遼寧朝陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源配置研究

狄旭東

（遼寧省清河水庫管理局 遼寧鐵嶺 112003）

1 概述

朝陽市位于遼寧省西部，南臨河北省，北接內(nèi)蒙古自治區(qū)。地處京、津、唐和東北城市群中間，地理位置優(yōu)越，是東北通往關(guān)內(nèi)的咽喉要道，鐵路和公路等交通運(yùn)輸極為便利。

朝陽市總土地面積19727km2，2008年總?cè)丝?40.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口247.2萬人，非農(nóng)業(yè)人口93.7萬人。全市水資源總量為13.74億m3，人均水資源占有量403m3，為全省人均占有量（769m3）的52%。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值為446.1億元，僅占全省平均值的3.3%，經(jīng)濟(jì)總量在全省排名為倒數(shù)第二，是遼寧省西部貧困城市之一。但該地區(qū)土地和礦產(chǎn)資源較為豐富，由于本區(qū)域水資源緊缺，當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源得不到開發(fā)利用。因此，為充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源優(yōu)勢，有必要研究水資源的保障及合理配置問題，以支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 水資源及其特點

朝陽屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，其特點是溫差大，日照長，積溫高，降水少，春、夏、秋、冬四季分明，多年平均降水量483mm，多年平均蒸發(fā)量為1143mm。境內(nèi)有大凌河、小凌河、老哈河、青龍河等四大河流，主要一級支流有大凌河西支、第二牛河、老虎山河、牛河、涼水河子河。

根據(jù)1956～2009年水資源評價成果，朝陽市多年平均水資源總量13.74億m3，分析人均水資源量403m3，屬極度缺水地區(qū)。

2.2 城市供、用水現(xiàn)狀

2.2.1 城市供、用水

朝陽市城區(qū) （包括開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）現(xiàn)有市政水源扣北水源、中山水源、柳城水源向陽水源4處，主要企業(yè)自備水源有電廠水源、輪胎水源等7處，還有其它零散自備水源等。2008年市政水源實際取水量3047萬m3，企業(yè)自備水源實際取水量為5431萬m3，現(xiàn)狀總?cè)∷?478萬m3。按用水戶分：生產(chǎn)取水量5709萬m3，生活取水量2495萬m3，生態(tài)取水量274萬m3。朝陽市城區(qū)水源工程現(xiàn)狀供水及用水情況見表1和表2。

表1 2008年朝陽市城區(qū)水源工程供水量表 單位：萬m3

表2 2008年朝陽市城區(qū)總用水量表 單位：萬m3

1）工業(yè)用水水平

2008年朝陽市城區(qū)工業(yè)總?cè)∷繛?709萬m3，總用水量4682萬m3，其中火電工業(yè)用水量992萬m3，高用水工業(yè)用水量1895萬m3，一般工業(yè)用水量1065萬m3，鞍凌集團(tuán)施工期用水量730萬m3，分析城區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量為73.1m3／萬元，重復(fù)利用率為85.2%。城區(qū)主要行業(yè)現(xiàn)狀用水情況見表3。

表3 2008年朝陽市城區(qū)工業(yè)主要行業(yè)用水情況表

從表3可以看出，朝陽市城區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量73.1m3／萬元，雖然高于全省平均值44m3／萬元，但低于全國平均值127m3／萬元，而且重復(fù)利用率遠(yuǎn)高于全國平均水平62%。綜合來說，朝陽市的大多數(shù)工業(yè)行業(yè)的節(jié)水水平在全國處于較為先進(jìn)水平。

2）生活用水水平2008年朝陽市城區(qū)供水人口64.7萬人，居民生活用水量為1831萬m3，人均生活取水量為77L／人·d，人均生活用水量僅為64L／人·d，是全省14個地級市中水平最低的。按《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T50331－2002），城鎮(zhèn)居民生活用水定額應(yīng)為80～135L／人·d，低于標(biāo)準(zhǔn)中的最低限，即朝陽市城區(qū)生活用水水平較低。

