揚州市地表水水資源質量變化調查評價

吳小偉 劉 平

本文以水功能區為主線，系統評價21世紀前10年揚州市水資源質量總體狀況。以2009年為基準年，對水功能區水質狀況、飲用水源地水質狀況進行現狀調查評價；并對2000～2009年10年間水功能區水質狀況變化特征進行系統評價（文中原始數據主要來自江蘇省水文水資源勘測局揚州分局水文水質資料、《揚州市統計年鑒》及《揚州市水資源公報》）。

一、揚州市水功能區區劃基本信息

揚州地處江蘇中部，境內河湖廣布，水系發達，襟江枕淮，由北向南溝通白馬湖、寶應湖、高郵湖和邵伯湖四湖，匯入長江。揚州境內的江河湖泊共劃分68個功能區，其中14個保護區、2個保留區、3個過渡區、3個飲用水源區、6個工業用水區、30個農業用水區、1個漁業用水區、3個景觀娛樂用水區、6個排污控制區。合理的水功能區劃將有利于水資源合理開發、利用、治理、配置、節約和保護，也符合當前水資源可持續利用和保證社會經濟可持續發展的戰略思想。

二、揚州市2009年水功能區水質狀況現狀調查評價

（一）水功能區現狀水質類別和達標評價

1.評價水期

分汛期、非汛期、全年期3個時段分別對揚州市68個水功能區進行評價統計。

2.評價項目

高錳酸鹽指數、化學需氧量、氨氮、溶解氧、汞、鉛、鎘、揮發酚、pH、五日生化需氧量、銅、鋅、砷、氟化物、六價鉻、氰化物等16項。飲用水源地增加硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳5項。

3.評價標準與方法

評價標準采用《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），評價方法執行《地表水資源質量評價技術規程》（SL395-2007）中“地表水水質評價”與“水功能區水質達標評價”相關條款的規定，以2010年水質目標為達標評價的標準。

4.評價結果

對功能區逐一評價，由每個功能區的評價結果得出表1和表2中的統計結果。

2009年揚州水功能區達標率為55.2%，總的來說汛期水質好于非汛期水質，長江流域水質好于淮河流域。湖泊水質不容樂觀，面積達標率僅為7.4%，年度超標項目主要為總氮、總磷。排污控制區水質基本為劣Ⅴ類，超標項目多且濃度高。農業用水區達標率尚未過半，農業用水安全存在潛在威脅。

（二）水功能區湖泊營養狀況評價

1.評價水期

以全年期作為湖泊類水功能區富營養化評價水期。

表1 2009年水功能區水質類別評價結果

表2 2009年水功能區水質達標評價結果

2.評價項目

湖泊富營養化評價項目為總磷、總氮、葉綠素a、高錳酸鹽指數、透明度等5項指標。

3.評價標準與方法

湖庫營養狀況評價標準與方法執行《地表水資源質量評價技術規程》（SL395-2007）中“湖庫營養狀態評價”相關條款規定。湖庫營養狀態評價采用指數法進行評價，采用線性插值法將水質項目濃度值轉換為賦分值，按公式（1）計算營養狀態指數，參照湖庫營養狀態評價標準表，根據營養狀態指數確定營養狀態分級。

式中EI為營養狀態指數；En為評價項目賦分值；N為評價項目個數。

4.評價結果

揚州境內由北向南溝通白馬湖、寶應湖、高郵湖和邵伯湖四湖，其中高郵湖為江蘇省第三大湖，是淮河入江水道。2009年僅寶應湖水質達標，其余均為Ⅳ類，總氮、總磷超標嚴重，2009年營養狀況評價結果見表3。高郵湖富營養化比較嚴重，處于中度富營養狀態。寶應湖、白馬湖、邵伯湖均為輕度富營養。

三、揚州市2009年飲用水源地水質狀況調查評價

（一）評價標準

評價標準采用《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）。

（二）評價項目

基本項目：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮（湖庫）、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚，共20項。補充項目：硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳等5項。

（三）評價方法

基本項目根據單指標評價法，并根據水源地規定水質目標類別的水質標準值進行水源地水質合格評價；補充項目按照標準進行單項水質合格評價。全年水源地水質合格率＝全年水源地水質合格次數/全年水源地水質監測評價次數。

（四）評價結果

2009年揚州市主要飲用水源區的水質較好，年度水質達標率均超過85%，僅廖家溝萬福閘取水口8月份存在超標項目鐵，其余水源地全年水質均達標，評價結果見表4，為城鎮飲用水安全提供了可靠保障。

四、揚州市21世紀前10年水功能區水資源質量變化調查評價

（一）水功能區水質變化分析

揚州市21世紀前10年水質達標情況評價結果見表5。2000～2004年間水功能區水質呈惡化趨勢，尤以2003年水質狀況最差，各功能區的超標項目多為氨氮、總磷，超標倍數基本在2倍以上。2005～2009年間江河水質緩慢好轉，超標項目多為總磷。2000～2009年間湖泊類功能區水質基本逐年下降，富營養化趨勢加強。

（二）水功能區水資源質量變化成因分析

21世紀前10年揚州經濟快速發展，城市化進程加快，工農業對水環境的壓力逐年增大。參照揚州市水環境生態安全預警評價結果，2000～2004年間揚州中心城區污染嚴重，生活污水處理設施尚未完善。2002年揚州市政府開展了古運河整治、瘦西湖活水工程、小秦淮河及玉帶河整治，2003年揚州市政府開展了“南水北調”東線源頭地區環境保護和生態修復，這些積極的措施一定程度上逆轉了水體惡化趨勢。2005～2009年間，經濟社會壓力有增無減，地表水用水量逐年增加，而水環境生態恢復緩慢。2006年起揚州市加大了水利工程投資，對漁業、水利、環境、生態等各個領域全面統籌規劃，同時提高污染治理水平，修復高寶邵伯湖濕地生態系統，調整用水策略、提高水利用率、減少農業化肥和農藥的使用等。總的來說，2000～2009年間水環境質量緩慢好轉，水環境保護措施小有成效，但與2010年水質目標相比還有差距。

表3 揚州2009年湖泊富營養狀況評價結果

表4 2009年飲用水源地水質評價成果表

表5 揚州市2000～2009年水功能區水質評價結果

五、結語

21世紀前10年是經濟快速發展的10年，也是水功能區水質保護形勢較為嚴峻的10年。10年來政府制定的一系列水資源保護政策對改善地表水水質起到了積極的作用，基本實現了《水利“十一五”規劃》針對我國水資源保護提出的一些預期性指標。未來10年，還需在水功能區管理上逐步完善，如對江河湖泊實施納污總量控制，嚴格規范調整水功能區，實行更加嚴格的項目審批制度和排污制度，優化水質監測等，為實現2020年基本建成水資源保護和河湖健康保障體系的規劃目標提供保障■