基于京津冀一體化的天津干線公路網容量配置研究

□文/張耀華 田 磊

□田 磊/天津市公路工程設計研究院。

基于京津冀一體化的天津干線公路網容量配置研究

□文/張耀華 田 磊

文章依據天津市高速公路網規劃，通過交通網絡的功能定位，確定不同層次的通道；通過通道交通需求的分析，進行通道車道數配置；通過通道內多線路設計，確定各條路線的建設標準。

京津冀一體化；公路通道；車道數配置；干線

京津冀三方對區域經濟合作的認識不斷提高，進行區域合作的愿望日益增強。京津冀區域合作進程將進入加速發展階段。經濟加速發展對京津冀的交通一體化提出更高要求。

1 通道現狀分析

以天津為樞紐的公路運輸大通道包括2個層面，一是過境主通道，包括北京至東北、北京至華東和東北至華東3大通道，主要承擔天津外圍過境交通；二是對外輻射通道，包括京津通道、津保通道、津滄通道、津黃（黃驊）通道、津唐通道、津承通道，形成天津與北京、保定及西部、滄州及華南、黃驊及華東、唐山及東北、承德及北部等地聯系的對外通道。

從觀測情況看，3條過境通道中，北京至華東通道交通壓力最大，擁擠度已超過1.0，東北至華東通道次之，但擁擠度也已接近1.0，北京至東北通道交通壓力最小，滿足需求。從流量的分布情況看，國道干線承擔的交通量已經超過其負荷能力，而高速公路運行情況相對較好。從通道情況看，在6個對外放射通道中，有2個通道擁擠度＞1.0，處于飽和狀態，分別是京津通道和津黃通道；1個通道擁擠度接近1.0，是津唐通道；1個通道飽和度＜0.8，處于適應狀態；1個通道僅為0.15，處于運行通暢狀態。可見在天津與周邊城市的通道聯系中，通道強度很不均衡。從組成路線情況看，高速公路擁擠度較低，除京津塘、唐津高速外均在0.4以下；普通干線公路尤其是國道擁擠度較高，相當一部分已經超過飽和。

對公路通道交通量及飽和度的分析可以看到，天津公路交通在支持都市圈經濟和社會發展方面還存在問題和不足，主要表現為通道等級和規模較低，能力供給依然不足；通道不順暢，布局有待完善；通道輻射范圍小，整體發展水平較低；通道資源配置不合理，還需進一步優化。

2 通道容量配置

針對通道現狀存在的問題，采用四階段法合理預測路網交通需求，確定各主要運輸通道未來交通量；以2020年交通量分配結果和確定的適應度為標準進行通道車道數配置；在此基礎上，對各通道進行等級結構優化并確定各條路線的車道數。

車道數配置原則上以規劃路網交通分配結果為依據，使得配置后的2020年各道路交通擁擠度處于適應或基本適應狀態，同時考慮規劃道路在路網中的功能地位以及道路建設條件限制等實際情況。從道路功能及長遠發展的角度定性考慮，規劃高速公路一般按6車道配置，個別功能較弱的路段配置為4車道；一般國道以6車道一級公路為主，部分建設條件受限路段配置為4車道；規劃一級公路按至少4車道考慮；規劃二級公路配置為2～4車道。

根據通道配置結果，天津公路通道建設應采取“加強倒三角、強化T型軸、完善放射系統”的適應都市圈經濟的交通發展思路。規劃重點包括三方面內容。

1）著力建設4大過境通道為主干的倒三角形。天津是我國北方的重要交通樞紐，根據未來的城市發展定位和取向，天津的區位作用將越來越強。天津外圍過境交通主要方向有4個：北京至唐山及東北方向，北京至滄州及華東方向，滄州及華東方向至唐山及東北方向，唐山及東北方向至保定及西北方向。加強以4大過境通道為主干的“倒三角”形建設，一方面服務于國家高速公路發展戰略，進一步完善京津冀圈交通系劃建設京秦高速、唐廊高速等；另一方面加強天津市對周邊地區的輻射作用，強化天津交通樞紐城市的地位，規劃建設塘承高速二期、京滬高速北延線等。

2）強化京津塘核心軸和沿海產業帶發展軸通道建設。突出都市圈內部的交通聯系，強化T型通道：一是以京津交通軸為核心，形成京津塘運輸大通道；二是加快沿海產業帶發展軸的交通建設，形成環渤海運輸大通道。

