葛道凱:讓學(xué)生有更好的就業(yè)質(zhì)量

龐清輝

對(duì)職業(yè)教育，就業(yè)率已經(jīng)不再是首要問(wèn)題，應(yīng)該從關(guān)注就業(yè)率上升到關(guān)注就業(yè)質(zhì)量

溫家寶總理曾強(qiáng)調(diào)，發(fā)展職業(yè)教育，使人們能夠掌握一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，是促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的有效途徑。

在教育部2011年第4次新聞通氣會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱特別強(qiáng)調(diào)，教育的改革和發(fā)展，基礎(chǔ)能力建設(shè)很重要，教育教學(xué)的改革和教師隊(duì)伍的建設(shè)也很重要，但最根本的一個(gè)方面是制度建設(shè)。而在當(dāng)前同時(shí)面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大轉(zhuǎn)型和大學(xué)生就業(yè)難、技術(shù)人員缺乏的局面，教育部門(mén)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育有怎樣的考量，《中國(guó)新聞周刊》和葛道凱有了一次對(duì)話。

中國(guó)新聞周刊：當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難、待業(yè)人員技能缺乏、高級(jí)技術(shù)人員缺乏，這給職業(yè)教育提供了一個(gè)很大的機(jī)會(huì)，“十二五”期間對(duì)于緩解這個(gè)問(wèn)題教育部門(mén)有怎樣的規(guī)劃？

葛道凱：2010年，我們修訂了《中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)目錄》，修訂后的《目錄》主要目標(biāo)是促進(jìn)五個(gè)對(duì)接：一是專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、崗位和企業(yè)對(duì)接；二是專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；三是教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接；四是學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接；五是職業(yè)教育與終身教育對(duì)接。我們還制定了《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置條件、程序和管理的職責(zé)分工上作出了明確的規(guī)定，并成立專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

對(duì)職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，溫家寶總理曾經(jīng)講過(guò)，職業(yè)教育面向人人、面向社會(huì)，理論上只要是社會(huì)成員，要走向社會(huì)，養(yǎng)家糊口，都應(yīng)該接受職業(yè)教育。再者，已經(jīng)在工作崗位上的人，隨著技術(shù)的進(jìn)步，也會(huì)落后于生產(chǎn)技術(shù)的需要，他也需要不斷地學(xué)習(xí)提高。這兩個(gè)因素決定了職業(yè)教育永恒的主題：一是規(guī)模，所有社會(huì)成員都要不斷地接受職業(yè)教育；二是質(zhì)量，要努力使我們的職業(yè)教育和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要相匹配，不能落后，也不能超前，否則他畢業(yè)后找不到崗位。2011年，我們也是圍繞（規(guī)模和質(zhì)量）這兩個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作。

中國(guó)新聞周刊：但談到大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題時(shí)，一般會(huì)以職業(yè)教育為學(xué)習(xí)的榜樣，因?yàn)樵诼殬I(yè)教育就業(yè)方面似乎做得比較好，你認(rèn)為在這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

葛道凱：2009年，（職業(yè)教育學(xué)校）畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96%，可以說(shuō)，就業(yè)率已經(jīng)不再是職業(yè)學(xué)校的首要問(wèn)題。職業(yè)學(xué)校，特別是中等職業(yè)學(xué)校的就業(yè)問(wèn)題，已經(jīng)從關(guān)注就業(yè)率上升到關(guān)注就業(yè)質(zhì)量。下一步我們的努力方向就是使學(xué)生有一個(gè)更好的就業(yè)質(zhì)量。

2010年我們舉辦了五場(chǎng)教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)話，在學(xué)校、企業(yè)界引起了很大的反響，一個(gè)基本的理念是校企要合作，學(xué)校和企業(yè)在同一個(gè)屋檐下討論問(wèn)題，像做生意一樣，有什么產(chǎn)品，有什么需要，大家坐下來(lái)談，這是我們對(duì)話活動(dòng)的一個(gè)很重要的出發(fā)點(diǎn)。

2011年會(huì)繼續(xù)舉辦12場(chǎng)對(duì)話活動(dòng)，使學(xué)校和企業(yè)不僅見(jiàn)面，還會(huì)進(jìn)一步豐富對(duì)話內(nèi)容。我們的目標(biāo)是在某些方面能夠進(jìn)行深入的探討，為開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作搭一個(gè)真正的平臺(tái)。

中國(guó)新聞周刊：今春，關(guān)于“招工難”的報(bào)道似乎比以往還嚴(yán)重，專(zhuān)家和學(xué)者一直在討論一個(gè)問(wèn)題是“劉易斯拐點(diǎn)”（即勞動(dòng)力由過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)），這會(huì)不會(huì)影響到本來(lái)已經(jīng)嚴(yán)重的職業(yè)學(xué)校的生源問(wèn)題？你怎樣看職業(yè)教育招生難問(wèn)題？

葛道凱：中國(guó)是不是到了劉易斯拐點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題本身也在討論之中。我的判斷是，如果中國(guó)到了“劉易斯拐點(diǎn)”，中國(guó)的職業(yè)教育會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。“劉易斯拐點(diǎn)”之后，伴隨著的一方面是勞動(dòng)力短缺，同時(shí)勞動(dòng)力成本會(huì)上升，因?yàn)闉榱苏械饺耍べY一定會(huì)上漲，漲了工資以后，意味著我們的勞動(dòng)力要?jiǎng)?chuàng)造更多的價(jià)值，企業(yè)才會(huì)聘用。這個(gè)價(jià)值來(lái)自哪里？來(lái)自教育，最直接的就是職業(yè)教育。我相信各級(jí)政府會(huì)投入更多的精力去發(fā)展本地的職業(yè)教育，我們的企業(yè)、我們的行業(yè)也會(huì)更加關(guān)注職業(yè)教育。

我自己體會(huì)，“招生難”本質(zhì)上反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段的一對(duì)矛盾。我舉個(gè)例子，大家知道世界上500強(qiáng)企業(yè)這幾年到重慶投資，我們最早的設(shè)想是這些500強(qiáng)企業(yè)肯定對(duì)我們高校畢業(yè)生就業(yè)有個(gè)大的拉動(dòng)。從去年開(kāi)始，這些企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)投產(chǎn)，但他們對(duì)勞動(dòng)力需求90%以上需要的是中等及中等以下教育水平的勞動(dòng)力。我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力大量是中等及中等以下，但是老百姓的期望值更多的是放在更高的層面。所謂“招生難”本質(zhì)上是認(rèn)識(shí)的錯(cuò)位，當(dāng)然認(rèn)識(shí)的錯(cuò)位需要社會(huì)發(fā)展階段的調(diào)整，也需要社會(huì)各界包括媒體對(duì)整個(gè)社會(huì)的宣傳和引導(dǎo)?！?/p>