敦煌，在新能源引領下“飛天”

本刊記者 ■ 包婧文

全球經濟發展正在向低碳經濟轉變，而可再生能源正是未來低碳社會的主要能源。之前的經濟模式中，各國的能源體系都是以化石能源為主，然而化石能源的大規模開采造成了嚴重的環境問題，過度開采破壞了氣候平衡，正在枯竭的化石能源資源甚至引發了嚴重的社會問題乃至戰爭，種種現實情況使得轉變經濟模式，重新規劃能源結構，構建新型能源體系成為各國發展的當務之急。在這場“能源戰爭”中，誰轉型快，誰就贏得了先機，掌握了發展的主動權。

新能源作為我國重點扶持的戰略性新興產業于“十一五”期間起步發展，得到了國家的大力支持，“十二五”期間將大規模開拓國內應用市場。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾在某次會議上表示，“十二五”期間，我國將開展一項重要項目——推動建設100座新能源示范城市。城市是現在和未來社會的基本單元，能源體系是社會發展的重要基礎部分，構建可持續發展的新型城市能源體系將為我國新能源的整體規劃發展打好堅實的基礎。

“十一五”期間，國家能源局等部門開展了綠色能源示范縣建設，目的是加強農村基礎設施建設，通過開發利用可再生能源資源，改善農村生產、生活條件，促進農村經濟社會發展。在此基礎上，“十二五”提出建設新能源示范城市，不同于過去單一的某個可再生能源項目的建設和發展，而是從整個城市能源發展規劃出發，以優化能源利用方式為核心，規?；_發利用豐富的太陽能、風能等新能源，示范應用先進的太陽熱電聯產、城市微網和電動汽車技術，實質性提高可再生能源在當地能源消費結構中的比重和電力本地消納水平，逐步構建電網友好型綜合可再生能源發電體系，把能源發展與當地的社會經濟有機的結合起來，建設具有未來特征的新能源城市。

中國科學院電工研究所主任研究員馬勝紅表示，當前從城市整體規劃考慮的新型發展路線，可以起到分散可再生能源發電與傳統能源電力之間矛盾的作用，有效減少輸電、消納等“老大難”問題。中國有650多個城市，如果這些城市大部分都可以實現分配的節能減排指標，實現可持續發展，可再生能源指標達到標準，那么國家的節能減排目標就可輕松完成。當然，北京、上海等大城市能源自理并不現實，還需要靠外部能源輸送，國家可以采取西氣東輸，電力走廊等特殊措施；而大部分中小城市則應該因地制宜的發展，資源好、可再生能源比較豐富的城市，首先滿足自己的城市能源結構轉變，解決消納矛盾，再輸出外送，這樣國家將更加容易進行整體調控。

日前，國內首個新能源城市發展規劃——《敦煌新能源城市發展規劃》已順利通過專家評審，獲得國家能源局等相關部門的審核批準。規劃表示，要充分開發利用當地豐富的太陽能和其他資源，形成以可再生能源為主導的能源開發利用新格局，根本性改變能源消費結構，構建完全不依賴化石能源的、可持續發展的、現代科技與古老文明有機融合的世界著名旅游城市，引領未來城市的發展方向。

敦煌是甘肅省酒泉市轄的一個縣級市，位于甘肅、青海、新疆三省(區)的交匯點，全市經濟主要以農業為主，以悠久的歷史、博大精深的文化聞名于世，歷史文化遺產眾多，屬于國家歷史文化名城。古絲綢之路的重鎮，創造了舉世聞名的敦煌藝術，是中國的黃金旅游勝地，如今在新能源發展方面，依然走在全國前列。對于為何選在敦煌建設新能源示范城市，馬勝紅表示，敦煌擁有得天獨厚的條件基礎。

