七年足跡

2004年3月，我所在的中國社會報社重組合并，這時，徐瑞新會長和楊建昌常務副會長找我談話，希望我到協會來工作，我欣然同意，并按程序當選為協會副會長，后又兼任秘書長。坦率地說，雖然我在民政部已工作了十幾年，但是對社會工作還不是很清楚，對社會組織的運作規律也不太了解。為了盡快熟悉情況，我買了一大堆相關書籍，“囫圇吞棗”一通惡補，但真正意義上的提高，還是在協會七年的實踐中不斷形成的。七年來，在以徐瑞新會長為首的領導班子和大家的共同努力下，協會工作實現了由量的發展到質的飛躍。七年來，每一年都會有幾件事在我腦海里留下深刻印象，雖然掛一漏萬，但覺得協會工作每一年都有亮點，每一年都在上一個臺階。一年一年走過來，一個臺階一個臺階的提升，就有了協會今天很好的工作局面。

2004年，我印象較深的，一是我剛到協會就參與了老年福利工作委員會和福利企業工作委員會的組建工作。在組建過程中，使我對社會組織運作規律有了初步了解，同時感受到協會領導在2003年審時度勢，決定實行二級委員會主任領導下的總干事負責制，激發了協會的生機與活力。二是協會在章程的框架下第一次組織制定《工作規則》，為進一步加強協會管理的科學化、規范化打下了基礎。三是我參與了協會和香港社服聯聯合舉辦的第二屆社會工作論壇的組織工作，并認真聽取演講，使我眼界開闊，對社會工作的認識有了更深的感覺。

2005年，協會組織開展了兩個新的項目活動。一個是“榜樣公益”系列活動。這是協會在整合資源、打造品牌項目、提升社會影響力方面邁出的重要一步。“慈善排行榜”、“十大社會公益之星”評選等活動在社會上產生了廣泛影響，其它二級機構也是活動精彩紛呈，成果不斷涌現。再一個就是啟動了“愛心2008”貧困家庭病殘兒童救助活動。到2008年共救助貧困家庭病殘兒童3463個。

2006年中央發出了“建設一支宏大的社會工作人才隊伍”的號召，從此中國社會工作事業進入了發展新階段。這年，我參加了社會工作師資格認定方案的討論工作，我提出要從國情出發，在助理社工師、社工師之外，增設“社會工作員”，這反映了中國社會工作人才隊伍建設中存在的現實問題。這一年，協會召開專家論證會，組織全體總干事學習社會工作知識，討論在社會工作發展新形勢下，協會應當怎樣做。最終形成對中國本土化社會工作的理解，為提升協會的專業化水平起到了開拓性作用。

2007年，具有標志性的一件事就是協會換屆。這次換屆明確了協會在新形勢下的發展目標，即把協會真正建設成為一個“專業化、職業化、行業化”的社會組織，并確定了協會的工作重點，制定了協會的五年發展規劃。這一年，協會決定組織編寫國內第一部社會工作藍皮書——《中國社會工作發展報告（1988—2008）》。之后，協會又決定編輯出版《中國社會工作協會發展藍皮書》。我有幸參與了《中國社會工作協會發展藍皮書》的編撰工作。

2008年，汶川地震舉世震驚，中國社工協會在第一時間就發出了動員社會工作者幫助災區抗震救災的倡議書；兒童救助委員會等一些二級機構的負責人和員工在第一時間趕到汶川。抗震工作告一段落，按照民政部的要求，協會緊密結合實際，開展學習和實踐科學發展觀活動，并最終形成了一個基本思路，即遵循科學發展觀，根據社工形勢發展的需要，協會要按照“專業化、職業化、行業化”的要求，改革創新管理模式和運作機制，實現大發展。由此，拉開了協會的“整改”序幕。

2009年被稱為中國社工協會的“整改年”。這一年我們對協會的二級機構作了比較大的調整。調整的核心是要使中國社工協會社會工作化，使協會的定位更清晰，工作方式方法更科學，為中國社會工作的本土化探索和中國特色社會工作實務體系建設，做出我們應有的努力。這一年，還有件事給我印象很深，就是經過三年的努力，由香港著名慈善家龔如心資助，協會組織援建的河南周口、信陽兩地“社工·如心家園”先后建成開園。“社工·如心家園”主要是針對河南艾滋病致孤兒童困境，運用社工理念，采取助養、助醫、助學三位一體家庭模式，使艾滋病孤兒重新回歸家庭，享受家庭溫暖，得到健康成長。

到了2010年，中國社會工作協會在科學發展觀指導下的整改成效逐漸凸顯。舉辦“中國社工年”活動，盤點社會領域年度十件大事，推出社工十大人物，使社會充分認識社工、讓社工走入社會；通過舉辦民族社工論壇、全國醫務社工論壇、災后重建社工論壇等，深入探討中國本土化社工實務的理論與經驗；組成調研組對各地開展社會工作實務情況進行調研，形成了《中國社會工作實務體系建設現狀與建議》的調研報告，提出了構建中國社會工作實務體系的十大要素；推出了“民辦社會工作服務組織試點工程”和“社會工作實務創新基地建設”等。

進入2011年，協會在社會工作理論研究和實務探索上繼續深入。可圈可點的比如由協會發起組建的“中社社會工作發展基金會”，經民政部批準正式成立并開始運作，為協會和社工事業的發展提供支持。再就是組織內地社工進入新疆，幫助新疆特別是喀什這些少數民族地區開展民族社會工作，社工實務探索不斷拓展；召開首屆全國企業社會工作研討會，專家、企業家、一線社工、社會組織代表共聚一堂，共同探討企業社工的現狀與發展趨勢，并在此基礎上形成政策建議書、論文集和企業社工實務手冊；編輯出版“全國社會工作實務優秀案例選”，為廣大社會工作者提供實際工作幫助；舉辦首屆全國社會工作協會工作會議，組織全國各地社工協會的負責人共商在社會工作發展的大環境下，社工協會組織應當如何進一步明確定位，共謀發展。

回首看，中國社工協會在社會工作的理論研究和實務探索上，取得了較大突破；在項目的運作上，形成了“龍頭帶動、多點支撐”的運作模式；在打造品牌項目、提升協會的社會影響力上，也取得了可喜的成績；在內部建設和財務管理上，得到了明顯加強；協會的軟實力和硬實力都有了相當大的提升，逐漸形成為具有一定專業水平的有實力、有影響的社會組織。2010年，協會再次獲得“全國先進社會組織”榮譽稱號。取得這樣的成績，我深感得益于民政部的正確領導和有關司局的支持幫助，得益于以崔部長為代表的協會老領導、老同志所做出的艱辛努力。更感到進入新世紀以來，協會領導和廣大員工能夠順應形勢，抓住機遇，開拓進取，創新實踐，使得協會的整體工作不斷攀升，所以才有了社工協會今天的成就，這一切都是協會領導和全體員工共同努力的結果。

幾年忙碌，幾多收獲，見證歷程，難忘記憶。中國社工協會已走過了二十個年頭，在社會轉型、社會矛盾凸顯的大環境下，如何總結經驗，確定協會的發展方向和工作重點，是擺在我們面前的新課題。我覺得我們應該把二十年的經驗作為新征程的新起點，大家齊心協力，共謀發展，為實現中國社會工作協會新的騰飛，為推動中國社會工作的更快、更好發展，為創新社會管理和構建和諧社會做出新的貢獻。

趙蓬奇

（2004年至今任中國社會工作協會副會長兼秘書長）