曹廣晶：將水電開發技術的“中國標準”推向世界訪中國三峽集團董事長、黨組書記曹廣晶

本刊記者/于翔漢

中國三峽集團董事長、黨組書記曹廣晶

2010年11月12日，晨。

熱帶陽光慷慨地撒滿緬甸仰光SEDONA酒店。在酒店的房間里，中國三峽集團董事長、黨組書記曹廣晶，就中國三峽集團開拓海外清潔能源市場戰略，接受本刊記者獨家專訪。

“積極、穩妥地拓展國際水電市場，是中國三峽集團戰略發展的重要組成部分，是順利完成三峽工程建設之后，中國三峽集團在戰略上實現可持續發展的必然選擇。”開宗明義，曹廣晶的語氣充滿了自信與堅定。

就在2010年11月10日下午，由中國三峽集團牽頭，攜手中國水利水電建設集團及中國南方電網公司組成的中方聯合體，在緬甸首都內比都，與緬甸電力一部水電規劃司、泰國EGATI、緬甸IGOEC，簽署當今東南亞最大水電開發項目“薩爾溫江孟東水電項目合作諒解備忘錄”。由此，中國三峽集團籌劃兩年的開發緬甸孟東水電項目，正式進入預可研階段。

用曹廣晶的話說：“此舉標志著中國三峽集團‘走出去’戰略，又邁出重要一步。”

中國三峽集團宜昌總部辦公樓 攝影/黃正平

“技術、設計、經濟飛躍性的提高，使中國三峽集團具備了‘走出去’的實力和能力。”

“中國三峽集團在順利完成三峽工程建設后，在長江上游又陸續建設了一批世界級的水電工程。經過18年的艱苦奮斗，不論從裝機總量、壩型高度、綜合技術難度，還是從設計水平、經濟實力來看，中國三峽集團都有了飛躍性的提高。毫不夸張地說，中國三峽集團已經具備了‘走出去’的實力和能力。”談到中國三峽集團“走出去”戰略的必然性，曹廣晶如是說。

2010年1月，46歲的曹廣晶出任中國三峽集團董事長、黨組書記。

這位伴隨著三峽工程建設成長起來的國企領導者，在2010年初中國三峽集團工作會議上，就集團公司拓展海外水電開發市場戰略，曾作如下表述：

“穩步開拓國際水電市場，是中國三峽集團實現可持續發展的必然選擇。要根據國家實施‘走出去’戰略的總體部署，服從于國家外交布局和政府間合作框架協議，充分利用集團品牌、技術和管理方面的優勢，加大對海外市場的開拓力度，進一步參與全球資源配置，拓展集團發展空間，提高集團國際水電核心競爭力。”寥寥數語，令人感受到其穩健而不失韜略的一貫風格。

因成功建設三峽工程而倍受世人矚目的中國三峽集團，其旗下還擁有國內最大水電上市公司長江電力。到2020年，待金沙江上四座水電站建成，中國三峽集團水電總裝機容量將超過6000萬千瓦。屆時，在國內水電領域，中國三峽集團穩坐龍頭。

“中國三峽集團就是要做大水電，打造世界一流的清潔能源集團。”中國三峽集團能否成功轉型成為世界一流的清潔能源集團，與中國三峽集團能否成功穩步進軍海外水電市場密切相關。顯然，曹廣晶的目光早已瞄向海外水電開發市場。

2010年5月，中國三峽集團第一個EPC海外項目——馬來西亞沐若水電工程實現大江截流。

2010年8月，中國三峽集團投資建設的老撾南水電站兩臺機組正式投入商業運行。作為中國三峽集團首個投產的海外項目，老撾南水項目雖說只有10萬千瓦的裝機容量，卻通過BOT開發模式，為中國三峽集團帶來25年的運營權。

2010年11月上旬，由中國三峽集團牽頭，攜手中國水利水電建設集團及中國南方電網公司組成的中方聯合體，與緬甸電力一部水電規劃司、泰國EGATI、緬甸IGOEC，簽署當今東南亞最大水電開發項目“薩爾溫江孟東水電項目合作諒解備忘錄”。

