還需要多少人“非常震驚”?

蘇文洋

“這些連雞都不會吃的菜，學校居然準備做給學生吃！”上周四上午，貴州省遵義市中華路東風小學部分家長無意中發現一車送給學校食堂的腐爛蔬菜，竟是準備用來給學生做午餐的。憤怒之下，家長將這些爛菜搬到街道中間，“曬”學校食堂的黑心之舉。

當天下午，紅花崗區召開新聞發布會，當場宣布校長喻榮堂免職，并派出十個工作組，對全區六十四所學校的食堂展開檢查。副區長周玉新在會上說：“這個消息讓我感到非常震驚，也非常痛心。”他還說：“我們在各學校成立三人監督組，每天對食堂菜品進行檢查，并隨時無條件接受家長抽查。”

校長撤職，平息民憤，這是當地政府的明智之舉。迅速派出工作組，并在學校成立食品菜品三人監督組，也是亡羊補牢的重要措施。據說，學校食堂社會化管理產生問題，已經不是第一次出現。周副區長透露，目前區委、區政府正在考慮將學校食堂改為公辦，少一份利益，多一份責任，以杜絕管理上的漏洞。

中國式管理的最大特點，就是平時不管，甚至連基本的防范措施也沒有。一旦問題發生，領導人除了“非常震驚”，就是“非常痛心”。學校辦了幾十年了，又不是開辦一天兩天，連如何管理學校食堂的辦法、章程都拿不出來，你還能指望他們辦好教育，教育出國家和社會需要的有用人才？十幾年下來，不給孩子吃出一肚子毛病，就念阿彌陀佛吧。非要等到事情鬧大，群情激憤，百姓義憤，校長也撤職了，區長也“非常震驚”、“非常痛心”了，事情才能向好的方向發展，工作組也派出去了，各項規章、管理制度也都有了。平時干什么去了？早干什么去了？

中國式的某些地方“改革”也很有特點。原來屬于公益性學校、醫院等，以“改革”的名義改為私人經營或公司經營。政府的財政負擔大大降低了，說到底是納稅人的負擔減輕了。事實上納稅人負擔是否減輕是另外一回事，這里不論。一旦出現問題，或者說由于缺乏監管而必然出現問題——不監管不可能不出現問題，政府考慮的不是如何通過監管而杜絕問題的發生，卻是研究如何再回到改革前的老路上去。比如，紅花崗區就考慮將學校食堂改回公辦。

難道說學校食堂社會化管理就辦不好嗎？學校食堂改回公辦就不出問題了嗎？有可能因為利益主體改變而少出一些問題，但當初為什么要改革呢？不是也因為經費、人員、用工、質量等多方面體制原因不得不改革嗎？關鍵是改革之后，政府要承擔起監管的職責。不是改革了就什么都不管，有問題就又都拿回來政府自己辦。現在有一種傾向，就是一些地方走回頭路，因為近一個時期財政寬裕而私營領域問題頻發，政府就把已經私營的部門統統接過來自己辦。其實，公營、私營各有利弊，監管不到位，誰經營都會弊病叢生。

不久前，我有感于浙江一批學校校長吃學生食堂回扣而紛紛落馬，寫了一篇評論，建議學校應當設立伙食監督委員會，不知道教育部看到沒有，以為然否？教育部下個文件，推動一下這項工作，于國于民于教育部都有利而無害。難道非要等到教育部也“非常震驚”、“非常痛心”才去抓？

【原載2011年10月20日《北京晚報·北京論語》】

題圖∕靠山吃山∕劉勇