安徽省淮河干流跨河橋梁防洪影響分析及對策

查道滿

（安徽省淮河河道管理局 蚌埠 233000）

1 引言

近年來，隨著安徽省沿淮經濟的持續發展，國家對基礎設施的投入逐年加大，交通路網日趨完善，跨河橋梁建設日益增多，僅安徽省淮河干流（不含潁河、渦河等支流）已建和待建跨河橋梁多達20余座，靠近城鎮河段橋梁尤為集中。河道管理范圍內日益增多的跨河橋梁對促進交通運輸、社會經濟發展等方面發揮著重要作用，但同時對河道行洪、堤防安全、河勢穩定以及河道管理等產生了一些不利影響。為此，本文簡要分析跨河橋梁對防洪安全的影響，并探討消除其不利影響的措施。

2 跨河橋梁工程對防洪安全的主要影響

2.1 影響堤防安全

2.1.1 跨河橋梁一般跨越兩岸堤防，在堤防迎、背水側設置橋墩，其基礎一般埋置較深，往往穿過透水層，縮短滲徑，加上橋墩基礎灌注樁與承臺施工對堤基土體產生的擾動，容易使土體孔隙貫穿形成接觸滲流，尤其地質較差的情況會影響堤基滲透穩定。

2.1.2 橋墩布置在堤身設計斷面內，破壞了原有堤身結構，降低了堤防防洪標準。

2.1.3 在跨堤處橋面設置的落水孔，雨水集中沖刷造成堤身局部沖刷，損壞堤防。

2.1.4 近堤橋墩基礎開挖施工易造成堤防滑坡失穩。

2.1.5 施工期間施工車輛對堤防、防汛路面的破壞也不容忽視。

2.2 侵占河道的行洪斷面

2.2.1 跨河橋梁施工期間，橋墩圍堰、施工棧橋、棄土棄物、臨時工棚等占用河道過流斷面，進入汛期，其主橋墩圍堰，河道內棧橋等難以拆除，對河道泄洪造成較大負面影響。

2.2.2 跨河橋梁建成后，由于橋墩的束窄和阻礙作用，減少了河道的過水斷面，水流過橋墩時需克服橋墩施加的阻力，造成局部能量的損失，從而在橋墩前形成一定水位壅高。筆者收集了一些橋梁的壅水計算成果（見表1），這些跨河橋梁在設計洪水位時的平均壅水高度達2cm，減少流量占設計流量平均達6.75%。

2.2.3 影響防汛搶險和河道管理?？绾訕蛄号c堤防交叉對堤防日常維護、防汛交通產生不利影響。安徽省對橋梁梁底與堤頂凈空的一般要求是4.5 m，但不得小于2.2m。實際上，有些建設單位為節省投資或受前后接線條件限制等往往采用低于凈空4.5 m的要求，早些年份，甚至有的跨河橋梁（如阜周高速跨淮河大橋）橋面與堤頂凈空不到1.5m，一般采用在堤防背水側修筑防汛便道加以彌補，這樣對堤防正常維護、防汛車輛通行帶來很多不便。此外，有的橋梁在施工期間，還在堤身、護堤地亂搭亂建，嚴重影響堤防管理面貌。

表1 安徽省部分跨河橋梁壅水計算成果表

2.2.4 影響河勢穩定。跨河橋梁橋墩阻水、挑流，影響河流的局部流態，導致局部沖刷，不利于河勢穩定（但河勢演變復雜，受影響的因素較多，橋梁對河勢長期影響目前尚處于定性分析階段）。

2.2.5 影響河道整治規劃的實施。由于一些河流中長期整治規劃滯后，跨河橋梁建設單位在建橋時只是考慮水利近期規劃因素確定建設方案，并沒有給今后的河道整治、堤防加固遠期規劃留有余地，一旦橋梁建成則難以調整，對今后規劃的實施造成不利影響。