2010年11月下旬，中國三峽集團與俄羅斯水電集團在北京簽署了合作協議。

談到中國三峽集團海外業務，曹廣晶充滿自信：“中國三峽集團確立了在‘十二五’期間大力發展海外業務、建

立國際清潔能源集團的發展目標。近年來，中國三峽集團已在國際水電工程咨詢、EPC、BOT等領域獲得進展。目前，正積極推進水電業務‘走出去’戰略。中國三峽集團將充分利用三峽品牌、水電開發和運營技術、管理優勢，逐步建立‘咨詢、規劃設計、投資、建設、運營’一體化的業務體系。”

馬來西亞沐若水電工程施工現場 攝影/黃正平

馬來西亞沐若水電工程建設場景 攝影/黃正平

2010年5月，馬來西亞沐若水電工程實現大江截流。 攝影/黃正平

穩健而積極，中國三峽集團開啟海外水電開發市場的腳步清晰、堅實。

“我們擁有三峽工程的品牌優勢。在三峽，我們擁有毋庸置疑的當今世界水電業最大、最難、最典型的案例。毫無疑問，三峽工程的影響力不可替代。”

中國參與國際水電開發歷史由來已久。早在上世紀80年代，中國水電企業便開始了自主走向國際水電開發市場；90年代中后期，則加快了開拓國際水電開發市場的步伐。不過，那時的中國電力企業，大多以工程承包商的角色參與其中，主要是出口勞務，賺取外匯，只參與建設，不參與投資。

曹廣晶說：“現在，今非昔比。如今，中國的電力企業可以做到以新的面貌和姿態出現，現在要走的是技術擴散、標準輸出、投資擴張的路線。中國三峽集團通過建設以三峽為標志的大型水電工程，在水電開發領域，已經走在世界的前列，積累了強大的實力，具備了全方位走出去的能力。”

拓展海外業務，是中國三峽集團“走出去”戰略的核心內容。其目標是：將來海外業務所帶來的利潤，要占到集團利潤總額的三分之一。

然而，在通往海外水電開發市場上的道路上，中國三峽集團并不是獨家前行。且不說日本、韓國等同行早已將觸角伸向水電資源豐富的東南亞等發展中國家，僅國內的電力企業，就有南方電網公司、華能集團公司、中國電力投資集團公司、大唐集團公司和水利水電建設集團公司等企業，均已在東南亞、非洲等國家開展大量工作。

蘇丹、埃塞俄比亞、老撾、馬來西亞、緬甸、柬埔寨、越南等國，到處都活躍著中國水電企業的身影。在這場通往海外水電市場的角逐中，曹廣晶認為三峽工程的品牌效應，是中國三峽集團的優勢所在。

2010年11月9日，中國三峽集團董事長、黨組書記曹廣晶（左），會見中國駐緬甸大使館臨時代辦王宗穎（右），并向王宗穎等介紹三峽集團在緬甸的投資情況。 攝影/于翔漢

2010年11月10日，中國三峽集團董事長、黨組書記曹廣晶（左）會見緬甸電力一部部長吳佐敏（中），并贈送三峽工程紀念品。 攝影/于翔漢

曹廣晶說：“建設大型水電開發項目，中國三峽集團具有良好的基礎和條件。在國際舞臺上進行水電開發，中國三峽集團優勢明顯。”

談到中國三峽集團的優勢，這位21歲大學畢業便參與三峽工程建設，具有河海大學水利水電工程專業碩士、天津大學管理科學與工程專業博士學位的教授級高級工程師如數家珍：

“經過三峽工程18年建設，中國三峽集團通過科技創新，克服了一系列世界級水電技術難題，形成了一大批具有自主知識產權的水電科技創新成果和核心關鍵技術；積累了豐富的施工、管理經驗，鍛煉了一支優秀的水電建設管理隊伍，具備了組織和管理大型水電工程、融資和資本運作、生產運營和市場營銷以及梯級水利樞紐統一調度的能力，形成了水電開發核心競爭力，在世界范圍樹立了‘三峽水電’的品牌。”

除此之外，中國三峽集團充裕的現金流，為其“三峽水電”品牌再增亮色。

曹廣晶表示：“中國三峽集團和上市公司之間有良好的協同發展關系，電站投產后，就可以把資產注入上市公司。這個模式非常好。”

