爆。

維持明星學校助長競爭12年教改上路后，學生是否越補越烈?不無可能。因其中7成5初中(“國中”)畢業生可以“免試入學”，在自己分發學區里找到適合的小區高中職就讀；另外兩成五學生可以選擇參加“特色招生”(包含資優、美術、音樂、體育和舞蹈等)入學，由各招生區辦小聯招或各校辦理術科甄選來招生。

但是，“想進入好學校就讀、考上明星學校的學生，還是需要以課外的補習班來加強實力，才有機會跟其他人競爭。”全臺家長團體聯盟理事長謝國清提出他的疑問。

張浩然也指出，每個學生都可進高中職，但誰能進建中、北一女等前三志愿名校?這就是補教業者的生存空間。

補教業生意興隆，家長荷包卻大失血。以7年級升8年級為例，單科全年學費約2萬多元，4科優待8萬元，9年級全年補習費達十幾萬元。若想報名名師補習班，漏夜排隊打地鋪才能劃到好位子。

“不怕教改，只怕少子化。”這是臺灣補教界盛行的一句話，除非沒有學生，否則補習業就有生存空間。若以升學為導向的舊思維沒有真正松綁，喧鬧的背后，學生陰影更深，補教業者的笑容卻更燦爛。

編輯／袁紅