試論如何提高公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與職工隊(duì)伍素質(zhì)

張三川

摘 要:文章對(duì)如何提高公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行了探討，指出要盡快建立一支有較高文化水平和較好技術(shù)素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù)企業(yè) 職工隊(duì)伍 素質(zhì) 提高

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）06-219-02

隨著公路養(yǎng)護(hù)體制改革的不斷深入，公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，使剛從靠吃“皇糧”分離出來(lái)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)承受的壓力和挑戰(zhàn)不斷加大。為使企業(yè)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須提高企業(yè)干部隊(duì)伍、工人隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱職工隊(duì)伍）的素質(zhì)。為此，本文就如何提高公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與職工隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題，進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

一、公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的發(fā)展變化對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求

過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)一直實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下封閉的、單一的靠撥款、“大鍋飯”的生產(chǎn)機(jī)制。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)人員，不需為養(yǎng)什么路，養(yǎng)哪段路等問(wèn)題而操心；公路養(yǎng)護(hù)公司也只要聽(tīng)從養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的指揮，確保道路安全暢通，保質(zhì)保量地完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)就行了。因此，對(duì)工人和管理人員的素質(zhì)要求不高。然而，隨著體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，原來(lái)那種封閉、僵化，“吃安穩(wěn)飯”的生產(chǎn)格局被打破。公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出憑資質(zhì)、靠實(shí)力，公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。一些公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“大潮”推向了公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，一時(shí)措手不及。另一方面，由于職工隊(duì)伍素質(zhì)不高，的確難以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一，它伴隨于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。如今，公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間、公路養(yǎng)護(hù)站之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是人的才能之爭(zhēng)，人的基本素質(zhì)之爭(zhēng)。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，需要眼睛向內(nèi)，迅速提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的前提，就是要抓好職工觀念的轉(zhuǎn)變和智力的開(kāi)發(fā)，提高職工隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)變能力，才能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)需要。什么是觀念的轉(zhuǎn)變？就是要突破職工隊(duì)伍中陳舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念。轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念上來(lái)，并有創(chuàng)新意識(shí)。什么是智力？智力是人們認(rèn)識(shí)客觀外界事物，解決問(wèn)題和創(chuàng)造性活動(dòng)的實(shí)際能力。這個(gè)能力包括觀察力、注意力、想象力、思維力。我們之所以強(qiáng)調(diào)在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)時(shí)，要重視觀念的轉(zhuǎn)變和智力開(kāi)發(fā)，這是由它的重要性、必要性、緊迫性所決定的。

首先，要突破干部職工陳舊的思想觀念不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題。只有轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想才能理解和確定正確的工作思路。為解決干部職工中深層次的思想問(wèn)題，我們要以學(xué)習(xí)《鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論》和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為突破口，以科學(xué)發(fā)展觀和全面人才觀的思想，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)踐，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析、思考，從而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路養(yǎng)護(hù)需要。要高度重視應(yīng)用人才的建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立“唯才是舉”、“不拘一格”選人用人的思想。不斷克服所有的狹隘觀念，努力實(shí)現(xiàn)人才效能最大限度的發(fā)揮，不斷克服用人上的短視眼光，牢固確立既要使用人才，也要培育人才；既要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，又要重視“潛人才”和“準(zhǔn)人才”開(kāi)發(fā)的科學(xué)觀念。從而適應(yīng)市場(chǎng)，爭(zhēng)取主動(dòng)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。