曹廣晶說：“擁有三峽工程品牌優勢的中國三峽集團，已經具備了從規劃、設計到建設和運行大型水電項目完整的產業鏈。毋庸置疑，三峽工程是集團擁有的當今世界水電業最大、最難、最典型的案例。毫無疑問，三峽工程的影響力不可替代。”

2010年11月10日，中國三峽集團董事長、黨組書記曹廣晶，在與中緬泰三國簽署當今東南亞最大水電開發項目“薩爾溫江孟東水電項目合作諒解備忘錄”簽字儀式上致辭。攝影/于翔漢

“加強對境外政治、經濟、社會、法律環境和財務、稅收、審計制度等風險因素的評估，把各類風險控制在較低程度。”

說到中國電力企業進軍東南亞國家，業內專家認為：東南亞國家水電資源豐富，但資金短缺，開發水平落后。中國電力企業選擇此時進入，可謂恰逢其時。然而，東南亞國家也存在著經濟、文化落后、社會不安定等不利因素。這無疑增加了投資方的風險系數。

據《21世紀經濟報道》報道，大唐電力在緬甸就遭遇過獨立軍持武器索錢事件。政局不穩，使中國電力企業對投資東南亞、非洲更為謹慎。

對此，曹廣晶認為：“在實施‘走出去’戰略中，要強化風險防范。既要抓住機遇，更要重視風險防范；即要入鄉隨俗，更要堅持原則。循序漸進，逐步推進。要充分搞好市場論證和需求調查，加強對境外政治、經濟、社會、法律環境和財務、稅收、審計制度等風險因素的評估，把各類風險控制在較低程度。”

談到如何搶抓機遇，曹廣晶說：“其一，發展清潔能源，倡導低炭經濟，已經成為世界潮流，可以說在世界范圍內水電開發熱已 經形成，相對于海外對發展水電的態度和效果，國內對水電的認識需要重新定位。水電屬可再生清潔能源，這已有廣泛共識。其二，因經濟危機的影響，目前發達國家對外投資處于低谷期。而中國企業在過去二三十年中有了長足的進步，不僅技術上、管理上，而且經濟實力也大大增強，即具備了‘走出去’的能力和實力，也順應了第三世界國家發展經濟的訴求，正所謂天時、地利、人和。”

“在機遇面前，中國企業也面臨著諸多挑戰。”曹廣晶神色凝重，語氣堅定。

“目前中國企業到境外投資，與過去到境外搞承包業務有很大不同。過去中國企業到海外搞承包業務也存在風險，但主要是花別人的錢。中方出管理，出勞務，完成承包合同，把相應的外匯掙回來。如今，中國企業到境外投資，面臨的環境更為復雜，在考慮風險時，就要更為謹慎。”

“水電投資期較長，一次性投入較大，這都是不利因素。因此，我們在戰略上要堅定不移，在戰術上要高度重視。每走一步，都要精心評估、仔細分析。同時要盡可能把開發項目，上升到國家合作層面。有祖國作為中國企業投資海外的堅強后盾，中國企業開展工作就會更主動、更有利。”

“中國三峽集團‘走出去’戰略，主要從周邊國家起步。做出這樣的選擇，主要基于以下考慮。如果周邊國家的水電市場在中國，那么，不管這個國家將來政治、經濟情況如何變化，不管今后外交關系如何，只要有共同的利益，收回投資都是有保障的。這種選擇，是避開風險最有效的方式。”

上：中水公司與老撾電力公司簽署南耶2水電站輸變電項目合作諒解備忘錄。 攝影/張偉國

下：2010年8月29日，老撾南立1-2電站竣工儀式。 攝影/張偉國

曹廣晶說：“在海外投資水電開發項目與在國內投資建設電站，在思維方式上的最大不同點在于，在海外投資建電站之前，我們必須與外方簽訂購售電協議，把電的送出方向、價格、容量等，以合同的方式確定下來，并緊緊地鎖定它。此外，中國三峽集團還要與國內有實力的單位結成同盟，發揮各自長處，共同應對和規避風險，確保海外戰略順利推進。”