2.3 城市供水存在的主要問題及水資源配置的迫切性

2.3.1 城市供水不足與城市缺水

朝陽城市供水主要水源為大凌河河道傍河取水，靠閻王鼻子水庫補(bǔ)給才能勉強(qiáng)維持正常供水，城市居民用水為低水平狀態(tài)，每天定時限量供水。由于供水不足影響了城市化的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也收到了嚴(yán)重的制約，且大凌河流域地表水開發(fā)利用程度已超過60%，分析現(xiàn)狀生活缺水約3萬t／d。

2.3.2 地下水超量開采

按照遼寧省委省政府“關(guān)于突破遼西北戰(zhàn)略的若干意見”，在朝陽地區(qū)陸續(xù)實施了的大批的項目，而這些項目目前均沒有固定的供水水源，只能靠抽取當(dāng)?shù)氐牡叵滤鉀Q臨時供水問題。經(jīng)過分析，現(xiàn)狀城區(qū)超采地下水0.29億m3。

因此，朝陽市面臨著城市供水水源不足及地下水超采的水資源危機(jī)問題，當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用率為81%，已超過了水資源的承載能力，無法滿足地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的用水要求，迫切需要外調(diào)水源工程來解決當(dāng)?shù)氐墓┧畣栴}。

3 水資源的合理配置是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的水資源保障

3.1 城市發(fā)展對水資源的需求預(yù)測分析

3.1.1 生活用水需求預(yù)測

按朝陽城市總體規(guī)劃，2020年城市總?cè)丝谟媱澾_(dá)到73.03萬人，供水人口80.36萬人，人均綜合用水指標(biāo)采用169L／人·d（包括居民生活及公共事業(yè)），預(yù)測生活需水量為4977萬m3；2030年城市總?cè)丝谶_(dá)到78.12萬人，供水人口85.96萬人，人均綜合用水指標(biāo)為176L／人·d（包括居民生活及公共事業(yè)），預(yù)測生活需水量為5543萬m3。

3.1.2 工業(yè)用水需求預(yù)測

按朝陽新市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃要求，以建設(shè)鋼鐵、能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，規(guī)劃建成鞍凌集團(tuán)1000萬噸鋼鐵項目、燕山湖電廠及食品加工等主要工業(yè)項目10項。預(yù)測2020年工業(yè)需水量為11320萬m3，2030年工業(yè)需水量為12379萬m3。

3.1.3 城市用水總需求量預(yù)測

根據(jù)城市生活和工業(yè)需水量預(yù)測，2020年城市用水總需求量為16297萬m3，2030年城市用水總需求量為17922萬m3。

3.2 水資源合理配置是解決朝陽市未來缺水的根本途徑

朝陽城市現(xiàn)有工程實際取水量為8478萬m3，按照遼寧省地下水保護(hù)條例規(guī)定，關(guān)停超采的地下取水工程，削減開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的地下水超采水量2946萬m3，則現(xiàn)有水源可供水量為5532萬m3。

根據(jù)城市用水需求預(yù)測成果，2020年和2030年城市用水總需求量分別為16297萬m3和17922萬m3，分析2020年和2030年城市總?cè)彼糠謩e為10765萬m3和12390萬m3。該部分缺水量需新建水源工程解決，從本地區(qū)本流域水資源條件分析，無論是地表水還是地下水均沒有建設(shè)新水源的可能，只有靠外流域調(diào)水才是解決朝陽市未來缺水的根本途徑。

新建外調(diào)水源工程實施后，為朝陽市城區(qū)供水1.23億m3，可以滿足朝陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，方可以從根本上解決朝陽市未來的缺水問題。

4 結(jié)語

總體分析，朝陽市為資源性缺水地區(qū)，現(xiàn)狀城市缺水嚴(yán)重，未來水資源危機(jī)將嚴(yán)重影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，本地區(qū)水資源開發(fā)利用已超過了水資源的承載能力，為支撐和保障朝陽市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根本解決朝陽市未來缺水問題，新建外流域調(diào)水工程是唯一的途徑。