仙居楊梅產業:優服務抓提升重監管

□撰文 /吳曉琳

仙居縣是“中國楊梅第一縣”，全縣楊梅種植面積12.5萬畝，2011年投產面積8.5萬畝，產量5.6萬噸，銷售收入4.6億元，僅此一項為全縣農民人均增收1000余元。仙居縣相繼被命名為“中國楊梅之鄉”、“全國經濟林建設先進縣”。2009年“仙居楊梅”證明商標在美國、法國等13個國家成功注冊，產品遠銷法國、俄羅斯等50多個國家和地區，同年獲“浙江省著名商標”稱號；2010年又成為“浙江省首選旅游特產”，仙居成為全國人大機關服務中心楊梅定點采購基地縣。

為促進楊梅產業健康、持續、穩定發展，仙居縣提出加快楊梅產業轉型升級，把仙居楊梅打造成“精品、安全、健康、生態、富民”水果。狠抓楊梅質量安全管理，實施了綠色防控、“兩卡四制度”等系列措施，形成了“政府主導、加大投入、部門協作、行業自律、良性互動”的推進機制，在楊梅品質保證和品牌升級上取得了較明顯的成效。

科技護航，加快產業國際化的發展步伐

政府主導，明確楊梅及相關產業發展方向，狠抓質量安全，加大科技攻關力度，創新服務平臺。建立浙江網上技術市場仙居楊梅專業市場網，多種途徑培育仙居楊梅銷售網絡，構建起產品進入國內外市場的“綠色”通道。

加強領導抓落實。縣政府成立了仙居楊梅產業發展領導小組，解決楊梅產業發展過程中的重點難點問題，加強部門協調，督促檢查各鄉鎮、街道的工作開展情況；聘請8位省級專家為楊梅產業發展顧問，對楊梅產業的發展現狀、存在問題做了科學研判，并結合仙居實際情況，明確了楊梅產業今后的發展方向；全縣上下牢固樹立質量安全是農產品靈魂的共識，縣政府出臺了《仙居楊梅質量安全監管工作實施方案》，明確各鄉鎮、街道和相關部門的職責，層層簽訂《楊梅質量安全責任書》。

扶優扶強調結構。按照“做大一產，做強二產，做精三產”的總體思路，加大資金投入，推行標準化栽培，加強楊梅示范園區、楊梅市場體系和楊梅觀光園區基礎設施建設，進一步提高楊梅觀光園區的接待能力，提高園區經濟效益；不斷加大品牌推介力度，力爭把西爐楊梅市場建成華東楊梅批發市場，使其成為浙江、江西、福建、江蘇等地的楊梅集散中心；大力扶持2家重點楊梅加工企業，加強與科研機構的合作，創新工藝流程，提高產品質量，增強加工轉化能力。2011年，全縣楊梅果園觀光門票收入已達1100萬元，接納游客38.9萬人次；2家重點加工企業年可消化楊梅3萬多噸，實現產值1.37億元，財政增收2000余萬元。

科技支撐出成效。加強與大專院校、科研院所的合作，重點加大楊梅保健功能、藥用價值、生態栽培、農作制度創新、綠色防控技術創新等方面的科技攻關力度；組建了仙居楊梅省級區域科技創新服務中心、中國浙江網上技術市場仙居楊梅專業市場、國家熱帶水果加工技術研發分中心等科技創新服務平臺，對楊梅產業關鍵共性技術進行研究攻關，為楊梅產業的可持續發展提供科技支撐。分別從浙江大學、浙江工商大學引進3項保鮮貯運技術，并結合保鮮貯運的不同處理技術和不同消費地點、運輸方法及物流方式，進行集成優化和實踐創新，有效延長了楊梅鮮果的保鮮期和貨架期，楊梅保鮮期已從原來的10天延長至15天，好果率達90%，實際可運輸期達60小時以上，運輸半徑在1500公里以上，楊梅果品貨架期從10小時左右延長至2天，果品干爛耗控制在6%以下。

品質提升，打造質量可追溯的綠色水果

大力倡導生態栽培模式，加大資金、技術投入，仙居縣政府出資800萬元，全面實行楊梅病蟲害綠色防控，開展統防統治；加強技術培訓，推廣果園套種綠肥技術，提高土壤有機質含量,確保產品等次和品質。

