互聯網使世界變得更透明

威廉.黑格

網絡的出現和發展正在改變著我們的世界和我們的日常生活。這已經日益演變為全球性的挑戰并且需要全球性相互協調的解決方案。然而，直至目前，圍繞著該如何應對這一挑戰的各種爭論都處于支離破碎、東鱗西爪的狀態中。

英國相信這一切必將改變。國際社會亟須在此方面達成共識。這需要共同的努力，以及網絡行業巨頭的參與。

這也是為什么我為11月1日和2日的倫敦網絡大會邀請的代表不僅僅局限于政府官員，也包括來自民間和企業的代表。沒有一個政府或國家能夠單獨解決這個問題。我們必須一起討論如何能使互聯網繼續帶給人們經濟和社會方面的效益，并且能夠在不遏制未來創新活動的前提下預防網絡犯罪及加強網絡安全。

互聯網的接入率正在以驚人的速度增長：用戶從1995年的1600萬人增至今天的近20億人。萬維網及其聯系能力的快速發展帶來了巨大的經濟及社會機遇，而這一切都是十幾年前的我們所無法預見的。

互聯網世界的快速擴張是符合我們所有人的利益的：據估計，寬帶接入率每增加10%，全球GDP平均增加1.3%。在鼓勵競爭及效率的同時，互聯網也打開了新的市場。網絡行業已成為我們經濟中的重要部分。英國與互聯網相關的產業總值已經達到1000億英鎊，占我們GDP總額的8%，并且據估計這一比率還將在未來4年中上升到10%。放眼全球，電子商務每年帶來的貿易額達到8萬億美元。

在越來越多的國家里，人們的一切事情——從完成工作到學習新技能再到與朋友保持聯系甚至納稅——幾乎都依賴互聯網。

互聯網也促進了創新和創意，教育所有人，其途徑不僅僅局限于幫助人們更快地獲得信息以及想法。單在谷歌上，每天就有超過10億的搜索進行。對于互聯網的依賴逐漸模糊了地理邊界，打破了傳統文化和宗教界限，使家人和朋友更為親密，使有共同興趣或問題的人們能夠相互交流。

互聯網使世界變得更為透明，也使得個人能夠監督政府。對于某些地區來說，互聯網帶來的機遇更為深遠，她能夠分享觀點可以帶來難以想象的變革，并能夠幫助普通公民反抗專制政權，向全世界展現暴政的殘酷。

提供公共服務、對緊急情況及自然災難的回應，以及處理犯罪的能力正在通過互聯網的使用以不可估量的速度改善。

在發展中國家，互聯網已經帶來了變化，許多人由此獲得了更為光明的未來——從教育農村社區到實現對艾滋病人的遠程監控以及預測疾病的爆發。

然而，世界的日益網絡化也帶來了許多不可忽視的挑戰，這些問題有可能為互聯網帶來的好處蒙上一層陰影，甚至對開發網絡世界的全部潛能帶來嚴重威脅。

近年來，人們做了一些努力來加強全球聯系。但是，世界各地在數字化上仍然處于參差不齊的狀態：95%的冰島人都可以上網沖浪，而只有0.1%的利比亞人能夠這么做。全世界三分之二的人口仍然無法接觸互聯網。

網絡也為罪犯提供了契機。犯罪分子可以利用網絡竊取人們的身份和創意、欺詐政府和企業，并抓住我們社會中的薄弱之處謀取利益。網絡犯罪所造成的經濟損失是巨大的，每年全球為此約損失1萬億美元，由此造成的人力成本更是難以估量。恐怖分子也會利用互聯網籌劃兇殘的襲擊，并在網絡聊天室里散布他們毒害無窮的意識形態以募集下一代恐怖分子。

我們沒有低估眼前的這些困難。某些國家并不像我們這樣看待互聯網所帶來的正面影響。要達成我們所需的廣泛的、國際化的共識不會是一蹴而就的，這需要時間來實現。

這是我們的時代所面臨的巨大挑戰之一。沒有人控制互聯網，而我們也不能放任自流。我們有機會確保我們有一個大膽和創造性的未來，但我們同時也面臨著將互聯網用于破壞的風險。如果要保護和維持網絡發展所賦予我們所有人的巨大機遇，必須現在開始行動。

我們希望在倫敦設立一個議程，使未來一代一代的人都能享受到一個安全的網絡空間所帶來的全部好處。

(作者為英國外交大臣）