農業增產也憂慮

2011年上半年，國內農產品市場波瀾起伏，小麥、玉米等三大主糧和主要農產品價格一路走高，而蔬菜和農副產品則暴漲暴跌。

2010年因產量減少而被資金瘋狂炒作的大蒜，在2011年增產后呈下跌走勢，蒜農損失慘重。4月份還出現了“菜賤傷農”的極端案例：山東一菜農因卷心菜價格過低而絕望自殺。

除玉米等主糧外，豆類及軟商品市場的表現差強人意，棉花期貨從35000元/噸的高位一路下跌至20000元/噸附近，2010年被稱為“唐高宗”的白糖價格也風光不再。

然而，三大主糧小麥、玉米和水稻價格在上半年呈上升趨勢，特別是延續2010年漲勢的玉米成為了推高CPI的角色之一，上半年CPI漲幅一路走高并在7月份達到6.5%的歷史紀錄，通貨膨脹一直是經濟運行中的最大隱憂。

國際市場方面，2011年糧價總體在2010年底的高位震蕩。

前10個月，全球小麥、玉米、稻米的價格漲幅分別達到100%、50%和20%，特別是2011年以來，多個國家糧價出現暴漲暴跌，甚至因為糧食危機引發社會動蕩。

“黑馬”玉米

2011年，中國北方地區出現了冬春連旱，夏季南方又遭遇旱澇急轉，糧食生產面臨較大壓力，加上受到進口預期增強的提振，玉米當年度再次刷新了歷史高點。

2011年前7個月，國內糧食價格穩中有升。據中華糧網監測，1-7月，國內原糧收購均價為每50公斤111元，比2010年同期上漲15%。其中，小麥、稻谷和玉米的收購價分別為103元、125元和97元，分別上漲6%、18%和17%。

玉米在上半年扮演了“黑馬”的角色。7月下旬，主產區國有和非國有糧食企業玉米平均收購價為108元，比2010年底累計上漲20.5%，漲幅均高過小麥和稻米。

由于近年來國內市場對玉米的需求旺盛，多年來一直在國際玉米市場中扮演出口者角色的中國從2008年開始小幅進口玉米，2010年中國玉米進口157萬噸，達到前一年的近20倍，該進口量引起了各方的高度關注，這一年也被視為中國的“玉米進口元年”。

進入2011年后，玉米供應趨緊的形勢并未得到緩解，玉米價格也呈現出上漲趨勢。2011年3月，因受日本大地震影響，國際玉米市場出現了恐慌性拋售造成了價格的大幅度滑落，此時中儲糧出手向美國購買了100萬噸玉米。7月中儲糧再次向美國訂購了53.34萬噸，8月追加了5.59萬噸的訂單。

中儲糧的大規模采購行為在國際市場中造成的影響不容小覷。2011年上半年，國際市場玉米價格走勢堅挺，總體呈震蕩上升趨勢。1-7月，美國玉米現貨和芝加哥玉米期貨平均價格分別為264美元/噸和275美元/噸，同比分別上漲96%和92%。最大的推漲因素除了美國玉米產量降低而消費數量猛增之外，就是中國進口量的增加。

有一些國際糧商甚至預測2011年中國僅從美國就要采購超過500萬噸的玉米。很多美國糧食交易員和經濟學家也因此樂觀地認為，未來5至10年之內，中國將超過近幾年進口美國玉米最大的日本，成為美國玉米的最大買家。

延續2010年漲勢的玉米也成為了推高2011年CPI的角色之一。中國CPI上漲主要是食品價格的上漲，而食品價格上漲的起因之一則是作為飼料的玉米價格的高企。2011年年初，CPI從4.9%的高位不斷上爬，7月份達到6.5%的高點，至11月降至4.2%，中國社科院預測全年CPI漲幅在5.5%左右。