（1）京津塘走廊。北京與天津是京津冀都市圈經濟交通聯系最為緊密的2個城市，京津地區地域相連、資源互補、實力相當，將在都市圈內率先實現經濟一體化。據預測，到2020年，京津塘走廊北京至天津市區段交通量將達到25萬輛/d，天津市區至塘沽段將達到55萬輛/d。為促進京津冀都市圈經濟一體化，適應京津塘間公路車流量快速發展的需求，加強京津兩大城市以及北京與濱海新區之間公路交通聯系的快速性、機動性和穩定性，提高京津雙核心的整體實力和輻射能力，充分發揮天津樞紐港的作用，重點建設京津塘高速公路通道。除依托現狀京津塘高速、京津高速和津晉高速外，重點加快京津塘三線并適時對京津塘高速進行加寬，遠期規劃建設京港高速公路。

（2）沿海走廊。該通道位于天津沿海發展帶和環渤海經濟產業帶上，對區域產業布局起著重要的引導作用，同時為區域港口之間形成良好的分工和協作關系提供交通服務，有利于區域形成現代化的港口體系。啟動建成海濱大道，起于澗河，止于歧口，全長89km，標準6～8車道配置，預計2020年車流量將達到5.5萬輛/d。該線向北與唐山沿海高速公路相連接，向南延伸至黃驊港。沿海高速公路走廊的全面形成和暢通，將貫通沿海的京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港，開辟一條縱貫南北的運輸大通道，對于形成系統效益、促進沿線地區經濟發展等都具有重要意義。

3）完善天津放射型通道系統建設。從京津冀地區的歷史沿革和發展分析，未來將形成“雙核、三帶、多中心”的經濟空間布局，形成以京津為核心，以石家莊、廊坊、唐山、滄州、承德、張家口、保定、秦皇島、塘沽等為副中心的城市群。城際間的交通網絡是形成大都市圈的基本條件，京津冀圈城際間的交通網絡的完善與強化，將成為京津冀經濟迅速整合的加速點。因此，在整合“雙子星座”，形成京津冀、環渤海地區區域龍頭的大戰略已定的情況下，首要的任務是強化京津冀城市之間的交通網絡，迅速完善大城市群之間的交通功能。天津作為我國北方最大的港口城市和重要的經濟中心城市，是京津冀城市群中的“雙核”之一，因此應重點考慮天津與京津冀其他地區的交通聯系，注重濱海新區的對外連通，主動促進經濟空間的合理分布。規劃過境通道、T型通道和對外放射通道通道的建設。到2020年，各大通道交通量及車道數配置情況見表1。

表1 天津市公路通道車道規劃配置數

3 結論及建議

1）通過上述通道的車道配置，天津公路通道基本達到資源優化，通道組成路線負荷趨于均衡，給大部分路線預留了發揮作用的潛力，可以滿足遠景交通量需求。基于京津冀都市圈一體化，對天津公路通道資源的合理配置，達到同等資源條件下交通運輸整體供給能力的增大和效率的提高以及安全性、經濟性的增強。

2）統一規劃、整體布局。在“十二五”期間，一是一省兩市政府站在國家發展戰略的高度，研究制定政策、經濟相關舉措，為全面加強區域經濟合作，推動經濟互補互動，各揚所長，共同發展服務。適應京津冀經濟一體化的發展，構筑一體化的公路交通體系；二是打破行政區劃界限，淡化行政區域上的差別，將京津冀經濟區作為整體，通盤考慮規劃公路網絡，優化資源配置，基礎設施共建共享，實現共同發展；三是密切合作，做好區域內公路交通基礎設施項目規劃、建設的銜接與協調。進一步深化研究適應京津冀北區域交通一體化下公路交通規劃建設，充分考慮到與北京、河北及周邊地區的銜接，并積極進行協調相關問題，努力打通出省際間快速通道。

3）由交通運輸部組織協調，發揮行業功能，組織一省兩市交通部門的聯席會議，部門間加強協作溝通，利用交通協會、學會等組織助推，謀求共同發展。

U79

C

1008-3197（2011）03-61-02

2011-05-10

張耀華/男，1955年出生，高級工程師，天津市公路處，從事工程技術管理工作。

□田 磊/天津市公路工程設計研究院。