昌邑市農機“三率”調研與分析

朱桂珍

近年來，隨著農村經濟的持續發展、農民經營觀念的逐步變化以及國家對農機裝備結構的優化調整，尤其是農機購置補貼政策的深入落實，農機經營結構發生了根本改變，農機管理面臨著新形勢、新任務、新問題。為進一步提高農機“三率”水平，科學推進農機管理工作，筆者立足本地實際，對昌邑市農機“三率”情況進行了認真細致的調查和分析。

一、農機“三率”現狀。截止2011年上半年，昌邑市拖拉機保有量 25274臺，登記上牌率達到31%，年檢率 47%，駕駛人持證率 39%。其中聯合收割機保有量1342臺，登記上牌率75%，年檢率80%，駕駛人持證率79%。全市“三率”呈現如下特點：一是從事運輸業的農機高于農田作業機械；二是南部鄉鎮高于北部鄉鎮；三是經濟發展快的鄉鎮高于發展慢的鄉鎮。

二、影響農機“三率”提升的主要因素及存在的問題。

（一）農機監理機構規范化建設不夠。一是監理力量薄弱。在機構改革大潮中，市（縣）級農機監理力量減少。昌邑市農機監理站10年來一直未添新人，核編僅10人，且平均年齡44歲，呈現出人員少、年齡大的趨勢。鎮街農機監理力量不足，全市農機站大都被撤并，10個鎮街（區）中都沒有專門干農機的人員，只設一人兼管農機工作的鎮街占大多數。有的鎮街農民辦業務甚至找不到地點和人員。全市所有監理工作大都是市站直接面對機手，得不到基層農機管理服務機構的有力支持，直接影響農機安全監理工作的開展。二是監理裝備簡陋。由于缺乏專項資金投入，市農機監理執法缺少相應的配套設備、技術，檢驗人員大多是用“眼看、耳聽、手摸、錘子敲”的傳統做法檢測；……