山東萊蕪:破解困局

■文并圖/張愛(ài)軍 張洪強(qiáng)

“質(zhì)監(jiān)局這個(gè)報(bào)告很好，關(guān)鍵是要把規(guī)劃做好，把政策制定好，把領(lǐng)頭羊企業(yè)培植發(fā)展好，把產(chǎn)業(yè)集群打造好，力求用幾年時(shí)間打造萊蕪品牌塑機(jī)。”這是山東省萊蕪市市長(zhǎng)馬平昌對(duì)萊蕪市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于用標(biāo)準(zhǔn)化提升萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》作出的批示。

萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)過(guò)去曾有過(guò)輝煌的歷史，上世紀(jì)90年代，山東華冠集團(tuán)曾以擠出類熟料機(jī)械生產(chǎn)雄冠國(guó)內(nèi)企業(yè)龍頭，有固定資產(chǎn)2.1億元，塑機(jī)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在20%以上，在國(guó)內(nèi)同行中處于舉足輕重的地位。但就是這樣一家國(guó)有企業(yè)，上市過(guò)程一波三折，最后因資金鏈斷裂等原因破產(chǎn)。華冠集團(tuán)破產(chǎn)后，一批不甘寂寞的華冠人白手起家開始了艱難的二次創(chuàng)業(yè)，一批民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市塑機(jī)企業(yè)有近60家，規(guī)模以上企業(yè)19家，從業(yè)人員2500人，年產(chǎn)塑機(jī)2100臺(tái)套，年銷售收入3億元左右。但是，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、技術(shù)力量分散、創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)、企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量下滑等問(wèn)題十分突出，導(dǎo)致萊蕪市塑機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格始終在低價(jià)位徘徊，有一種形象的說(shuō)法是“塑機(jī)產(chǎn)品論斤賣，取下配件像鋼材”。

如何破解這個(gè)產(chǎn)業(yè)困局？企業(yè)在思索，政府在關(guān)注。今年年初，萊蕪市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)陳玉彬要求大家以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以鋼鐵、紡織、塑料機(jī)械、特色農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)深入開展大走訪大調(diào)研活動(dòng)，著力破解一批發(fā)展難題。進(jìn)入4月份以來(lái)，副局長(zhǎng)張公霞又帶領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化科、萊城分局等部門的有關(guān)人員對(duì)沉寂多年的萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)開展為期兩個(gè)月的調(diào)研，探索讓這一產(chǎn)業(yè)起死回生的途徑，先后走訪企業(yè)40多家，召開座談會(huì)15次，走訪企業(yè)人員200多人次，進(jìn)一步理清了萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景，形成了用標(biāo)準(zhǔn)化提升萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)的工作思路。7月12日，萊蕪市質(zhì)監(jiān)局先后向市委市政府遞交了《強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，振興萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)——關(guān)于用標(biāo)準(zhǔn)化提升萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》，提出了六條建議，即以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)延長(zhǎng)塑機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，以合格認(rèn)證（聯(lián)盟）標(biāo)識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)，扶優(yōu)汰劣，以節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以安全標(biāo)準(zhǔn)淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)振興中的作用。

為加快推進(jìn)塑機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，萊蕪市質(zhì)監(jiān)局又專門邀請(qǐng)20多家塑機(jī)企業(yè)到質(zhì)監(jiān)局召開座談會(huì)，詳細(xì)分析存在問(wèn)題，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一家企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“在質(zhì)量把關(guān)上我們做得很不夠，但是作為一名華冠集團(tuán)的下崗職工我依然十分懷念那時(shí)層層把關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，今后我們必須要有壯士斷臂的勇氣，寧可發(fā)展慢一點(diǎn)也要走以質(zhì)取勝的路子。”“如何振興塑機(jī)產(chǎn)業(yè)我們一直在探索，今天質(zhì)監(jiān)局給我們找到了標(biāo)準(zhǔn)化這把破解發(fā)展的‘金鑰匙’，我們要用好它，共同打開這座亟待開發(fā)的寶藏。”萊蕪市塑機(jī)商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李建國(guó)擲地有聲地說(shuō)。

目前，萊蕪市質(zhì)監(jiān)局已組織有關(guān)專家率先從節(jié)能環(huán)保入手，起草了《單螺桿塑料擠出機(jī)能效等級(jí)》地方標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)萊蕪塑機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展壯大。