3000億元說(shuō)明了什么?

記者在采訪(fǎng)自治區(qū)招商工作時(shí)獲悉，從自治區(qū)招商局成立至今（2004年～2011年6月），7年多來(lái)全區(qū)招商引資到位資金累計(jì)3177.21億元，突破了3000億元大關(guān)。使寧夏招商引資到位資金年均增長(zhǎng)速度約40% 。

2004年，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金87.74億元；

2005年，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金151.23億元；

2006年，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金220.18億元；

2007年，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金310.22億元；

2008年，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金436.64億元；

2009年，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金646.33億元；

2010年，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金898.87億元；

2011年1～6月，全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金426.35億元。

3177.21億元，是個(gè)什么概念呢？記者借助相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析后得知，這比自治區(qū)1978～2008年，30年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額3045億元還多132.21億元；幾乎是自治區(qū)成立50周年固定資產(chǎn)投資的總和。大招商、招大商掀起的招商引資熱潮，徹底改變了寧夏過(guò)去僅靠中央財(cái)政投資的單一局面，形成了“抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商”的濃厚氛圍，通過(guò)招商實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大調(diào)整。也使我區(qū)招商引資工作步入了大發(fā)展、快發(fā)展的新階段。

那么，3000億元又說(shuō)明了什么呢？它背后還有哪些不為人知的事情？帶著這些問(wèn)題，本刊記者采訪(fǎng)了自治區(qū)招商局局長(zhǎng)王靜。

記者：7年多來(lái)，全區(qū)招商引資到位資金累計(jì)3177.21億元，突破了3000億元大關(guān)。你能否具體給我們分析一下其主要特點(diǎn)及成效呢？

王靜：好的?？梢哉f(shuō)，黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓的良好局面， 使“抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商”成為共識(shí)。將招商引資工作列入到對(duì)市、縣（區(qū)）的考核，將招商任務(wù)層層下達(dá)，責(zé)任層層傳遞，上下一心、凝心聚力抓招商，是我們寧夏招商引資工作的寧夏經(jīng)驗(yàn)。

7年多來(lái)，全區(qū)共引進(jìn)到位資金累計(jì)達(dá)到3177.21億元，實(shí)現(xiàn)了引資總量的連續(xù)突破。呈現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)集群化、結(jié)構(gòu)多元化、項(xiàng)目規(guī)?；?、招商區(qū)域廣泛化4個(gè)特點(diǎn)。以“三大示范區(qū)”統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益增幅較快；以“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新型工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸；“五大十特”工業(yè)園區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)，園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)；以煤化工、電力、煤炭三大行業(yè)為支柱的寧東能源化工基地的項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展；煤化工項(xiàng)目，火力發(fā)電、采礦業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、新材料、風(fēng)力發(fā)電、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、太陽(yáng)能發(fā)電等8大行業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)迅速。在不斷延伸、壯大能源化工鏈的同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為外商投資熱點(diǎn)。2006～2011年，已落地實(shí)施項(xiàng)目中總投資10億元以上的項(xiàng)目289個(gè)，5億～10億的項(xiàng)目195個(gè)，1億~5億的項(xiàng)目892個(gè)，投資億元以上項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的35.6%。

突出實(shí)效，搭建了形式多樣的招商平臺(tái)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地舉辦“兩節(jié)一會(huì)”“一節(jié)一會(huì)”，并將其中一項(xiàng)升格為國(guó)家級(jí)寧洽會(huì)暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇，成為全國(guó)矚目的重要招商引資平臺(tái)。“香港活動(dòng)周”“上海經(jīng)貿(mào)文化旅游活動(dòng)周” “園博會(huì)”“文博會(huì)”“房車(chē)節(jié)”“服裝節(jié)”，“7+3”招商架構(gòu) 和“10+3”招商戰(zhàn)略等招商平臺(tái)的搭建，大力推進(jìn)了招商招展活動(dòng)的開(kāi)展。

建局以來(lái)，根據(jù)招商引資的特點(diǎn)和我區(qū)的實(shí)際，自治區(qū)政府始終把創(chuàng)新招商引資方式作為招商工作的重點(diǎn)，不斷探索并大力推行“7+3”和“10+3”等科學(xué)可行的招商策略和招商方式，把大型招商活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)化招商、小分隊(duì)招商、中介招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式結(jié)合起來(lái)，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)組織小分隊(duì)大力開(kāi)展定向招商和定點(diǎn)招商。多批次、高密度、大規(guī)模地舉辦了投資推介會(huì)，開(kāi)展招商招展活動(dòng)。健全完善政府、部門(mén)、商會(huì)、駐外辦事處、園區(qū)、企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的招商機(jī)制，采取匯集各方力量共同出擊和兵分多路、各自對(duì)接等多種方式，著力提高招商效率。建立引進(jìn)戰(zhàn)略投資者高層互訪(fǎng)機(jī)制，把多層次和高層次招商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組成聯(lián)合小分隊(duì)，多次外出跑項(xiàng)目、會(huì)客商、尋商機(jī)。從招商策劃→項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)→信息收集發(fā)布→對(duì)接洽談→項(xiàng)目簽約→項(xiàng)目籌建→建成投產(chǎn)等各個(gè)方面狠下工夫，力促在談項(xiàng)目抓落實(shí)，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓發(fā)展，真正做到策劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批，形成滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的新局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)潛力巨大的重點(diǎn)企業(yè)也是我們招商工作中的一大亮點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招商，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)200強(qiáng)，不間斷地邀請(qǐng)他們前來(lái)參觀(guān)考察，尋求合作契機(jī)。通過(guò)工作方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬了合作領(lǐng)域和合作空間，成功引進(jìn)了一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建局以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年以前，全區(qū)共引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)11家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)26家，涵蓋了能源化工、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、新材料等我區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為我區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)“大招商、招大商”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與合作，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。

