誰能迎來光伏產業的輝煌時刻？

中國商報 ■ 張濤

光伏行業似乎常常處于喜憂參半的境地。剛剛由日本核輻射危機帶來的核能替代利好旋即被意大利下調太陽能發電補貼及限制太陽能補貼總額計劃的陰影所遮蓋。雖說國內光伏市場已經走到值得期待的拐點，但轉變的過程畢竟還需要一個等待期。短期內，國際市場的變化對光伏企業來說是嚴峻的挑戰和考驗，而國內企業在過去一年蜂擁進入光伏領域也進一步加劇了行業競爭。

光伏產業的光明就在前頭，但恐怕只有那些足夠強壯、耐力足夠好的企業才能迎來輝煌時刻。

3月11日本發生大地震并傳出福島核電站危機后，3月14日，美股太陽能板塊逆市大漲，投資者看好日本核危機為太陽能帶來的長期利好——太陽能、風能等安全可靠的可再生能源有望作為核能的替代能源，迎來意義深遠的發展契機。

日本大地震所導致的悲劇是天災人禍共同作用的結果——如果沒有福島核電站的爆炸和泄露，這次日本大地震對人類的傷害程度就不會如此嚴重了。福島核電站的事故令很多國家開始重新審視自己的能源戰略。德國總理默克爾在日本大地震發生后的第三天就宣布，對德國核電工廠安全和更廣泛能源戰略進行為期三個月的評估。4月初，德國環境部副部長對外表示，政府將在2020年之前逐步取消在該國的所有核能。今年年底前關閉8所廠房，其余的9所廠房將在2020年前被關閉。

嚴重依賴核能的法國能源戰略受到民眾普遍質疑，連法國第一大黨社會黨都放棄了幾十年來支持核能的立場。

中國總理溫家寶3月中旬主持召開國務院常務會議，會議決定，全面審查在建核電站，不符合安全標準的要立即停止建設；嚴格審批新上核電項目，調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批準前，暫停審批核電項目，包括已開展前期工作的項目。

核電發展減緩將為水電、風電、光伏等其他新能源提供新的增長空間。廣發證券認為，核電安全性隱患在這次事件發生后有可能被放大，這對其他新能源加快發展可能會起到一定促進作用，特別是太陽能、風能等。不過，業內人士指出，包括太陽能在內的其他能源替代核電并不能很快實現，其間需要有一個漫長的過程。

對于中國企業來說，另一個值得期待的利好是，國內光伏政策將有可能發生變化。

“關鍵看年底將要出臺的戰略性新興產業規劃。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴記者，從政策層面來看，國內光伏的形勢正在往好的方向走，“十二五”規劃中光伏發電裝機指標有望再往上提升。目前，關于進一步提升光伏裝機量的意見和請求已經向上反映給了國家最高決策層。

在“十二五”新能源產業規劃中，原定光伏裝機容量在“十二五”(2011～2015年)和“十三五”(2016～2020年)的目標分別為5吉瓦和20吉瓦。據悉，政府已經準備把2015年的光伏目標由5吉瓦改為10吉瓦；2020年的光伏目標由20吉瓦改為50吉瓦，比原定的目標至少翻一倍。

“中國光伏市場2012年以后應該會發展起來，關鍵是政策的變化。” 孟憲淦說，一旦有利的政策出臺，中國光伏市場的發展將比預計的要快得多。

不過，就短期而言，中國的光伏企業可能還要做好準備，以便順利度過一段艱難的日子。

因為日本地震，意大利宣布暫緩核電建設一年。但4月1日，意大利政府出臺了新的光伏補貼政策，宣布從當日起至2012年底，將光伏補貼削減15%～20%；2013年～2015年將光伏補貼再削減30%～35%。4月14日，意大利工業部副部長又表示，意大利政府正在起草一項新的計劃以限制對太陽能發電的補貼總額。按照這個新計劃，意大利將在2017年徹底取消對太陽能發電的補貼。作為歐洲的熱點市場，意大利的新政無疑將對全球光伏市場產生不利影響。

盡管意大利削減光伏補貼是意料中的事，但巨大的降幅仍然出乎人們的意料。意大利市場的利空消息吞噬了日本核危機帶來的利好，美股中國太陽能概念股進入4月后便開始下行，步步走低。

全球知名的太陽能產業研究機構美國Solarbuzz告誡說，2011年將是太陽電池面臨嚴峻形勢的一年，不能再對迄今扮演火車頭角色的歐洲抱有什么期望。目前已開始出現這種預兆。2011年第一季度德國的太陽電池需求減少到了上年同期的一半以下。太陽電池模塊的價格從2011年初開始逐步下滑，庫存也一直保持在較高的水平。

Solarbuzz預計到2011年第二季度這種狀況會暫時得到緩解。其原因是5個主要歐洲國家計劃2011年中期之前削減太陽電池導入促進政策“Feed-in Tariff”的補助金。受此影響，預計將以德國及意大利等國家為中心出現緊急需求。其他歐洲各國市場、美國、加拿大、中國及印度的需求同樣會保持堅挺。由此，預計2011年第二季度的需求將比上年同期增長77%，達到7.4吉瓦。但Solarbuzz表示，2011年第二季度迎來需求高峰之后，2011年下半年將面臨嚴峻形勢。2011年各太陽電池廠商的供貨計劃均比上年增加55%。而2011年的需求量僅比上年增加12%。

并且，Solarbuzz預測，未來五年光伏組件的出廠價格將會較2010年水平再下降37%～50%。與此形成對比的是，在歐洲的主要市場，光伏產業正在進入一個政策緊縮的階段，補貼削減的速度要遠遠大于成本下降的速度。

Solarbuzz呼吁光伏企業減少產量，但在國內，我們卻看到，更多的產能正在釋放出來。去年光伏行業的大好形勢鼓勵著更多的企業進軍這一領域，以浙江為例，浙江太陽能行業協會的統計顯示，截至今年3月初，該省共有176家太陽能光伏企業，而最近半年內就猛增了78家。

“下半年激烈的競爭不可避免。”孟憲淦說，大企業因為有規模優勢和核心技術優勢，有望進一步降低成本，在競爭中占據有利地位，應該可以生存下來。但部分中小企業可能就難以避免出局的命運了。