首先，國家搞新能源示范城市要選擇資源稟賦比較好的城市，而敦煌有比較好的新能源工作基礎，并且擁有豐富的風能和太陽能資源。敦煌的太陽能發展一直走在全國前列，敦煌光伏電站是全國首個特許權招標示范項目，兩個10MW的光伏電站建設效果很好，增加了發展可再生能源的積極性。第二，當地政府對于建設新能源示范城市有很高的積極性，并且對可再生能源有較高認識高度，從可持續發展的角度，知道可再生能源是一個經濟發展的良好推手，愿意投入資金支持其發展。通過國家、省及地方三方面的財政扶持、政策優惠，引導相應市場機制的建立，推動各應用領域的良性可持續發展。第三，敦煌不止是中國的城市，可以說是世界的城市，每年大批人到此旅游，作為示范城市，有很好的宣傳示范效果，能夠提升中國的國際形象。第四，敦煌有一定的可再生能源發展技術基礎，敦煌太陽能野外實驗培訓中心將作為能力建設基地和國內外科技合作的平臺發揮重要作用。第五，敦煌人口較為集中，大部分民眾對可再生能源有所了解并且接受度較高。第六，敦煌擁有大面積荒地區域可供可再生能源項目使用，當地的交通運輸等條件也非常便利。

建設新能源示范城市，包括以下幾點具體措施：科學規劃可持續新型城市能源體系；構建以可再生能源為主體的智能化電網；構建可再生能源供熱、制冷系統；建設低能耗、少排放的人居建筑和交通體系；構建良性排放、循環環境體系；因地制宜的構建滿足新型能源體系的產業；培養新型能源體系要求的各類人才；提高全社會對新型可持續能源體系的認知度。

《敦煌新能源城市發展規劃》明確提出，到2015年，敦煌以太陽能和風能為主的可再生能源開發量要達到220.42萬噸標準煤，達到屆時敦煌市預測能源消費總量77.7萬噸標準煤的近3倍?？稍偕茉丛诒镜叵{的規模折合23.31萬噸標準煤，約占能源消費總量的27%，這就意味著可再生能源電力不僅能滿足敦煌本地電力消費，還可實現向外年輸出60億千瓦時的綠色電力。

替代化石能源領域折合標準煤如下：電力折合17.08萬噸；原煤供熱折合2.39萬噸；天然氣發電折合1.16萬噸；農村生活用能及公共熱水替代燃煤約0.43萬噸；替代燃油折合0.25萬噸。這里的直接用于電力，是指微網的概念，100%的光伏發電或者太陽熱發電是當地消納的。為了避免爭議，現在已經不提100%實現可再生能源替代這個概念，但如果以可再生能源生產總量抵消外部輸入能量口徑，在“十二五”期間敦煌即可成為綠色能源城市。

到2020年，以太陽能和風能為主的可再生能源開發量達到606.7萬噸標準煤，達到屆時敦煌市預測能源消費總量110.2萬噸標準煤的5.5倍。可再生能源在本地消納的規模折合23.92萬噸標準煤，約占能源消費總量的28%，可實現向外年輸出180億千瓦時的綠色電力。替代化石能源領域折合標準煤如下：電力折合20.57萬噸；原煤供熱折合3.16萬噸；天然氣發電折合1.38萬噸；農村生活用能及公共熱水替代燃煤約1.28萬噸；替代燃油折合0.84萬噸。

如果實現規劃目標，2015年和2020年可再生能源替代的化石能源領域及其在總能源消費中的比重見圖示。

建設新能源城市將采用成熟新能源技術與前沿技術相結合的方式，將傳統能源體系改造成可再生能源優先的新體系，轉變“重電輕熱”的思想，根本轉變能源結構，采用微網技術大幅度提高太陽能電力和風電的本地消納，并向外輸出電網友好型綠色電力。與煤炭發電方式相比，《敦煌新能源城市發展規劃》中采取的太陽能熱電聯產、太陽能熱發電、城市微網、光伏發電與風力發電等項目，可以有效減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染氣體的排放，大幅減少環境污染和溫室氣體效應，實現能源與生態環境的協調發展，逐步將敦煌打造為“零排放”城市。