自1991年民政部正式提出開展“社區建設”的思路至今,全國城市社區建設經過了二十年的探索歷程。深圳桃源居社區于1992年開始開發建設,見證了深圳社區建設的艱辛歷程。為貫徹胡錦濤總書記關于加強和創新社會管理創新的講話精神,深化我國城市社區建設的理論研究,中共中央黨校報刊社和北京大學中國政府創新研究中心近期分別開展了“深圳桃源居社區黨建創新調研”、“深圳桃源居社區治理和服務模式創新調研”兩個課題。6月26日,兩個課題組同時在中共中央黨校召開結題會,來自中央黨校、中宣部、民政部、新華社、中央編譯局、國家行政學院、北京大學等部門的領導、專家,天津、重慶、深圳市相關部門的領導,中央和地方媒體的記者,桃源居社區代表,共百余人出席了會議。
會議由中央黨校報刊社社長兼總編輯肖勤福主持。會上,中央黨校報刊社和北京大學中國政府創新研究中心分別就“深圳桃源居社區黨建創新調研”、“深圳桃源居社區管理和服務模式創新調研”兩個課題的調研成果進行了介紹。中共中央黨校、中宣部、民政部、新華社、中央編譯局、北京大學等單位的領導參加了會議并對課題成果進行評論和講話。與會的領導、專家和學者高度評價了這兩個調研報告,認為這兩個報告分別總結了桃源居社區黨的建設和社區管理與服務方面創新的經驗啟示,有理論意義,也有實踐價值。會議充分肯定了深圳桃源居社區在基層黨建創新和社會管理創新方面所取得的成功經驗,認為這些經驗的取得,是在各級黨委和政府的領導與指導下,在企業、社會組織以及社區居民的協同參與下,一以貫之地密切關注民生,以改革的態度和不斷探索創新的精神,去解決和諧社區建設中遇到的困難和問題,在充分尊重社區群眾自主權利的基礎上,朝著構建一個和諧的社會生活共同體目標努力的結果,這些經驗將為其他地區探索社區管理和建設的新模式提供參考和借鑒,值得推廣。
深圳桃源居社區從1992年開始開發建設至今,歷經近20年的探索與創新,從整片開發到大盤建設,從安居到康居,從當初的一個公共服務供給嚴重不足,發展到社區居民在文化教育、娛樂健身、衛生保健、養老、環保等方面的公共需求得到較好滿足,社區成為居民包括非戶籍居民幸福生活的樂園,創造了社區公益組織全覆蓋,慈善無死角的“服務型善治模式”。在不同時期,深圳桃源居社區在各級政府的引導下,都走在了中國社區建設和創新的最前列。“桃源居模式”主要是通過創建社區資本,發展社區公益組織,完善社區服務,培育社區福利,使政府的公共服務、社會組織的公益服務與企業的商業服務融為一體,構建了完善的社區服務體系,從而形成了社區黨委、社區居委會、社區工作站、業主委員會、社區公益中心、物業公司一一“六位一體”共建共享機制。桃源居社區以公建設施為基礎,以商業為龍頭,以文化為內涵,以教育為特色,以環境為依托,構建了社區組織與管理體系、社區福利體系、社區文化體系、社區教育體系、社區公共服務體系,形成了“黨的領導、政府管理、企業投資、居民共建”的桃源居社區治理模式,為中國城市社區建設和管理進行了大膽探索和有益嘗試。“桃源居模式”也因此而得到與會各方的高度認可,在社區基層黨的建設領域、社區建設領域、社會治理領域、社會管理創新領域、社會組織創新領域,這一模式都具有重要的制度意義。這些成績的取得,在于桃源居社區不斷創新社區基層黨的建設和社會管理的理念、方法和體制,是對“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局的生動詮釋。
會上,桃源居社區公益事業發展基金會創始人、常務副理事長李愛君作了發言,介紹了桃源居社區的發展經驗。與會的民政部領導和專家學者也都對桃源居社區的基層黨建創新、社區管理和服務模式創新給予了高度評價。