應(yīng)該說(shuō)“項(xiàng)目履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率”是我們招商工作的根本目的。從2005年起，自治區(qū)政府就將給各市下達(dá)的招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)，納入年度考核管理體系，將考核結(jié)果納入市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中。并根據(jù)發(fā)展修訂完善了《關(guān)于全區(qū)招商引資工作指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則（試行）》，建立了較為科學(xué)完善的考核組織體系。通過(guò)督查、檢查、年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，并對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況全面考核評(píng)價(jià)驗(yàn)收，有力推進(jìn)了項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施由單純注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重的方向轉(zhuǎn)變?；緦?shí)現(xiàn)了變“盲目招商”為“產(chǎn)業(yè)招商”，變“一般招商”為“特色招商”，變“招商引資”為“招商選資”，全面提高了我區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。

招商工作中，我們還把提升寧夏對(duì)外整體形象，為投資者營(yíng)造知商的政務(wù)環(huán)境，引商的服務(wù)環(huán)境，聯(lián)商的發(fā)展環(huán)境，親商的人文環(huán)境，安商的法制環(huán)境，富商的政策環(huán)境，強(qiáng)商的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，全力以赴爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)外各項(xiàng)重大招商活動(dòng)中的簽約項(xiàng)目（主要是合同項(xiàng)目）早落地、早建設(shè)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。實(shí)踐證明，招商引資是加快發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。不僅推動(dòng)了寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，有力地拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，促進(jìn)了人民生活水平的提高，還給寧夏的發(fā)展從思想的解放、觀(guān)念的更新、管理機(jī)制和水平的提升上帶來(lái)了巨大的促進(jìn)作用。

記者：招商引資工作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮的作用是積極而巨大的，影響深遠(yuǎn)。我們也很想知道，它究竟給我們的經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)了哪些經(jīng)驗(yàn)和啟示呢？

王靜：應(yīng)該說(shuō)觀(guān)念更新是前提，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，思路創(chuàng)新是動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)招商是抓手，良好環(huán)境是保證，以商招商是手段。

觀(guān)念決定成敗，思路決定出路，創(chuàng)新決定發(fā)展，合力決定興衰。要實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須高層啟動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓。要適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，推陳出新，大膽探索，尤其是在機(jī)制創(chuàng)新方面，創(chuàng)造出了許多好的做法。把招商引資作為“一把手工程”，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺在突出位置，形成全方位招商的對(duì)外開(kāi)放新局面。寧東能源化工基地建設(shè)全面啟動(dòng)，新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有序?qū)嵤攸S城市帶建設(shè)的全速開(kāi)展，就是產(chǎn)業(yè)招商最好的詮釋。它不僅有力促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，還形成了招商引資的“洼地”效應(yīng)，全面提高了我區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。

實(shí)踐證明，沒(méi)有全社會(huì)的參與、支持和服務(wù)，投資商就難以招來(lái)，必須“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，否則即使招來(lái)了，也留不住。

記者：請(qǐng)你簡(jiǎn)單介紹一下“十二五”期間自治區(qū)招商引資工作的一些具體思路和大的規(guī)劃。

王靜：根據(jù)“十二五”期間對(duì)招商工作的總體要求，我們將抓住國(guó)家實(shí)施第二個(gè)十年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，以大招商、招大商為主題，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化招商理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化政策措施，提升服務(wù)水平，繼續(xù)采取“項(xiàng)目對(duì)接、拓展市場(chǎng)、對(duì)外宣傳”三大戰(zhàn)略措施，著力抓好寧東能源化工基地、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、黃河金岸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中阿經(jīng)貿(mào)合作等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域招商，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，大力推進(jìn)戰(zhàn)略合作，全面做好“十二五”招商引資工作。我們將按照到位資金年均增長(zhǎng)25%的要求，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”招商引資累計(jì)到位資金8206億元的目標(biāo)，力爭(zhēng)突破9000億元。

今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和國(guó)家20多個(gè)部委支持寧夏發(fā)展的政策意見(jiàn)，第二輪西部大開(kāi)發(fā)給我區(qū)對(duì)外開(kāi)放和招商引資帶來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。目前，通過(guò)7年多的招商引資工作，我們有4000億元的合同項(xiàng)目將在“十二五”期間實(shí)施，為寧夏跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。