3 跨河橋梁防洪影響措施研究

3.1 嚴格審批，優化橋梁設計方案

3.1.1 橋址選擇。橋梁應布置在河道順直穩定，河岸、河床地質條件較好，且河槽能滿足設計洪水流量的河段；不宜布置在險工險段以及水利工程的管理和保護范圍；不應影響水文站點和常設水文觀測斷面。

3.1.2 橋墩軸線。河流高、中、低水位時的流向往往不一致，橋墩軸線很難與不同水位的流向保持一致，一般要求橋梁（主）橋墩順水流方向軸線與所在河段達設計洪水位時主流方向一致，以便減少對河道行洪影響。

3.1.3 橋墩布置。在跨河橋梁的審批、審查時，要求盡量加大橋梁跨度，控制河道內的橋墩數量，采用跨度較大的索橋和拱橋等構造形式，橋墩采用流線型設計，承臺布置在河床面以下等，減少占行洪斷面；跨堤處橋墩間距應盡量加大，不得在堤身或其迎水坡布置橋墩；確需布置在堤身背水坡的，必須進行堤防加固專題設計，滿足堤身安全要求。

3.1.4 梁底標高。梁底標高應滿足防汛交通、河道通航、堤防維護等要求?？绾恿旱赘叱虘哂谠O計洪水位，并達到該河段通航要求，不得影響防汛船只通行；跨堤橋梁梁底與堤頂凈高應滿足4.5m要求，若確實難以做到的，應滿足不小于人行通道2.2m的凈空要求，且應在堤防背水側順堤專設三級公路標準的防汛通道。

3.2 積極補救，全面實施防洪影響工程

3.2.1 堤身加固。若跨河橋梁所在河段堤身斷面達不到該河段遠期規劃設計斷面，為減少因大橋建設對今后堤防加固施工影響，應對影響堤段的堤防按規劃標準斷面先行加高培厚；對于橋墩占用堤身斷面的，應按照占多少補多少的原則對占用堤段采取加固處理。

3.2.2 防滲處理。對近堤橋墩，應根據土質情況采取一定的工程措施做好基礎防滲處理，一般迎水側近堤橋墩基礎采用截滲處理，以堵截滲流通道；背水側近堤橋墩基礎采用導滲處理，將滲水導出，保護基土不隨滲水流失而導致堤基滲流破壞；對所在堤段堤基地質較差的，還要進行堤身灌漿處理或在堤防背水側設置壓滲平臺。

3.2.3 行洪斷面補償。安徽省淮河干流河道行洪斷面相對較小，大洪水時行洪能力不足也是沿淮行蓄洪區頻繁運用的主要原因。興建橋梁必須嚴格遵守“占補平衡”原則，即一般要求橋墩占用多少行洪斷面，橋梁建設單位必須采取切灘不小于橋墩阻水面積的1.2倍的措施進行補償；對于灘地較寬的，一般采用切灘補償；對于灘地較窄，切灘易影響堤防安全，一般采用河道疏浚補償方式。

3.2.4 岸坡防護?？绾訕蛄航ㄔO對所在河段河流流態、流速產生影響，加大了對堤防岸坡和河岸的局部沖刷，應對橋梁影響河段的堤防和河岸采取防護措施。一般采取護坡護至所在河段設計洪水位以上，護岸結合切灘補償方案布置，水上護砌接水下拋石固腳。

3.3 強化監管，嚴肅處理違章施工行為

3.3.1 嚴格控制施工工期。河道內的工程（特別是大橋的橋墩）及近堤橋墩應盡量在非汛期實施。

3.3.2 加強施工現場管理。河道管理單位要參與橋梁主體工程的施工放線、涉及防洪安全部位施工檢查等工作，發現違章施工要及時制止；汛前督促施工單位清除河道行洪斷面內的施工圍堰、臨時工棚等阻水障礙物，對損壞的堤坡、河岸及其防護工程要及時恢復，并督促實施防洪影響專項工程。

3.3.3 科學制定度汛預案。汛前，建設單位應制定度汛預案報當地防汛指揮部門批準，落實防汛責任人；汛期，建設單位應安排專人定期巡堤、巡河，并備足防汛物料，確保度汛安全