天津開發區職業技術學院 唐衛紅
1.1.1 新興服務業快速增長,服務貿易結構調整加快
隨著科技的進步和新興服務業的不斷興起,高新技術被廣泛應用到服務業上,服務貿易領域已由過去的運輸、旅游等傳統服務業開始向計算機信息服務、咨詢、金融等服務行業涌現并迅速擴張。與此同時,世界服務貿易正逐漸由自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易。
1.1.2 服務貿易的發展呈現出地區不平衡性
服務貿易的發展離不開經濟發展水平的支撐,從服務貿易出口總量上看,美、英等發達國家在國際服務貿易中占主導地位,發展中國家地位逐漸上升。縱觀全球,亞洲地區的服務貿易最具發展潛力,其增長速度遠遠高于世界服務貿易的平均增長率。而中國和印度又是亞洲地區服務貿易增長速度快的國家。
1.1.3 服務貿易壁壘更加隱蔽,手段更加多樣化
當今服務貿易自由化的趨勢盛行,各國都采取了一些貿易壁壘來保護本國的安全和利益,如對外國服務提供者的數量進行限制,對外商股權參與的比例和服務交易數量進行限制,對本國服務的出口給予補貼等,旨在增加本國服務貿易的市場競爭力。
1.2.1 中國服務貿易近年來整體發展速度較快
根據中國服務貿易網統計:我國服務貿易總額從2000~2009年始終保持增長的勢頭,服務貿易出口額從2000年的301億美元增長到2009年的1286億美元,而進口額也從359億美元增加到了1582億美元,2010年我國服務貿易總額達4000億美元。
1.2.2 增長起伏較大
國際和國內政治經濟環境的變遷對我國的經濟發展具有相當大的影響力,也給我國的服務貿易帶來了機遇和挑戰。由于受到2008年亞洲金融危機的影響,我國2009年的服務貿易進出口額均出現了負增長。

表1 2004~2009年中國服務貿易進出口情況(單位:億美元)
1.2.3 逆差長期存在
根據中國服務貿易指南網統計:2004~2009年上半年,服務貿易始終處于逆差地位,年平均逆差值為127.5億美元。這說明我國服務業在國際市場上的競爭力十分薄弱。2009年全年服務貿易逆差達296億美元,比上一年增長1.6倍。
判斷一個國家服務業的國際競爭力,可以通過以進出口總額為基礎的指標來分析。本文選取三項代表性的指標包括出口市場占有率、貿易競爭力指數和顯示性比較優勢指數對我國和發達國家服務貿易國際競爭力進行定量分析。
國際市場占有率,即一國某產品或產業出口總額占世界出口總額的比例,反映該國某產品或產業在世界出口市場的比重。將其用于服務產業,即一國服務出口總額與世界服務出口總額之比,反映該國服務貿易占世界市場的比例,市場占有率指標直接反映服務貿易行業國際競爭力的現實狀態。

表2 中國與部分發達國家(地區)服務貿易出口市場占有率比較
從表2可以看出,雖然我國服務貿易在國際市場占有率還不是很高,最多只占到4.64%,其比較優勢并不明顯。但從時間序列上觀察可以得出,我國服務貿易國際市場占有率明顯處于上升過程,從2004年的2.77%增加到2010年的4.64%,增長了近兩倍,每年的平均增幅基本都超過了10%。這充分反映出,我國服務貿易總體上競爭力不斷增強。
國內一些學者將某一產業的凈出口與進出口總額之比,稱為貿易競爭力指數。將此指數引入服務貿易,可說明一國服務貿易進出口差額占世界總額的比重,這個指標的優勢在于作為一個貿易總額的相對值,它剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響。

表3 2005~2010年中國服務貿易TC指數
表3的結果顯示:2005~2010年我國服務貿易整體比較優勢指數均小于零,屬于比較劣勢,服務貿易國際競爭力弱,從行業結構上看,比較優勢指數均大于零的有建筑和計算機信息行業,但即使是我國具有比較優勢的行業,其優勢指數也僅僅剛大于零,優勢十分有限。
由于獲得每一個國家服務貿易各行業的進出口數據有困難,下面只計算一國服務貿易整體RCA指數來進行比較。

表4 國家間RCA指數比較
從表4中數據可見,中國和俄羅斯是十個國家中RCA指數最低的兩個國家,大部分時間在0.5左右波動,服務貿易國際競爭力弱;澳大利亞和英國的RCA指數持續大于2.5,表明兩國的服務貿易具有極強的國際競爭力和專業化水平;美國和波蘭的RCA指數在1.25~2.5這一區間,表明其服務貿易具有較強的國際競爭力和專業化水平;匈牙利、意大利和加拿大的RCA指數大都在1.25~0.8之間,屬于中等競爭力范圍;捷克的RCA指數多數都小于0.8,表明其服務貿易的國際競爭力和專業化水平較弱。從變動走勢來看,我國的RCA指數變化比較平穩,但有緩慢減弱的趨勢。
中國服務貿易呈現出起步晚、發展迅速,但總體水平不高的特點,更無法與發達國家和新興工業化國家相比。據最新統計結果表明,中國服務貿易進出口份額占世界服務貿易進出口份額分別是美國的10%和16%。這是由于中國服務貿易沒有與貨物貿易同步發展,在中國對外貿易中所占比例偏低,使得整個服務業發展水平與國民經濟的發展不相適應造成的。
目前,中國服務貿易發展主要集中在運輸、旅游、勞務出口等傳統的勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門上,而全球貿易中發展迅速的金融、保險、專利使用、電信和郵電等技術密集型的現代服務業上還處于初級發展階段,與經濟發達國家還有很大差距,應該引起我們的高度重視。
中國加入WTO后,勢必要將服務業進行開放,這是中國對外開放的一部分,就目前來看,中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高,而在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制,可見是有選擇性的開放,其開放水平也偏低。
(1)構建和完善服務貿易的法律體系和管理體系。針對我國服務貿易存在的問題,在具體分析我國國情、現行的法律法規和服務貿易法律原則的前提條件下,加強我國服務貿易的立法工作,填補此領域上的立法空白。同時政府應及時對外公開有關法規、法律政策,明確或建立國家統一的服務貿易綜合的管理機構來統計和掌握本行業的情況,做到有法可依、專人專管。
(2)服務貿易是中國今后經濟發展的重點,所以要高度重視國內服務業的發展,進一步優化服務業行業內部結構,為服務貿易奠定堅實基礎。對于我國比較劣勢明顯,而且技術和知識含量高的服務產業,政府要從財政和金融政策上給予大力支持,不斷促進中國服務業的結構調整和升級,提高技術水平和運營效率。
(3)內外兼顧,有序地擴大行業的對外開放。開放國內服務業市場的同時,還要積極引進外國的先進技術及管理經驗,引導外資投向服務領域。同時深度挖掘旅游、建筑行業,重點培育計算機和信息服務、運輸、文化、金融、保險、專利特許和商業服務行業,特別關注教育、咨詢、音像、體育和分銷行業,循序漸進,有選擇、分步驟地開放我國服務市場。
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