其次，開(kāi)發(fā)智力是公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的決定性因素。當(dāng)前，以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)體制改革正在步步深入，使公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)增添了活力，有了自主權(quán)；分配上貫徹了按勞動(dòng)分配的原則，破除了“吃大鍋飯”的平均主義，逐步建立健全和推行了以承包為主要內(nèi)容的各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；管理上加強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)拓，變單一的公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)型為多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，企業(yè)有了放開(kāi)手腳搞好經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展生產(chǎn)的用武之地；橫向聯(lián)系方面，一些企業(yè)本著自愿平等，互惠互利，共同發(fā)展的原則，實(shí)行多種形式，多種渠道，多種方式的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合。但是無(wú)論是實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，還是加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)拓；無(wú)論是轉(zhuǎn)軌變型，還是推行橫向聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，都得靠人去干，都離不開(kāi)人的因素。而人則是靠智慧和能力，一個(gè)企業(yè)，人是第一生產(chǎn)力。人的知識(shí)和技能不僅直接影響生產(chǎn)技術(shù)水平，也直接影響經(jīng)營(yíng)管理，生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理都是生產(chǎn)力。因此，搞好智力開(kāi)發(fā)，盡快提高勞動(dòng)者和管理者的素質(zhì)，是發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面。由此可見(jiàn)，只有人盡其才，才盡其用，才能不斷促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。這種情況的例子，早已屢見(jiàn)不鮮，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，無(wú)不重視智力的開(kāi)發(fā)和人才的培訓(xùn)。第二次世界大戰(zhàn)后，日本由于重視了智力開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)了大批人才，因而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前正處在一個(gè)新的振興時(shí)期。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況如何，從根本上看主要還是取決于職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低。一個(gè)合格的公路養(yǎng)護(hù)工，應(yīng)該具備應(yīng)有的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，這是解決問(wèn)題、具有創(chuàng)造能力的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)，就擺脫不了盲目性、主觀性和片面性，就搞不懂業(yè)務(wù)，不具備必要的基本知識(shí)和相關(guān)的業(yè)務(wù)能力。自身素質(zhì)不高，是不可能提高企業(yè)管理水平的，更不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也不可能得到提高。所以，筆者認(rèn)為，重視并搞好職工的智力開(kāi)發(fā)，既是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素，更是公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)發(fā)展的需要。

再次，新技術(shù)的推廣使用，要求迅速開(kāi)發(fā)職工智力。目前，我們所處的時(shí)代正是“知識(shí)爆炸”、信息爆炸”的時(shí)代。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，科學(xué)和技術(shù)信息以每年30%以上的速度增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，這種科學(xué)和技術(shù)的信息每五年增加近2倍，可謂發(fā)展之快。我國(guó)公路有著優(yōu)越的自然條件，過(guò)去一個(gè)時(shí)期由于戰(zhàn)略上的失誤，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展重視不夠，有重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)之勢(shì)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化落后，工具設(shè)備貧乏，缺乏系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。近年來(lái)，一些新技術(shù)、新設(shè)備在公路養(yǎng)護(hù)推廣使用。例如，多功能養(yǎng)護(hù)車、瀝青攤鋪機(jī)、綠聯(lián)收割機(jī)等等，這些新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，對(duì)公路安全暢通，減輕養(yǎng)護(hù)員工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，都起到了很好作用。然而，這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的使用和維護(hù)，要求操作者必須具備較高的文化知識(shí)和技術(shù)水平，否則，發(fā)揮不了新技術(shù)設(shè)備的作用。因此，迅速提高公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)，也是發(fā)展企業(yè)、搞活企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、目前公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍的素質(zhì)狀況

據(jù)調(diào)查，由于歷史原因和公路養(yǎng)護(hù)具有線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣、分散的特點(diǎn)及“臟、苦、累”的工作環(huán)境等客觀條件限制，企業(yè)現(xiàn)有80%的公路養(yǎng)護(hù)工，父輩就是從事公路養(yǎng)護(hù)工作。他們剛從公路管理部門(mén)分流出來(lái)，到公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)，繼續(xù)從事公路養(yǎng)護(hù)工作，企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低。主要表現(xiàn)在：一是文化程度低。據(jù)浙江省衢州地區(qū)龍游、衢江、柯城、江山、常山、開(kāi)化等6個(gè)縣（市）區(qū)21家公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，目前在職的700余名職工中文盲、半文盲、小學(xué)文化程度的占20.7%；初、高中文化的占69.17%；大專（含）以上文化的占10.13%。有一家公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)，職工總數(shù)為52人，在本地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一家比較大的企業(yè)。但全公司小學(xué)文化程度的職工2人；初中文化程度的34人；高中文化程度的僅為14人；大專文化只有2人。二是技術(shù)水平低。在從事公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的52名人員中，技術(shù)等級(jí)初級(jí)工的有23人；中級(jí)養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)的有16人；高級(jí)養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)的有12人，公路養(yǎng)護(hù)技師等級(jí)的有1人。三是公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)人員少。在52名職工中，僅有工程技術(shù)人員3人，僅占職工總數(shù)0.17%，中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員只有1人（為達(dá)到相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)），大部分工程技術(shù)人員是臨時(shí)外聘的。四是管理人員基本功差。其中財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員大都沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，會(huì)計(jì)幾乎都是外聘人員。值得引起重視的是，目前公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營(yíng)管理水平也偏低，離國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具備知識(shí)型經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)的要求相差甚遠(yuǎn)。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)如此低的現(xiàn)狀，要求提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益確實(shí)難度較大。