電子商務(wù)管理模式下的裝備采購(gòu)

第二炮兵工程學(xué)院 達(dá)昕 樊博旋 孟曉紅 陳桂明

在如今這個(gè)信息技術(shù)飛速發(fā)展的社會(huì)，電子科技已經(jīng)逐步深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，逐漸改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。裝備采購(gòu)電子商務(wù)是指利用電子商務(wù)技術(shù)使裝備交易雙方通過電子交易平臺(tái)，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率所采取的電子化裝備采購(gòu)方式。裝備采購(gòu)電子商務(wù)除了必須具有所需的軟件、硬件和通信基礎(chǔ)設(shè)施等基本條件之外，還必須具備完善的法律、認(rèn)證體系和市場(chǎng)化因素等環(huán)境條件。同時(shí)，采取電子商務(wù)方式采購(gòu)的裝備產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)符合以下兩個(gè)條件：一是技術(shù)成熟、市場(chǎng)化程度高、通用性強(qiáng)的裝備器材類產(chǎn)品；二是沒有保密要求、金額達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以上的符合充分競(jìng)爭(zhēng)條件的裝備器材類產(chǎn)品。本文研究的內(nèi)容是建立在上述條件基礎(chǔ)上，針對(duì)裝備電子商務(wù)采購(gòu)的基本流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，研究裝備采購(gòu)的電子商務(wù)框架、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作模式，對(duì)于提高裝備采購(gòu)的綜合效益，具有重要應(yīng)用價(jià)值。

1 裝備采購(gòu)電子商務(wù)基本框架設(shè)計(jì)

一個(gè)完善的裝備采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)的基本構(gòu)成應(yīng)當(dāng)包括用戶（軍方）、供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)、管理（認(rèn)證）中心、網(wǎng)上銀行等五個(gè)基本要素。它們之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1 裝備采購(gòu)電子商務(wù)基本框架

網(wǎng)絡(luò)是裝備電子商務(wù)采購(gòu)的基礎(chǔ)，一切交易都要通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，是軍方與承包商進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的紐帶。通過網(wǎng)絡(luò)，軍方和承包商的信息經(jīng)過了數(shù)字化處理和交互式傳遞，使雙方可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息發(fā)布、政策法規(guī)、招標(biāo)信息、中標(biāo)公告、詢價(jià)采購(gòu)、采購(gòu)管理、承包商管理、產(chǎn)品信息管理、電子結(jié)算等功能，為軍方和承包商提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)和方便可靠的網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。

軍方在整個(gè)電子商務(wù)裝備采購(gòu)過程中是裝備產(chǎn)品的唯一買主，是整個(gè)交易活動(dòng)的主體。軍方通過網(wǎng)絡(luò)建立自己的采購(gòu)信息平臺(tái)，向合格承包商發(fā)布裝備電子采購(gòu)的有關(guān)信息，包括招標(biāo)、報(bào)價(jià)和發(fā)送訂單等，對(duì)計(jì)劃范圍內(nèi)的裝備產(chǎn)品實(shí)施電子采購(gòu)。

承包商是指提供裝備產(chǎn)品的企業(yè)。承包企業(yè)必須是通過裝備承制單位資格審查的、具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，根據(jù)軍方需求提供相應(yīng)的裝備產(chǎn)品與服務(wù)，利用軍方提供的電子采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，參與采購(gòu)合同的競(jìng)爭(zhēng)。

管理（認(rèn)證）中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督電子商務(wù)與采購(gòu)過程的結(jié)合以及電子認(rèn)證，是法律承認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)[1]。由于裝備采購(gòu)的特殊性，管理（認(rèn)證）中心必須是軍方電子商務(wù)管理的職能機(jī)構(gòu)，其任務(wù)除了上述管理職能外，還包括推廣電子商務(wù)和相關(guān)信息技術(shù)在裝備采購(gòu)中的應(yīng)用，以及裝備采購(gòu)信息集成和數(shù)據(jù)共享。

網(wǎng)上銀行/金融機(jī)構(gòu)的主要職能就是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)銀行的業(yè)務(wù)，為客戶提供快速、便捷的服務(wù)。

1.1 裝備采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)的三層結(jié)構(gòu)

裝備采購(gòu)電子商務(wù)的框架結(jié)構(gòu)是指電子商務(wù)活動(dòng)環(huán)境中所涉及的各個(gè)領(lǐng)域以及實(shí)現(xiàn)裝備采購(gòu)電子商務(wù)應(yīng)具備的技術(shù)保證。基本框架結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次。

一是網(wǎng)絡(luò)層：電子設(shè)備、基礎(chǔ)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)；二是信息發(fā)布與傳輸層：EDI、E-mail、HTTP、HTML、Java、WWW；三是電子商務(wù)服務(wù)和應(yīng)用層：裝備目錄服務(wù)、電子支付、電子認(rèn)證、物流配送。

1.2 裝備采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作模式

裝備采購(gòu)屬于政府采購(gòu)范疇，因此裝備電子商務(wù)可以采用B2G（Business to Government）模式。B2G模式主要是軍方實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上裝備集中采購(gòu)，以及軍方各部門與承包商通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商務(wù)管理活動(dòng)[2]，基本流程如圖2所示。

