淺析新農村建設視域下的群眾文化

■任炎堯

本文將對當前農村群眾文化發展的現狀及面臨的困境進行分析的基礎上，就加強農村群眾文化建設的路徑選擇作一個初步的探討。

群眾文化，是人們職業外，自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化，是以人民群眾為主體，以自娛自教為主導，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動為主要內容的社會歷史現象。它作為社會主義文化的基礎和主體，是農村社會主義精神文明建設的重要內容，是切實保障人民群眾文化權益的重要途徑，它對提高農民素質，普及文明鄉風，統籌城鄉發展，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展,促進農村全面小康有著十分重要的現實意義和長遠的歷史意義。

一、當前農村群眾文化發展的現狀

近年來，各級地方政府對文化發展日益重視，農村文化建設力度不斷加大，政府財政和社會各方面對農村文化建設的投入明顯增加，文化基礎設施不斷改善，農村公共文化服務體系初步形成，農村文化活動日趨活躍，農民自辦文化活動豐富多彩，群眾的文化生活逐步得到改善，農村文化建設呈現出蓬勃發展的新勢頭。但是，在群眾文化得以發展的同時，我們也不免看到，隨著新農村建設的不斷推進，農民素質的不斷提升，廣大農民群眾對求富、求美、求知、求樂愿望不斷加強，這使得當前農村群眾文化建設與全面小康社會的目標要求，與經濟社會的協調發展，與農民群眾的精神文化需求越來越不相適應。

二、農村群眾文化發展面臨的困境

（一）思想認識不到位，文化建設明顯滯后于經濟建設。俗話說，經濟搭臺，文化唱戲。許多地方經濟建設搞的相當紅火，文化建設卻始終處于被動狀態。不少干部存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，為突出政績或理解上的偏差使文化建設近乎服從于經濟建設，從而間接導致農村群眾文化建設步伐始終跟不上物質文明建設步伐。

（二）文化投入力度不大，農村文化基礎設施薄弱。近年來，雖然各級黨委政府對農村群眾文化建設的投入逐年增加，但是投入力度不大。尤其是有些鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，使資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。也正因為如此，農村文化設施建設很不健全，有的文化設施有“假、大、空”之嫌。此外，圖書報紙、體育娛樂等設施的普及率與利用率偏低，文化活動室、圖書閱覽室平時也很少開放，有些只是為了應付，只是象征性的掛掛名，有名無實。

（三）文化隊伍人才匱乏，素質參差不齊。文化建設隊伍老齡化、學歷偏低、專業技能差是目前文化建設急需改變的現狀。文學藝術創作、群眾文化編導等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏系統的繼續教育培訓，使得現有隊伍已不能很好的發揮指導群眾文化活動的作用，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態。此外，鄉鎮文化站干部業務不專、人員老化、青黃不接現象十分嚴重。

（四）文化活動覆蓋面窄，群眾參與熱情不高。農村的文化活動總量偏少，形式陳舊、單一、手段落后，對群眾吸引力還不夠。加之電視、甚至網絡等現代娛樂方式的日益普及，為他們的文化生活提供了更多選擇機會。在這種情況下，諸如“送電影下鄉、送戲下鄉”等內容陳舊、形式老套的文化活動，往往受到農民群眾的冷落，參與者大多為老年人，使得群眾文化活動覆蓋面比較窄，群眾參與率比較低，效果不佳，不能真正滿足群眾對文化的渴望。

三、加強農村群眾文化建設的幾點建議

加強農村群眾文化建設是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建和諧社會、建設社會主義新農村、促進農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展，滿足廣大農民群眾多層次、多方面精神文化需求的根本途徑。新形勢新任務要求我們，必須把農村群眾文化建設好、發展好。那么，如何加強農村文化建設，解決農民的“文化溫飽”，為構建和諧新農村提供強有力的精神保障和智力支持呢？筆者認為要從以下幾方面來抓：

（一）統一思想，強化農村群眾文化建設的意識。各級黨委政府必須站在全局和戰略的高度，牢固樹立文化和經濟、社會同步協調發展的觀念，深刻認識文化在經濟社會發展中的重要地位，自覺把文化建設工作擺上重要議事日程，讓農村群眾文化建設為農民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿足農民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發揮，使農村群眾文化建設成為新農村建設的強大動力。

（二）加大投入，完善農村公益性文化設施。要統籌規劃，加大對農村文化建設的投入，完善農村公益性文化設施，不斷拓展農村群眾文化陣地。一是切實保障農村文化事業的投入資金。要把農村文化設施建設列入各級政府的建設規劃，并建立一套行之有效的投入機制，尤其是要建立健全政府支持、社會捐贈、群眾自發的多元化融資機制。二是要構建農村公共文化服務體系，堅持構建以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象的農村公共文化服務網絡，加快文化信息資源共享，提供更多更好適應農村群眾需要的公共文化產品和服務。三是要抓好文化設施建設。尤其是要加強基本設施建設，要注重發揮影劇院、群眾文化活動廣場、群眾文化活動樓、老年活動室、文化大院、文化中心戶等陣地的作用，使這些陣地發揮實效，而不是形同虛設。

（三）提高素質，優化農村群眾文化工作隊伍。做好基層群眾文化工作，離不開一支素質高，專業技術較強，切實能發揮作用的群文專干隊伍。因此，要加強農村文化工作隊伍建設，注意發現和培養農民文化骨干，充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用。鼓勵藝術家深入農村，體驗生活，創作出一批具有濃郁鄉土氣息、反映當代農村生活的藝術精品。重視培育農村文化的內生機制，在扶持民間各種健康有益的“自樂”活動的同時，引導各種市場主體對農村豐富的文化資源進行開發，鼓勵市場競爭，生產出豐富的文化產品，滿足農民的文化需要。

（四）突出特色，促進農村群眾文化活動開展。要充分利用現有的陣地，大力弘揚民族民間優秀文化，突出地方特色，倡導一鎮一品、一村一品。要積極轉變觀念，拓寬思路，廣泛發動和組織群眾參與各項文化活動，提高農村文化生活的質量，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的文化生活需要。要組織公益性文藝演出活動，持續開展“送戲下鄉”等惠農文化下鄉服務活動，努力促進“三下鄉”活動經常化、制度化。要繼續實施農村電影放映“2131”工程，要成立鄉鎮文聯，建立一支戲曲、曲藝、文學、書法、攝影等創作隊伍，鼓勵農民群眾自己創作自編、自演具有鄉土風味的節目、農村題材的小戲和民間藝術等，搞多種形式的書畫、攝影等各種藝術展覽，以群眾喜聞樂見的形式，組織開展經常性的群眾文化活動。

（五）資源共享，建立健全文化下鄉長效機制。把先進文化建設作為推進新農村建設的重要抓手，通過開展送文化下鄉活動，不斷豐富鄉村文化生活。切實加強和改進文化下鄉的工作，建立良好的機制，豐富“送”的內容，活躍“送”的形式，把握“送”的時機，使之步入規范化、制度化、經常化的軌道。文化下鄉還要結合農村各個時期的重要工作、節慶日、傳統節日來開展，組織各種主題的農村文化活動，全年不間斷地舉行。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂中怡情，全面營造富裕、文明、和諧的農村新貌。同時，在深入推進送文化的同時，還要樹立“授人魚不如授人以漁”的意識，加快推進“種文化”工作。