追問天之“藍”

錢煒

面對糟糕的空氣，而非院士落選，清華大學生命科學學院院長施一公終于忍無可忍了。

12月5日，他發了一篇名為《可怕的空氣污染》的博客，并在文中說明，他早在今年2月的一次霧霾天之后就寫好此文，但沒有當即發表。

當本月初再次遭遇連續6天的霧霾天氣后，有慢性咽炎的他覺得喉嚨非常難受，并“感到不安和憤怒”，“過去兩年，不止一次地有朋友問我：你在國內最不開心的事情是什么？我總是回復：最不開心、也是常常痛苦的唯一事情就是空氣污染。”

他問身邊的朋友們，大家都說奧運會后北京的空氣質量一年不如一年，但環保局稱北京的藍天數仍在逐年增加。于是他發問：“難道是大家的切身感覺都錯了？還是北京藍天的標準在逐年降低？”

被定義的“藍天”

“藍天”這個詞，在環保部門的借用之下，幾乎脫離了它的本義。它在行業內指的是“達到空氣質量國家二級標準以上的天”。換句話說，即使是下雨、多云、有霧的天氣，只要空氣質量達標，在環保局的語境里，都算作是“藍天”。

“藍天”的這一定義被大眾所接受，要追溯到1998年。北京空氣質量之惡劣，曾在那一年達到一個頂峰——全年只有100個“藍天”。施一公還記得，那年夏天他正好從美國回京訪問，站在人民英雄紀念碑附近，竟發現不遠處的天安門城樓在一片灰霾中忽隱忽現，看不清楚。

由于第二年就是新中國成立50年周年，這樣糟糕的空氣，顯然不利于天安門廣場上慶典活動的舉行。于是，1999年，北京市發起“向空氣污染宣戰”的“藍天計劃”。盡管10多年的治理，使北京的空氣質量有了很大改觀，但“藍天不藍”，已經是人們的一個直觀感受，即使是在風和日麗的日子里，天空也常常是灰蒙蒙的。根據環保部的數據，與1960年代相比，今天中國東部城市的大氣能見度已普遍下降了7公里～15公里。

能見度是一個氣象術語，并不屬于空氣質量標準的范疇，但能見度與空氣質量的好壞、尤其與PM2.5濃度密切相關。“我們曾用統計學的方法計算過，PM2.5與能見度的相關性，要比PM10與能見度的相關性大得多。”清華大學環境學院教授賀克斌說。

由于中國長期執行較為寬松的空氣質量標準，并且沒有將PM2.5納入到空氣質量評價體系中去，因此，所謂“達到國家二級標準”的“藍天”，實際上并不是真正的藍天。

中國的標準有多寬松？可對比世界衛生組織（WHO）的《空氣質量準則》。以PM10為例，中國的二級標準年均值為100微克/立方米。而WHO在這一指標上的指導值是20微克/立方米。對于發展中國家，WHO還設了三個過渡階段的目標值，其中第一階段PM10的年均濃度為70微克/立方米，而中國的“藍天”標準依然沒有達到WHO設定的這一最低水平。

中國的《環境空氣質量標準》于1982年制定，經歷過1996年和2000年的兩次修訂。其中，在2000年的修訂中取消了氮氧化物，提高二氧化氮與臭氧的標準，其中，二氧化氮的年均值由原來的40微克/立方米，提高到了80微克/立方米。

據中國工程院院士、清華大學環境系教授郝吉明透露，當時對這一標準“放水”的直接原因，就是為了申辦奧運會——因為北京的二氧化氮濃度一直無法達標。根據北京環保局發布的《2008年北京環境狀況公報》，在治理力度空前絕后的2008年，北京的二氧化氮年均濃度達49微克/立方米，依然超過舊標準，但正好達到修訂后的新標準。

PM2.5與健康

有一對“龍鳳胎”子女的施一公擔心，北京糟糕的空氣會影響孩子們的健康和發育。作為研究生命的科學家，他的擔心并非空穴來風。

美國是世界上第一個將PM2.5納入到空氣質量標準的國家。起初，他們的PM2.5標準為年均值濃度15微克/立方米，日均值為65微克/立方米，但很快就收緊了標準，將日平均值提高到35微克/立方米。

美國的決策，建立在“哈佛六城市研究”的基礎上。從1972年開始，哈佛大學公共衛生學院對美國東北部6個城市的大氣細顆粒物濃度及當地的9000多位居民的健康狀況展開監測與研究，結果發現，顆粒物的濃度與死亡率呈線性正比，而大氣中的其他污染物及相關組合與死亡率沒有很好的相關性。

由于監測時間長達15年，至今在該領域尚無新的研究能超越“哈佛六城市研究”的準確性與影響力。此后美國癌癥學會和歐洲的類似研究也均顯示，即使在9～11微克/立方米這樣低的濃度時，仍能觀察到PM2.5對人體健康的影響。

而WHO2005年版的《空氣質量準則》則指出，PM2.5年平均濃度達到35微克/立方米時，比10微克/立方米的濃度，人類的死亡風險會增加15％。

從研究大氣污染出發，北京大學環境學院教授朱彤意識到，PM2.5對人體健康有著復雜的影響，因此，在奧運會以后，他主動將自己的研究方向轉向了環境對健康的影響。然而，包括他在內的國內多位學者的研究卻發現，PM2.5對中國人的健康影響，似乎并沒有國外學者的結論里描述的那樣顯著。

