新時期重慶萬縣港如何進一步發展

重慶萬縣港是長江上游地區的重要港灣，是閃爍在西南地區的一顆明珠。新時期經濟全球化，經濟多元化，萬縣港如何才能在這樣的競爭環境中求得生存并發展。

一、萬縣港的發展歷史

長江流經萬縣城南，江面開闊，水流平緩，從千金石到鐘鼓樓3公里的江面，是船只?？康奶烊涣几廴f縣港。西魏廢帝二年(553)，改南浦為魚泉，縣城從江南移至江北，即為萬縣港口發展奠定了雛形。唐、宋時期，港埠已初具規模。元初，萬州曾一度為南宋水師屯集之地。明代，萬縣設有集賢、瀼涂水驛。清代，萬縣水驛設施更加完備。光緒二十四年(1898)，英輪利川號試航川江成功；光緒二十八年(1902)，《中英通商條約續約》辟萬縣為商埠；民國6年(1917)，重慶海關在萬縣設分關，萬縣成為鄰近30余縣桐油和其他進出口貨物的集散地，進入萬港的中外輪船日漸增多；民國17年，據萬縣志記載：“全年進出萬縣港的中外船只1805艘，其中外國船只1262艘，華商船只543艘。民國25年，萬縣城內僅掛牌經營桐油的油號和過載鋪就有171家，年出口桐油1889.5萬公斤，占全國出口量的32.4％，占全省的69％?！比f縣城一度被譽為“萬商之城”，其繁華程度不亞于當時的成、渝兩市。這時萬縣港已有千金石、草磐石、陳家壩、徐沱、水井灣、上沱、新碼頭、鐘鼓樓等8個自然碼頭。民國26年“七七.事變”后，申、寧、漢等城市相繼淪陷，萬縣港貨物吞吐量激增，船舶?？坑稍瓉淼?個增加到48個，萬縣港成為川江僅次于重慶的第二大港。1949年12月縣、市分置后，縣屬港區和沿江碼頭有：水井灣碼頭、南門口碼頭、青草背碼頭、白水溪碼頭、武陵、新鄉碼頭、太陽溪、小周溪碼頭、黃柏溪碼頭。改革開放后長江水運的作用更加明顯，萬縣港作為長江水運的一部分也在這時獲得快速發展。目前萬縣港年通過能力已達260萬屯，年貨物吞吐量255萬噸，旅客吞吐重500萬人次。

二、萬縣港在發展中存在的問題

(一)港口基礎設施薄弱、裝備參差不齊

新時期萬縣港的發展歷史還比較短，還處于初步發展狀態，基礎設施比較薄弱，集裝箱應用技術水平還比較低，有些地方還是用肩扛背馱進行貨物的裝運，港口的配套設施建設還不能充分適應現代航運業發展的需要。港口設備與發達國家相比還有很大差距，就是與我國東部沿海的那些發達港灣相比也有不小的差距。

(二)港口布局不合理、缺乏統一規劃

萬縣港位于四川盆地東部，瀕臨長江三峽，素有“川東門戶港”之稱。港域內山巒起伏，丘陵交錯，因川江水險及地理位置限制，碼頭作業區基木無陸域，庫場集散能力，嚴重不足，客運船只能集中在十分狹小的水域，船舶進出港及靠泊擁擠現象十分嚴重，而萬縣港的有些港域內卻很少或根本沒有船只?？?，這就造成了港區供需之間的矛盾。

(三)港口管理缺乏物流的專業人才，特別是有實踐經驗的

據趙雪驕《我國港口物流的發展現狀及對策》一文記載：“我國物流產業從業人員為1676萬人，大專以上學歷占21.56％，低于全國行業平均24.33％的水平，高中及中專職校生則占了50％。截至2007年，招收物流管理和物流工程專業的高等院校分別為195所和43所?！彪S著經濟全球化的發展，競爭越來越激烈，萬縣港所在的物流企業急需一大批熟悉國際物流業務和運作規范的物流管理人才，特別是一些具有高學歷的且具有實踐經驗的現代型人才。

(四)港口信息化服務水平低，各港口之間合作不足

港口信息化是港口現代化的先決條件和港口開展運輸服務的技術保障。而目前萬縣港區信息系統沒有形成統一標準，導致一些單位和部門之間建立的信息數據庫不能相互溝通，形成信息“孤島”；港區信息系統的功能在港口運輸所涉及的相關行業部門中缺乏協調性和共享性。同時各港區分工不明處在無序競爭狀態，碼頭前方裝卸與后方倉儲、運輸不協調。尤其是后方倉儲，運輸業規模小，多數仍為粗放式經營。各港口之間缺乏溝通和聯系，不能及時互相了解最新的港口物流知識和理念，限制了自身的發展。

三、萬縣港如何在競爭中發展

萬縣港作為長江沿岸十大港口之一，重慶市重要港口，它的興衰成敗直接關系到國家西部大開發政策的實施和重慶的崛起與發展，因此我們要高度重視萬縣港的發展。萬縣港應該從以下幾個方面加強自身的建設：

(一)加強基礎設施建設，完善信息化服務，促進港區之間的合作

這方面萬縣政府已經作了一些努力，但仍需進一步加強和完善。2010年萬縣港岸線，已經達到8800米，港口總面積達1000萬平方米。萬縣政府新設立了桐子園、上瓦窯背、紅花地、北山坡、翠屏、青草背、巨魚沱、猴子石、明鏡灘等貨運港區，港區逐步形成以化工、煤、油運輸為特色的現代化貨運作業區14個。其中鞍子壩、駒馬橋、紅花地、北山坡、青草背、芒溪河等6個客運港區，分別用來滿足干線客班輪和區間客輪的靠泊，渝萬高速公路、達萬鐵路及萬縣長江大橋、五橋機場的陸域交通的開通，也更好地發揮了港口水陸樞紐功效，為三峽庫區遷建發展提供可靠的保障。目前三峽庫區基本形成，大壩水位預留了100至300米縱深的陸域，這大大改善了以前陸域狹窄的狀況。

