中小河流治理策略
——以翁源縣滃江（葉屋一烏石頭段）治理工程項目為例

賴乙君

（廣東省水利水電建設有限公司，廣東廣州 510635）

0 前言

廣東省河流網絡分布廣，山區中小河流眾多，是中國水資源最為豐富的地區之一。廣東降雨充沛，雨期長且暴雨天氣頻發，中小河流面臨著水土流失、洪澇、兩岸滑坡、泥石流等問題，嚴重影響著河流沿岸居民的生命財產安全及危害周邊農作物的生產工作，因此中小河流的治理工作具有重要的現實意義。

1 工程概況

以翁源縣滃江（葉屋一烏石頭段）治理工程位于廣東省韶關市翁源縣，屬山區性河流，本工程治理范圍包括滃江龍仙段、滃江壩仔段、滃江江尾段。工程治理河道總長度9.4km，其中滃江龍仙段治理防堤工程長1.044km，護岸長0.966km；滃江壩仔段護岸長5.4km；滃江江尾段護岸長2.0km。工程內容包括清淤疏浚和護岸堤防治理。

2 滃江中小河流存在問題

2.1 現有防洪設施不健全

山區河流通常較陡峭、起伏相對較大，河流岸線缺乏規則性，存在一定數量的急彎等，河段中現有的防洪堤的防洪標準較低，防洪設施少，現存的一些提防工程安全隱患較多，比如險堤險段較多，堤身較薄、堤身滲漏等問題。還有山區中小河流中上游通常沒有調節性水庫或者水庫攔洪、錯峰能力較弱，缺乏現代化的水利監測設備和技術。許多河流段仍處于自然未設防的原生態狀態，存在不同程度的安全隱患。遇到長時間大雨、特大暴雨、臺風、山洪等難以抵御，防洪能力不足，特別容易引發災害，造成河流周邊農作物澇害和房屋損壞，甚至人員傷亡。

2.2 河道缺乏系統管理

由于山區中小河道所處的位置相對偏僻，管理的難度相當大，長期缺乏妥善的管理和治理，河段中出現了程度不一的水土流失情況，違章建筑、攔河設障、傾倒垃圾和違章在岸邊造地種植等，原有河道被堵塞、占用現象屢禁不止，導致部分河道有較為嚴重的萎縮，河勢不穩，又沒有進行清理障礙和清淤等措施進行處理，泥沙、雜物堆積，河床被抬高，進一步加劇河道萎縮，大大影響了河道的行洪排水能力。還有河灘不合理進行開采，河砂過度開采，積累到一定程度將會對提防等水利設施造成一定破壞，改變原有河流河勢和流態，造成了河床下切的問題。而且中小河流的特殊地理環境條件，特別容易發生災害，防洪的任務較艱巨，管理難度也相對較大。由于沒有進行系統河道管理和人類生產生活等活動的負面影響，導致每年進入汛期容易發生洪澇災害。

3 治理總體原則

本項目為位于滃江（葉屋一烏石頭段），屬于粵北山區中小河流治理工程，主要目標為在雨期或重大暴雨期間保證防洪安全，降低經濟損失和避免出現人員傷亡，提高洪澇災害發生相對頻繁河段的防洪防災能力，同時結合美麗鄉村建設，改善河流水生態及周邊景觀環境，實現人水更加和諧地共處。因此，本項目河道治理的總體原則有三點：①尊重自然河流形態的原則，在工程施工中遵循河流河勢的自然規律，中小河流整治應最大程度維持河道現狀走勢，保留滃江段原有河道的自然形態，防止對河道進行過度治理，盡量避免采取裁彎取直、過度切灘和拓浚等工程措施改變河道形態，盡可能采用河道的天然斷面，嚴禁河道硬底化[1]。②堅持因地制宜的原則，根據河流所在地的地形、地質條件、護岸條件、氣候等，制定適應該河段的整治措施，防止出現千篇一律的工程措施，比如可以利用當地的材料和鄉土植物進行生態護岸的設計。③綜合整治、與周邊環境相協調的原則，除了對該河段在防洪排澇方面的整治要求，還應該綜合考慮水生態修復、防止水土流失、景觀觀賞性等問題，綜合考慮后再進行整治，實現既提高了防洪防災能力，又提升河道及兩岸的生態環境[2]。

4 治理策略措施

4.1 落實好生態治理的理念

中小河流的治理前期首先要做好整體布局規劃，還有制定合理的治理方案，同時融入生態治理的理念，盡最大可能恢復河流的自然生態功能，恢復河流自凈能力。在前期規劃和制定方案中，要收集好河道的基礎資料，認真勘察現場，在規劃和施工方案中平衡河流及周邊的生態系統，在整理提高防洪能力的基礎上，遵循中小河流的自然形態，尊重其自然屬性。綜合考慮河道水生態環境，盡可能減少硬質護岸，為水濕生植物和動物的生存提供條件，還要結合水文化和周邊居民活動，重視水景觀和水文化建設，構建綠色河岸和綠色廊道等，提供生態休閑的功能，可以與開發旅游、振興鄉村等國家政策進行綜合治理，達到安全、生態、景美、人水和諧相處的目的。

