

2011年10月18日,以深化文化體制改革為主題的中共十七屆六中全會在北京閉幕。中共決策層集中探討文化課題,從國家層面對文化體制改革問題進行戰略部署,并提出將建設社會主義文化強國目標,其戰略意義廣受關注。
當前,我國文化建設和發展的規約性環境是社會主義市場經濟,公共資本與非公資本是我國文化建設和發展的主要動能來源。社會主義市場經濟塑造了當前我國文化復雜的多重性格,意識形態性、公益性與營利性交織在了一起,公共資本和非公資本在平衡文化建設和發展中的公益和效益方面,往往充滿了走著瞧的不確定性和投機性。
隨著文化體制改革的推進,我國文化建設的多元化資本格局逐步形成,公共資本與非公資本混雜所產生的文化價值及經濟利益矛盾也日益凸顯。
公益性,還是市場化?
國家統計局2010年5月發布的《2008年我國文化產業發展情況報告》指出,我國文化建設已經逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的投資主體多元化格局。在經營性文化單位中,公有資本與非公有資本之比為47.5:52.5,與2004年的51:49相比,非公有資本所占比重有所上升。
非公資本比重的上升,在不斷增強文化發展的市場活力的同時,也出現了社會各界高度關注的文化“三俗”問題。公共資本的經營效率問題與非公資本的文化責任問題本身就是文化發展中的一對矛盾,在過去的社會主義計劃經濟時代,公有資本是文化發展的絕對力量,意識形態與公共責任對于文化發展的要求是絕對性的;……