不過，由于2011年國內玉米種植面積增加、長勢良好，總產量達19175萬噸，增長8.2%，玉米大幅增產使得供求緊張局面得到緩解，年底價格也出現回落。

糧食8連增通脹回落

三大主糧小麥、玉米和水稻價格在上半年呈上升趨勢，上半年CPI漲幅一路走高并在7月份達到6.5%的歷史紀錄，通貨膨脹一直是經濟運行中的最大隱憂。國家的財政政策和貨幣政策一直在處理好保持經濟增長與管理通脹預期之間的關系中平衡使用。為管理通脹預期，央行在2011年上半年基本上按每月一次的頻率上調存款準備金率，并實施了三次加息。在此影響下，國內糧食市場的上漲動力逐漸削弱。

同時農產品緊張的供求關系得到一定緩解也是國內農產品價格下行的重要原因。12月2日，國家統計局發布報告稱，2011年全國糧食總產量達到57121萬噸，比2010年增產2473萬噸，增長4.5%，創造了新的歷史紀錄，達到了2020年糧食產能規劃水平，這是近40年來第一次連續8年增產。

連續的豐產，加之受歐美債務危機以及中國持續貨幣緊縮政策的影響，給農產品的價格下行帶來很大的壓力。數據顯示，2011年11月份以來，除了南方的秈稻價格仍在上升外，全國的小麥和玉米價格，以及東北的粳稻價格均有所下跌。

不過，即使糧食獲得大豐收，政府對于糧食安全的擔憂并未削弱，未來對于中國的農業而言，仍存在較大的發展空間。政府對糧食生產安全重視的表現在于自2004年以來的中央一號文件就一直聚焦農業，2010年提出加快水利改革發展，2011年傳聞將聚焦農業科技，最終目的都為確保糧食等主要農產品的穩定供給。

近10年來，中國每年平均凈增739萬人，耕地面積卻在下降，人地矛盾日益突出，糧食安全始終是最大的隱憂，解決該問題必須依靠提高農業科技對農業生產的貢獻率來實現。“十五”期間中國農業科技成果轉化率僅為35%左右，“十一五”期間提升至41%，而美國的農業科技轉化率和農業產出增長科技貢獻率分別為85%和80%。

對于2012年農產品價格走勢，中國社會科學院農村發展研究所宏觀室副主任李國祥表示，從2011年國慶節開始，豬肉、玉米、土豆、大白菜等農產品價格出現拐點，目前農產品價格處于回落，2012年國內農產品價格將普遍下跌。“其中，到2012年年初豬肉、羊肉、蔬菜、水產品等農產品將處于較高價位，原因主要是春節前后需求拉動，氣候較冷也不利于蔬菜生產。3月份氣候開始轉暖，預計3月中下旬農產品價格就開始逐步回落。而六七月之后，豬肉、蔬菜等農產品價格將會由回落轉為較大幅度下降。”

多位業內人士認為，目前輸入性通脹的壓力仍然很大。原油、鐵礦石、糧食、油料等大宗進口商品價格仍在高位波動，推高國內商品的價格。不過總體上看2012年物價總水平增長呈回落態勢。主要原因是2012年導致物價下行的因素增多：隨著秋糧豐收，糧價和蔬菜價格漲幅都將趨于放慢，從而拉低CPI漲幅；豬肉價格進一步上漲空間有限；貨幣金融政策將繼續溫和調整，流動性過剩問題有所減輕，從而對物價增長有所抑制。

中國社科院發布的《經濟藍皮書》，預測2011年經濟增長9.2%左右，2012年經濟增速回落到8.9%左右，預計2012年國家仍將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策這一宏觀調控基調。

世界糧食問題仍嚴峻

國際市場糧價總體在2010年底的高位震蕩，特別是2011年以來，多個國家糧價出現暴漲暴跌，甚至因為糧食危機引發社會動蕩。2011年7月，非洲地區爆發了多年未遇的大饑荒，此次饑荒涵蓋整個非洲東北部地區，受災人數超過1100萬人。