生態栽培提品質。改變重施化肥的傳統做法，推行重施有機肥、套種綠肥、矮化栽培和生態復合栽培等有效措施，政府出資免費為梅農提供殺蟲燈、黃板粘卡誘殺等物理殺蟲工具,大力倡導開展楊梅園清理工作，減少病蟲害的滋生與蔓延；鼓勵梅農開展楊梅園套種綠肥，給予每畝10元的補助，2011年已推廣1000余畝。經研究并實踐證明，紫云英是楊梅種植的最佳肥料，全縣推廣種植了紫云英3萬畝，有效解決了楊梅種植有機肥不足的問題。

綠色防控保安全。在楊梅投產的287個行政村全面實行楊梅病蟲害綠色防控，面積達8.5萬畝；組建90多支綠色防控專業隊，建立和完善農業投入品使用和種植生產記錄，落實農產品質量安全措施；全面推行物理誘殺技術，發放噴霧器1000臺，殺蟲燈5500盞，黃板8萬塊。通過統一時間、統一藥劑、統一技術、統一督查，使防治技術到位率、防治水平、防治效果和防治效益得到同步提升，有效減少用工、用藥和污染，保證了楊梅質量安全。

技術培訓助生產。通過勞動力素質培訓、農函大培訓、電教工程培訓和現場培訓等多種形式，推廣仙居楊梅標準化栽培技術和標準化管理模式，提高果農標準化意識，逐步使傳統的生產模式向現代生產模式轉變，使2萬多名從業人員管理技術得到提高；加強統防統治農機具使用技術培訓和專業隊業務人員的綠色防控技術培訓，提高專業隊的技術水平；發放《仙居楊梅農事操作記錄本》4.5萬余冊，幫助果農做好楊梅生產操作、農業投入品和產品流向等農事記錄。

部門協作，構建產銷全方位的監管網絡

全縣配備楊梅質量監管員326名，構建完善了縣、鄉、村、基地四級監管網絡；縣政府出資100萬元配備農殘檢測儀等相關檢測設備，對仙居楊梅進行全面檢測；首次推行楊梅“綠色精品”防偽標識，可追查楊梅從源頭到市場全過程的信息。

屬地檢測嚴質量。嚴格實行“兩卡四制度”。對全縣楊梅生產經營單位進行產地編碼，發放農產品產地編碼卡，對檢測合格的楊梅發放質量安全檢測卡，構建產地質量追溯信息系統。全縣建有1個縣級農產品檢測中心和28個鄉鎮定性檢測室，縣檢測中心負責楊梅抽檢和有問題楊梅驗證，縣工商局負責對市場檢測，商檢辦負責出口檢測，鄉鎮負責基地檢測，全面實施楊梅檢測、質量追溯、基地準出、市場準入4項基本制度。

強化監管促轉型。加大農資市場管理力度，建立健全農資銷售臺賬制度，聯合開展農資打假專項治理和放心農資下鄉活動；加大環境監測力度，加強產地環境保護；開展政策宣傳，發揮輿論導向作用，引導各楊梅經營企業、生產單位加強行業自律，全縣已有220多個楊梅生產村制定村規民約。在楊梅產銷季節，由縣工商局牽頭，抽調林業、藥監、農業等部門組建綜合執法辦公室，開展綜合執法，加大縣域范圍的檢查力度，全面加強對楊梅從田頭到餐桌的監管，不斷規范市場營銷秩序；組織相關部門開展異地打假，邀請省級主流媒體對銷售假冒“仙居楊梅”的水果商店予以曝光，切實保護消費者利益。

綠色防偽推精品。2011年，仙居縣首次推行楊梅“綠色精品”防偽標識，制定嚴格的申請要求，由縣果品產銷協會發放統一的“綠色精品”防偽標識，每張防偽標識只能一次性使用，可追查楊梅的生產檔案、檢測結果、動植物疫病、農產品市場經營等從源頭到市場全過程的信息。同時，由縣林業局落實責任農技員，對使用單位實行全程楊梅質量安全監管；由縣農產品檢測中心對其進行不定期定量檢測，檢測不合格者，停止發放防偽標識，甚至取消許可合同。目前，全縣已有10家合作社和3個楊梅基地成功申請“綠色精品”防偽標識。