(二)加強員工素質建設，引進先進專業人才，走人才興港之路

一方面積極開展對港口管理人員的培訓工作。既要培養熟悉港口物流管理理論的中高級物流人才，也要培養各項具體工作的操作人員。另一方面要實行科學用人機制，多渠道、全方位地引進人才為港口物流的發展打下堅實的基礎。除了正式的大學開設物流專業的課程外，企業也要定期培訓員工。另外，對領導的培訓也是必不可少的，當上級領導也能夠接受先進的物流理念，才能更加積極地參與到企業的改革中，更好的促進企業的發展。制度化也是港口發展所必須的，它是保證港口物流效率的關鍵。因此必須擁有一批真正懂得物流知識的專業人才，結合港口物流發展的實際情況，制定出適合萬縣港發展的規章制度，與國際接軌。

(三)充分利用自然條件，發揮區位優勢

從具體地理位置看，萬州港處于長江中上游結合部，上至重慶327公里，下至宜昌321公里，是重慶至宜昌648公里黃金水道上的重要政治經濟文化中心和水陸交通樞紐。萬縣港據川東門戶，控三峽要沖，扼“楚蜀咽喉”，歷來為兵家必爭之地，具有重要的戰略地位，它地處長江三峽水利樞紐工程庫區，是長江流域中上游重要的對外港口和理想的旅游勝地，具有重要的經濟戰略地位。萬縣港地區地理位置屬亞熱帶濕潤季風區，境內的河流一般都具有山澳性河道的特點，河流水量比較大，水力資源豐富。據普查統計資料，全區水能資源蘊藏量極其豐富，這些不僅有利于興建水庫和電站，也形成了一些山水奇特，風光秀麗的游覽勝地。

(四)充分利用萬縣豐富的礦產、能源資源優勢

萬縣地區礦藏資源較為豐實，具有礦種多、分布廣、相對集中，組合配套較好等特點。全區已發現礦產資源37種，具有開發價值的主要有，巖鹽礦，分布在忠縣撥山鄉向東延伸至云陽縣盤石鄉，長約100多公里，層位高，厚度大，品質優，保存好，估算遠景儲量高達2860億噸。建筑材料礦，主要有石灰石、頁巖礦、石膏、粘土、白云石等，廣布全區各地，長江沿岸較豐富。鐵礦，總儲量1.5億噸。錳礦預測儲量1930萬噸，銅礦；初探量4800萬噸，硫鐵礦，初探儲量5000萬噸。萬縣地區能源種類也比較多，既有水能、煤、天然氣、風能，太陽能還有薪炭，沼氣等。

(五)發揮萬縣港的交通優勢開發旅游業實現雙方良性互動發展

目前萬縣市正在實施“一個中心，東西兩片，貫通五長線”的旅游發展戰略，即以萬縣市為中心把東片區的巫山、奉節、巫溪、云陽定為“金三角”旅游片，把西片區的開縣、梁平、忠縣連為一體對長江三峽線、大寧河小三峽風景線、三國遺址線、萬神線，萬縣一神龍溪、萬恩線，萬縣一恩施進行旅游業的深度開發作為發展三峽庫區經濟的支柱產業，以推動港口旅游服務功能的多元化。港口餐飲、娛樂、商貿、導游等將進一步拓展，港口因旅游而興旺也是必然的。工四川至萬縣鐵路、重慶至萬縣高速公路和萬縣五橋機場，這些立休化交通的發展，無疑將使萬縣港渝東大門的樞紐功能真正發揮出來。三峽工程建設和庫區移民遷建為萬州建設重慶第二大城市提供了歷史性發展機遇。據長委“1992年實物淹沒人口182478人，占全庫區淹沒人口的18％，占重慶庫區淹沒人口的22％。其中，城市直接淹沒人口122434人，城市最終動遷人口近20萬人。城市建城區淹沒面積6平方公里，淹沒房屋701.63萬平方米，淹沒企事業單位1134個，其中淹沒工廠370個。城市移民遷建規劃面積14.25平方公里，移民淹沒補償靜態總投資將達70多億元?！比f縣港應緊緊抓住萬州城市移民遷建的歷史性機遇，充分利用好移民補償資金和移民特殊政策，實行統一規劃，合理布局，組合搬遷，配套建設，把萬州建成重慶直轄市第二大城市是完全可能的。

(六)充分利用國家西部大開發政策和重慶直轄市的優惠政策

近年來國家更加重視西部的開發，從人力、物力、財力各方面對西部地區給以支持。重慶作為直轄市和西部大城市，國家政策上更是給以優惠。從國家產業布局和經濟開發重點看，上海浦東開發和建立重慶直轄市以帶動長江經濟帶的發展和促進中西部地區的開發。地處長江中下游結合部和三峽庫區腹心的萬州港處于經濟發展的特殊位置和有利條件。開發浦東，建設三峽，促進長江流域經濟帶發展的大戰略已成為各級領導和專家學者的共識。從重慶直轄市城市體系布局看，重慶主城區為特大城市，目前萬州、涪陵為中等城市，永川、江津、南川、合川為小城市，中間沒有大城市聯結，城市體系極不合理?，F重慶市把萬州納入二大都市規劃建設，萬州將成為重慶這座特大城市的副中心，必將起到聯結重慶特大城市和庫區中小城市的重要作用。萬州港必將擔當起“急先鋒”的作用。