湖北“一主兩副”戰略進入實施階段

背景資料

●截至2010年，武漢、襄陽、宜昌生產總值占全省比重提高到54.4%，五年提高了2％；三市地區生產總值占武漢城市圈、“襄十隨”、“宜荊荊”城市群的比重分別達到57.5%、57.4%、49.6%

●湖北“十二五”規劃《綱要》明確提出，充分發揮武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市的輻射帶動作用，在全省形成以武漢為龍頭、湖北長江經濟帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈為兩輪的“一線串珠、雙輪驅動”區域發展新格局。

●武漢、襄陽、宜昌城鎮居民收入均實現五年翻番，城鎮登記失業率低于全省平均水平，新型農村合作醫療參合率總體達到97%以上。

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打造“一主兩副”核心競爭優勢

今年年初，湖北省政府成立了聯合調研組，深入武漢、襄陽、宜昌三市就“一主兩副”城市發展問題開展調研。

調研組認為，“兩圈一帶”戰略是從統籌全省區域協調發展角度提出的，在區域上覆蓋全省國土，在實現方式上必須有先有后，重點突破。而武漢、襄陽、宜昌分別是“兩圈一帶”的中心點、支點、著力點。加快“一主兩副”中心城市發展，是構建促進湖北成為中部崛起重要戰略支點的重大決策，是推動“兩圈一帶”戰略實現重點突破的戰略舉措。要支持把“一主兩副”中心城市建設成為該省全面實施“兩圈一帶”戰略的重要支點和核心引擎，推動湖北省建設新型城鎮化、新型工業化和農業現代化的先行區，引領武漢城市圈、“襄十隨”、“宜荊荊”三大城市圈（群）發展的區域中心城市。

自2003年湖北省委、省政府提出“一主兩副”戰略以來，武漢、襄陽、宜昌三市經濟社會發展取得了長足進步。4月2～8日，省委、省政府分別在武漢、襄陽、宜昌召開辦公會，深入推進“一主兩副”戰略。

“一主”——繼續當好“龍頭”，建成“支點武漢”。4月2日，省委書記李鴻忠在武漢現場辦公會上提出，下一步，武漢市要在全省繼續當好“龍頭武漢”，要建成“支點武漢”，按照“建設湖北的大武漢，更做中國的大武漢和世界的大武漢”目標，全面復興“大武漢”的歷史地位，成為科學發展、跨越式發展的大武漢，成為中部城市群、長江中游城市群的核心城市和中國內陸“江字號”、“湖字號”發展級中的支點城市。武漢市委書記阮成發表示，未來武漢要爭當全國發展軟環境最優的城市，以工業作為主驅動力，實施“工業倍增計劃”，建成全國重要的先進制造業中心，優化城市布局，持續大規模建設以提升全國綜合交通樞紐地位，努力建設幸福城市。

“兩副”——建設“四個襄陽”，宜昌實現“三級跳”。湖北省委要求襄陽、宜昌兩個省域副中心城市未來要在全省經濟構成占1/3，與武漢形成“三點支撐”、“三核推動”的格局。在4月7日襄陽現場辦公會上，李鴻忠提出了建設“產業襄陽”、“都市襄陽”、“文化襄陽”、“綠色襄陽”的總目標。到“十二五”末，襄陽生產總值要達到4000億元。為此，該市決定堅持走工業立市、產業興市戰略，重點推進高新技術產業基地等“七大基地”建設。4月8日的宜昌現場辦公會透露，湖北省委省政府即將出臺《關于全面實施“一主兩副”重大戰略決策加快推進宜昌市跨越式發展的決定》，通過下放多項審批權、加大對宜昌民生補助等扶持政策，推動宜昌在已經完成從小城市到大城市“二級跳”的基礎上實現“三級跳”，把宜昌建成特大城市。

湖北“一主兩副”戰略的推進歷程