圖2 B2G商務(wù)運(yùn)作基本流程

在B2G運(yùn)作模式中，通過構(gòu)建安全可靠、易擴(kuò)展和管理的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)裝備采購(gòu)內(nèi)部管理、裝備采購(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)辦公以及裝備的生產(chǎn)、采購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)的信息交換，提高軍方采購(gòu)的公開化和透明化，最終達(dá)到裝備采購(gòu)工作的電子化、智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的新高度。

2 裝備采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)

裝備采購(gòu)電子商務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包含裝備采購(gòu)的主體、客體、硬件和通信基礎(chǔ)設(shè)施、軟件開發(fā)和應(yīng)用、政策法規(guī)和商務(wù)信息管理等，也包括涉及裝備采購(gòu)電子商務(wù)的所有活動(dòng)及過程管理。裝備采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)通常包括軍方采購(gòu)管理系統(tǒng)、承包商企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及電子商務(wù)安全系統(tǒng)五個(gè)主要部分。

2.1 軍方采購(gòu)管理系統(tǒng)

軍方采購(gòu)管理系統(tǒng)是基于軍方裝備采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的信息系統(tǒng)，在功能上包括軍隊(duì)裝備采購(gòu)管理體系的所有功能，并對(duì)裝備采購(gòu)全過程進(jìn)行有效控制，同時(shí)擁有針對(duì)不同管理層次和內(nèi)容的管理功能。具體包括采購(gòu)管理決策系統(tǒng)、電子商務(wù)信息中心、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、采購(gòu)執(zhí)行系統(tǒng)。

管理決策系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)電子商務(wù)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)決策、承制單位資格審查、網(wǎng)上認(rèn)證和效益評(píng)估等管理職能；電子商務(wù)信息中心負(fù)責(zé)所有涉及裝備采購(gòu)相關(guān)信息的收集、存儲(chǔ)、處理、輸出等，并建立與軍網(wǎng)和民網(wǎng)的接口管理；財(cái)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)裝備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)劃撥、電子結(jié)算等職能；采購(gòu)執(zhí)行系統(tǒng)負(fù)責(zé)與承包商的網(wǎng)上接洽、招標(biāo)、合同簽訂、物流管理等職能。

2.2 承包商企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)

作為裝備產(chǎn)品的合格承制單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，用于收集和處理企業(yè)在生產(chǎn)及管理過程中的有關(guān)信息，將企業(yè)的ERP與電子商務(wù)進(jìn)行整合，建立基于網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)鏈集成和物流管理渠道，才能全面參與電子商務(wù)。

2.3 裝備采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)

裝備采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)包括基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)兩大部分?；A(chǔ)平臺(tái)是軍方電子商務(wù)的運(yùn)行環(huán)境、管理工具以及內(nèi)部管理系統(tǒng)的連接紐帶。內(nèi)容包括管理連接、信息傳輸、事務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)管理以及安全管理等。所有的功能通過基礎(chǔ)平臺(tái)各個(gè)構(gòu)件的搭配和組合使用，實(shí)現(xiàn)裝備采購(gòu)電子商務(wù)管理的無(wú)縫連接。服務(wù)平臺(tái)主要用于支撐電子商務(wù)系統(tǒng)的公共服務(wù)，主要包括客戶關(guān)系管理、各類數(shù)據(jù)接口管理、搜索引擎、商務(wù)活動(dòng)管理以及商務(wù)智能工具等。

2.4 裝備采購(gòu)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

應(yīng)用系統(tǒng)是裝備采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)的核心，通常是建立在Web Server之上，根據(jù)裝備采購(gòu)電子商務(wù)管理的特定需求和應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用性軟件通過Web服務(wù)器向用戶（包括非PC信息終端）提供支持，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)申請(qǐng)、計(jì)劃審批、監(jiān)督檢查、承包商資格認(rèn)證、網(wǎng)上詢價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、訂購(gòu)、電子支付等各種功能。

2.5 裝備采購(gòu)電子商務(wù)安全系統(tǒng)

裝備及裝備采購(gòu)信息涉及國(guó)家和軍隊(duì)的機(jī)密，軍隊(duì)裝備采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)的安全保障是電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)不容忽視的重要內(nèi)容，包括網(wǎng)絡(luò)安全策略、安全體系和安全措施等。具體包括加密技術(shù)和病毒防治技術(shù)，并且從預(yù)防、檢測(cè)、清除和免疫等方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)起到保護(hù)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建裝備采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)的目的在于通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，針對(duì)裝備采購(gòu)業(yè)務(wù)模式和管理模式，推動(dòng)裝備采購(gòu)組織創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，提高裝備采購(gòu)的綜合效益。在裝備采購(gòu)中推行電子商務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供技術(shù)支撐，還需要健全和完善的法規(guī)體系，同時(shí)對(duì)裝備采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程也提出了全新的要求，是信息時(shí)代裝備采購(gòu)發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和廣闊的應(yīng)用前景。

[1]汪泓,汪明艷.電子商務(wù)——理論與實(shí)踐[M].第一版.北京:清華大學(xué)出版社,2010.

[2]Net Values in Military Computing [J].