在去年的一項對珠三角地區的研究結論就顯示，當地大氣中顆粒物濃度每增加10微克/立方米，人群總死亡率增加了約0.38%，這個數字要比國外低。

在沒有更多研究的前提下，將此歸結為中國人的耐受性更強是武斷的。不過，2011年7月，美國衛生與人類服務部環境健康科學研究所做了一項有趣的研究，研究人員將吸煙與PM2.5對人體的健康影響做了比較。結果發現，吸煙的健康影響是一條向上的拋物線，在拋物線的上升階段，每多吸一盒煙，會對人體健康會產生很大危害，而到了拋物線的上部，多吸一盒煙的危害，要比初始階段小很多。而PM2.5對人體的健康影響與此類似。

“這或許可以解釋為什么中國人對PM2.5不那么敏感。因為中國與國外的PM2.5濃度處于不同水平，這就類似于，他們處在拋物線的上升階段，而我們已經是拋物線的頂部。”朱彤說。

朱彤最近在研究PM2.5中黑碳對人體健康的影響，這是國際上的一個研究熱點。由于黑碳是化石能源不完全燃燒的產物，并對全球氣候變暖也有影響，因此無論是對治理大氣污染還是減少溫室氣體排放，都有重要意義。

歐盟經濟委員會今年剛剛成立了一個工作組，研究將黑碳從PM2.5中單拎出來，作為一個新的空氣質量指標的可行性。對此，朱彤說，從PM2.5到黑碳，中國從沒有真正搞清這些污染物究竟對國人有何種健康影響，卻一直在盲目地接受國外的環保標準。

老話題，新舉動

公眾對PM2.5的普遍關注，是由今冬以來北京的幾場霧霾天氣引發的。但實際上，早在2007、2008年左右，國內的環保專家們就已經開始討論要不要將PM2.5納入到空氣質量標準中去。當時，距離美國真正開始實行PM2.5標準也不過兩年。美國雖然于1997年就將PM2.5納入到了國家標準，但實際上到2005年才真正生效。對比之下，中國環保部的新標準將于4年之后的2016年實行，似乎也并不能算拖延。

對PM2.5標準的討論意見分為兩大派：主張將PM2.5放進標準的“主戰派”和支持收緊PM10標準的“溫和派”。后一派的想法很簡單：既然中國的PM10里面有超過一半都是PM2.5，那么只需提高PM10的標準，就能對PM2.5起到約束作用。

就在專家們將PM2.5放進去又拿出來，舉棋不定爭論激烈時，2008年奧運會的召開，使所有人的目光都吸引到北京的空氣質量上來。一些外國長跑運動員聲稱，北京糟糕的空氣會對他們的呼吸系統有不良影響，有人甚至要退出比賽。

PM2.5與臭氧在中國空氣質量強制標準里的缺失，成為媒體熱炒的話題。在奧運前夕，北京市環保局副局長、新聞發言人杜少中曾連續5天召開6場新聞發布會，對空氣問題再三解釋。

另外值得一提的是，面積1.6萬平方公里的北京目前只有27個空氣監測站，相比之下，面積只有0.15萬平方公里的倫敦則有上百個監測站。不過，這涉及到錢的問題：盡管空氣質量監測站都是自動的，但每個單項污染物的監測儀器都要數十萬元，再加上建設及維護費用，一個監測站的總成本在100萬左右，這是一筆不菲的開支。

奧運結束后，2009年初，環保部官員曾在多個場合表示，正在對《環境空氣質量標準》進行修訂，要將PM2.5納入到標準里去。這些表態，算是為奧運前后的這場爭論劃上句號。但過了一段時間，標準的修訂工作又悄然無聲，直至此次北京大霧。

實際上，“溫和派”的觀點并不比“主戰派”更溫和。朱彤就認為，如今人們都將目光放在了PM2.5上面，這是好事，但不是問題真實所在。中國的現狀是很多城市的PM10還沒有達標，在這種情況下，即使將PM2.5列為空氣質量標準，如果標準很寬松，則依然形成不了什么約束力，還不如將PM10的標準提高，反而會起到更好作用。

根據環保部發布的《環境空氣質量標準》二次征求意見稿，PM2.5與PM10的年均值與日均值，都與WHO過渡期第一階段目標值相同。

新標準頒布后，中國眾多城市將面臨巨大壓力。因為以PM10的新標準來衡量，中國將有70%～80%的城市不能達標。根據郝吉明的分析，中國將花40年時間，才能使大氣質量逐步達到最終目標——WHO的指導值。

“如果沒有這次公眾的關注，新標準可能還不能這么快出臺，所以社會輿論是好事。”郝吉明顯得很高興。按原計劃，新標準將在明年年中發布。但現在加快了步伐，新標準的出臺，將不晚于春節。

朱彤的辦公桌上，放著女兒去年滿百日的照片。望著相片里眼睛笑成兩彎月牙的女兒，這個說話一直很嚴謹的男人，忽然露出笑容說，希望等到女兒長大時，能呼吸到更清新的空氣。