銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰提高小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管容忍度

那是2011年3月1日，銀監(jiān)會(huì)召開 “2011年農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議”，會(huì)上出現(xiàn)了這張新面孔——?jiǎng)倓偮穆毜你y監(jiān)會(huì)副主席、黨委委員周慕冰。周接替原銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)管大型商業(yè)銀行和中小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

周慕冰出生于1957年，2000年之前一直在工行系統(tǒng)工作，曾出任工行海南省分行行長(zhǎng)、工行福建省分行行長(zhǎng)、重慶市政府秘書長(zhǎng)等職。

在全國(guó)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議上，周慕冰闡述了農(nóng)合機(jī)構(gòu)的改革思路：通過強(qiáng)化監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、深化改革轉(zhuǎn)型優(yōu)化三農(nóng)服務(wù)；未來五年農(nóng)合的改革目標(biāo)，即對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面處置，歷史虧損全面消化，股份制改革全面完成；一些主要的監(jiān)管指標(biāo)達(dá)到審慎監(jiān)管要求，如資本充足率要達(dá)到10%左右，撥備覆蓋率總體達(dá)到150%，貸款撥備率總體達(dá)到2.5%。

周慕冰認(rèn)為，相對(duì)大中型銀行，農(nóng)合機(jī)構(gòu)在政府平臺(tái)融資金額、房產(chǎn)貸款總量并不大，但是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。他為此開出的藥方：一是對(duì)到期的平臺(tái)公司貸款必須收回，不能展期和貸新還舊，年底平臺(tái)公司貸款余額必須下降20%以上；其次是通過壓縮存量、控制增量、實(shí)施銀團(tuán)貸款等方式，年底前徹底解決貸款集中度問題，并將房地產(chǎn)貸款控制在審慎范圍內(nèi)。

小微企業(yè)貸款難問題也在周慕冰的視野之中。“今后，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加大對(duì)小微型企業(yè)貸款的政策支持力度，對(duì)小微型企業(yè)的貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，允許批量籌建同城支行和專營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；優(yōu)先支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小微型企業(yè)貸款的金融債，且允許商業(yè)銀行金融債券所對(duì)應(yīng)的單戶500萬元(含)以下的小微型企業(yè)貸款不納入存貸比考核范圍；允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用；適度提高小微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管容忍度。”