作為亞洲糧倉的泰國也遭受了歷史上前所未有的洪澇災害，將直接導致泰國稻谷產量減少5%。泰國政府將本年主要稻谷預計產量從2500萬噸降至2100萬噸，且決定把大米的政府收購價提高50%。

美國農業部公布的12月供需報告顯示，美國2011/2012年度大豆產量預估為30.46??億蒲式耳。玉米方面，由于受惡劣氣候影響，單產數據下調后創2003/2004年度以來的最低值，產量下調至123.1??億蒲式耳，同比下滑4%。玉米單產和產量的意外下調超出市場預期。

2010年10月10日，聯合國糧食及農業組織等機構共同編寫的年度報告《2011年世界糧食不安全狀況》指出，居高和波動的糧食價格是造成全球一級糧食不安全的主要因素，引起國際社會的嚴重關注。快速增長經濟體的消費者需求將增加，人口將持續增多，生物燃料生產的進一步增長將給糧食系統造成更大壓力。此外，由于農產品與能源市場之間日趨緊密的聯系以及更加頻繁的極端天氣事件，在未來十年糧食價格可能會出現更大的波動。

雖然聯合國糧農組織沒有提供2011年饑餓人口的估計數，但2010年饑餓人口保持在9.25億，2006-2008年期間，糧農組織計算的饑餓人數為8.5億。“即便能在2015年之前實現千年發展目標，發展中國家仍有約6億人處于食物不足的狀態。”

不過，2010年遭遇大幅減產的俄羅斯2011年糧食生產情況有了顯著好轉。截至2011年10月5日，俄羅斯已經收獲糧食9000萬噸，較2010年同期增加3000萬噸，預計全年可達到9500萬噸。

聯合國糧農組織10月6日發布的一份報告中預測，2011-2012年世界糧食產量將達到23.1億噸，與2010年同比可望實現3%的增長，其中小麥主產區預計比2010年增長4.6%，水稻產量預計增長3%，粗糧產量新增2.1%。

糧農組織的報告分析認為，產量明顯增加主要有兩個原因：一是由于包括中國在內的遠東國家主要水稻產區總量將有明顯攀升并將占據全球新增水稻總量的絕大部分；二是北非、獨聯體、亞洲及歐洲中部地區自2010年干旱之后天氣正逐步恢復正常。

近幾個月來，盡管局部地區市場價格有所攀升，但世界糧食價格也開始平穩回落，糧農組織2011年9月發布的全球糧食價格指數比2011年2月份的峰值238點下降了13點，但仍高于2010年同期的195點。11月的糧食價格指數則比2月份下降了10點，但仍比2010年同期高出1%。

雖然對“糧食危機”的擔憂有所緩解，但由于目前歐美債務危機及全球經濟復蘇前景變得愈發不明朗，宏觀經濟條件的惡化使世界糧食安全仍然存在隱憂。糧農組織高級經濟師阿布多雷扎·阿巴希安表示，由于世界糧食產量預期增長，世界糧食價格在未來一段時期可能會持續遭遇下行壓力，這也反映出當前國際主要交易商品的市場形勢，但是全球經濟的不確定因素以及糧食庫存緊張仍可能造成糧價不穩，前路仍將崎嶇。

2011年11月28日，聯合國糧農組織還發布報告稱，全球現有耕地中的四分之一“嚴重退化”，威脅2050年前全球糧食增產七成的目標。報告估算，至2050年，即使糧食產量翻一番，全球仍將有3700萬人挨餓。

不過，由于中國國內大多數農產品市場并未與國際市場接軌，因而保有相對獨立性。國泰君安發布的報告稱，外圍經濟的憂慮下，國際農產品表現羸弱，但國內價格相對比較平穩，漲跌互現。國內外農產品價格走勢的不聯動，反映出決定國內多數農產品價格走勢的重要力量仍然是國內因素，而非外圍市場的影響。