目前，在世界范圍內，水電項目的開發主要集中在東南亞和非洲。這些地區復雜多變的政治局勢、社會治安和安全形勢，都使得中國水電企業在海外經營風險進一步加大。

因此，業內有識之士普遍認為，中國電力企業要以創建國際性工程公司和跨國大公司的高度，加強企業自身的能力建設，特別是加強國際競爭能力的建設，包括市場營銷、國際項目管理、風險防控、融資理財能力等。加強對目標國的風險分析和判斷，強化政府宏觀指導作用，企業緊跟國家外交戰略和“走出去”戰略。這樣，中國企業才能在復雜多變的國際經營環境中站穩腳跟、應對挑戰。

“中國三峽集團‘走出去’戰略，肩負著把‘中國標準’推向世界的責任和使命。”

“中國三峽集團‘走出去’戰略，肩負著把‘中國標準’推向世界的責任和使命。中共中央政治局常委李長春在視察三峽工程時說：‘三峽工程是中華民族復興的標志性工程’。作為國內以生產清潔能源為主業的最大水電集團，中國三峽集團應該始終牢記自己的這一份責任和使命。”曹廣晶言詞懇切。

在世界水電開發史上，三峽工程是一個高峰，這已是不爭的事實。雖然，在水電開發的很多領域，中國人已經走在世界的前面，但發達國家走出去比我們早，再加上語言優勢，我們依然面臨國內標準與歐美標準如何對接、如何控制或規避風險以及因思維和工作方式不同而產生的碰撞與磨合。

曹廣晶說：“在水電開發領域，中國是后發國家。過去，世界水電市場基本由西方發達國家主導。經過半個世紀的論證、18年建設，中國水電人通過三峽工程做過很多探索和實踐。而今，在水電開發領域的很多方面，中國人已經走在了世界水電界的前面。因此，中國水電人，特別是中國三峽集團在實施‘走出去’戰略的過程中，肩負著把中國標準推向世界的責任和使命。”

“10多項科研成果獲國家科技成果獎，200多項成果獲省部級科技成果獎；累計創造和使用各類專利技術700余項，其中100多項技術成果為三峽首創，化解了世界水電工程建設中未能解決的一系列難題。因為是世界第一，所以三峽工程的許多難題全世界都沒有現成答案。這都是中國三峽集團的實力所在。”曹廣盤點著家底。

回首中國水電發展史，舊中國水電總裝機只有36萬千瓦，還不足三峽工程一臺機組的容量。而今，中國修建了20多座百萬千瓦以上的大型水電站，數以百計的中型水電站，成為名副其實的“世界大壩博物館”。通過三峽工程，中國水電建設實現了從完全依賴國外設計到獨立自主創新的跨越，并躋身世界水電工程的科研、設計、施工、制造和管理技術強國行列。

對此，業內人士評價，以中國三峽集團為代表的中國水電產業，在規劃設計咨詢、設備制造、工程施工等方面，已在亞洲和非洲擁有了大部分的市場份額，在南美洲的市場份額也正在迅速擴大，已經形成了從規劃設計、設備出口到施工承包產業化國際經營新格局。

2004年5月，赴三峽參加“2004年水力發電國際研討會”的國際大壩委員會主席維奧蒂和國際大壩委員會秘書長貝格瑞，在接受記者采訪時說過的話，頗能代表國際水電界對中國水電技術的評價。

國際大壩委員會秘書長貝格瑞說：“三峽工程的偉大，不但表現在它的規模巨大、技術難度高等，而且更表現在它綜合效益的體現。比如，在滿足發電的同時，它具有重要的防洪及改善航運的作用。這是三峽工程區別于國際上其它一些大型水電站的顯著特點。”

而國際大壩委員會主席維奧蒂的評價更為直接：“中國現在的筑壩技術，在一定意義上已代表了國際筑壩水平。三峽工程是世界水電開發史上的一個高峰。”

2010年，中國三峽集團向全國人民上交了兩份答卷：一是三峽工程經歷了建庫以來最大洪峰考驗，二是成功地完成三峽水庫175米水位試驗性蓄水。在全世界關注的目光中，這兩份答卷無疑是令人滿意的。

在中國三峽集團的發展戰略中，海外項目僅是其中一個方面。隨著三峽水電全部開發完畢，中國三峽集團必須尋找新的經濟增長點，由此實現可持續發展。對年輕的中國三峽集團而言，這是一個必須完成的課題。