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根據《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》規定,2011年1月1日起,限量購車,用搖號的方式獲取車牌,每年總額24萬輛,每月2萬輛。政策運行半年之后,對京城白領的購車意愿產生了什么影響?對此,《中國新時代》雜志與北京外企方勝商務調查有限公司共同進行了一次調查,本次調查共收集問卷524份,有效問卷477份,有效率為91%,以下為調查結果。
2011年上半年,共計62.58萬人參與了搖號,產生了11.76萬個指標,中簽率不到19%;中簽即意味著消費者具備了購車資格,但據業內人士估計,中簽者中只有約35%的人會購車,其他人要么拖到6個月期限之前購車,要么私下將車牌號暫借給汽車經銷商使用,而經銷商再轉給真正需要購車的人,當然,這一過程不會是免費的。

對比數據可以發現,人們在中簽前后心態迥異。中簽之前,是怎一個急字了得。去年瘋狂搶車的情景還近在眼前,千軍萬馬過獨木橋,這要排多少個月才能輪到我啊?于是乎,“動員全家老小齊上陣”,“不管以后什么時候買車,先排一個再說”,申請搖號的熱情空前高漲,中簽比例從第一期的1/11一路下跌,降至第六期的1/34,而中簽率的下降,進一步促使更多的人加入搖號大軍。
而一旦中簽,就像擠上了“諾亞方舟”,將命運掌握在了自己手里。只有一小部分人按原定計劃購車,其余大部分人則要好好斟酌一番:這么幸運抽到簽,應該買輛更好的車吧?
經銷商沒生意還扛著不降價,有的還要加價!本來沒打算買車但抽到簽了,幸福的煩惱如何處理?種種心態決定了中簽的人并不會急于去購車。
搖號購車這一政策橫亙于市場,打亂了消費者的購車計劃,并在一定程度上激化了“中簽卻不著急買車的人”和“著急買車卻屢不中簽的人”的矛盾,因此才會出現取消限購的呼聲。然而,執行僅半年的政策會就此終結嗎?
北京交通之擁堵,有目共睹。買車之后還將面臨著行車難、停車難、油價高的問題,難道還有那么多人想買車嗎?
本次調查中,68.8%的家庭已經有車,無車家庭為31.2%。對于沒有車的家庭,購車意愿強烈,有74.6%的人計劃購車;即使已經有車的家庭,再次購車意愿也同樣強烈,52.3%、超過一半的人仍然計劃再次購車。
為什么白領購車的意愿會如此強烈?分析有車家庭用車頻率和無車家庭購車動機后,我們認為,這正是由于北京日益惡化的交通環境所致。
在有車家庭中,頻繁用車的家庭占2/3多,這其中28.1%的人幾乎每天用車,39.8%的每周至少用1次;每周用車1次以下,每月1次以上的占28.5%;每月用車不足1次的只有3.6%。
再來看無車家庭,為什么要買車呢?最重要的原因是“上下班不必擠公交地鐵”,86.6%的白領認同此項。上下班在擁擠的車廂里,已成為京城白領的噩夢,不僅擠壞了裝容,也擠壞了心情,甚至還有人說“擠掉了尊嚴”。因此,白領們寧愿坐車私家車堵在環路上,也不愿意擠在沒有角落的地鐵里,自家車畢竟有自己的一片空間。白領們買車的原因還包括“接送孩子上下學”、“外出自駕游”、“緊急情況時有車方便”等,這些無疑可以提高生活品質。但相比較之下,第一點顯得格外明顯。如果只有兩個選擇,大多數人都會選擇坐在私家車里隨著長長的車流緩慢前進的。

對比兩項數據,我們也同樣可以理解,為什么有車家庭仍然要再買車。絕大部分頻繁開車的人,是不可能再去擠公交地鐵的,因為開車已經成為一種習慣。家里如果只有一輛車,無法滿足家人開車、牌號限行的需求,再買一輛車也就成了現實的選擇。
“搖號購車”的政策一經推出,大大增加了購車的難度系數。對于消費者而言,是加入搖號大軍?還是呼吁取消這一限制?抑或有其他的選擇?
對此,白領的反饋比較理性,堅持取消搖號限購政策的人只有23.6%,認為有必要調整的最多,比例達到46.1%。
而在調整方向上,意見集中在搖號的公平性上?!坝行┤酥泻灹藚s不著急買車,把號碼資源轉給了經銷商”,這樣的結果最讓還在苦苦等待的人憤怒,他們認為,這破壞了游戲的公平原則。這點獲得了71.5%人的支持。其次是中簽的時間問題,不排除有些人運氣不好,一直沒有中簽,白領們認為,應該規定一個最長的搖號次數。此外,還有白領提出了“適當增加指標數量”、“對無車家庭和有車家庭差異化對待”、“審核、淘汰汽車經銷商等有商業目的人員”等建議。

“搖號購車”是北京市在交通擁堵嚴重、汽車增長持續高速增長的大背景下,參考國內外其他城市的經驗,制定出的緩解措施。這一強制措施的結果是明顯的,即人為降低了汽車的增長速度,制造了一個緩沖期,使城市交通發展有望趕上汽車保有量的需求,從而減輕擁堵壓力。但是,這一政策在一定程度上激化了矛盾。從調查中可以明顯發現,北京市民,尤其是白領人群,仍然有很強的汽車消費需求,只是被這一措施暫時抑制了。
消費者的需求只能疏導而不能堵塞,“搖號購車”政策的出發點和目標是好的,但中間的路徑有調整的空間。被調查者認為,北京市政府應該首先把精力放在政策執行的公平性上,剔除那些意圖渾水摸魚、從中漁利的人。嚴把事先審核關和事后監督關,盡量讓那些最需要購車的消費者能得到寶貴的號牌資源。
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中國新時代 2011年8期