4.2 河道清淤疏浚工程治理措施

為了疏通河道，提高該河段的行洪防災能力，解決河道長期淤積的問題，通常會采用清淤疏浚的工程手段，對河道里沖積的淤泥、河砂和垃圾雜物進行疏通清除，還原河道的自然形態，恢復原有河道的深度，讓河水更加通暢地流淌。與此同時，在有條件的情況下，還應該在河流上游采取適當措施，保持水土，可以在上游河流中合理科學地設置攔截設施，從源頭上解決淤積問題，拉長淤積的時間。

本工程的清淤工作主要是沿著現有河床的水流方向進行，最大限度維持河道的原有河貌、深溝、深槽、河心灘、淺灘以及原始的鄉土植物群落，為河道中水濕生植物提供生存空間，在不危及河岸兩邊的建筑安全穩定的前提下進行科學合理的清淤疏浚。河道清淤跨度由河寬、岸邊占地和河道設計流量綜合考慮并確定，對于明顯收縮的河道區域應進行重點拓寬，讓水流更加暢順，以防暴雨來臨時因該流域行洪能力較差引起局部的洪澇。清淤疏浚的厚度應該通過河道水面線計算得到，上下游和左右岸都應該平順連接，在安全的前提下，盡量將行洪水面線降低。

4.3 護岸工程治理措施

護岸施工也是河流工程措施整治常用方法之一，護岸具有防止河岸被沖刷的能力，降低山洪引發的滑坡、泥石流等現象，能夠有效恢復兩岸安全和穩定河勢。本工程中的護岸形式時經過綜合周邊環境、河床形態、河道比降、地質條件、護岸目的、生態要求等因素進行考量后確定，運用的形式包括混凝土護腳、埋石混凝土擋墻、貼坡混凝土擋墻和植草生態護坡等，根據不同的河道情況因地制宜，采取最適宜的護岸形式。

各種不同護岸類型有各自的優缺點，比如混凝土擋墻護岸通常設置在河流比降大、河水流速較快的區域，這種護岸形式整體性、強度、抗剪性能都比較好，能夠抵抗河流的沖擊。但是不能為水濕生植物提供生存的空間，景觀效果差，因此也不能大規模使用，否則會破壞河道生態。埋石混凝土擋墻，可以充分利用當地的資源和材料，降低部分工程成本。植草生態護坡最大的優勢就是可以還原河道生態環境，給水濕生植物和動物的生長提供了空間，恢復和維持河道生態多樣性，具有很好的生態性，植物護坡對于水質凈化也有一定的效果，同時還能美化河道景觀，通常用于對生態和景觀較高的河道。護岸工程竣工后，還要進一步加強護岸的養護和管理工作，對護岸進行定期維護，保證護岸的質量與安全。

4.4 非工程措施手段

隨著科學技術的發展，“互聯網+”與現代水利檢測預警系統結合的技術手段也日漸成熟，應用也越來越廣泛。監測、預警系統的數據信息與縣、市、省共享，可以實現監測信息的收集、傳送、處理等自動化。通過對河道及周邊區域全面布設監測預報系統，能夠實時監控河流的情況，包括圖像、河流水位、降雨量等，遇到突發情況可以及時險情預測到并進行預警，對于應急管理工作的提升有很大的幫助。

4.5 完善后續管理養護工作

在中小河流完成工程治理措施后，經常會出現注重前期建設，輕視管理維護的事件。然后，后續工程養護和河道管理工作卻也十分重要，不能忽略后期工作，需要進一步加強并逐步完善，維持河道的可持續高質量發展。當工程治理措施完善后，隨著使用年限的不斷增加，會慢慢出現不同程度的病害，應該要劃分好中小河流的管轄范圍，明確責任人，對護坡等進行周期性的檢查維護，對河道進行定期勘察和及時疏導，維護好設施的功能。在河道的日常管理中，政府相關部門應該制定規章制度、法律法規，對于破壞河流設施、違章亂建、隨意丟棄垃圾以及其他違反河流管理規定的行為，做出相對應的處罰，用法制手段對違法的主體進行有效制裁，降低違法行為的發生概率。重視和完善后續管護工作，才能保證中小河流治理的長久有效。

5 結語

綜上所述，該工程河段中小河流屬于粵北山區河流，存在一定問題，通過采取相對應的措施進行治理，已經取得了一定的成效。從該工程的治理原則和措施也可以看出，新時期中小河流治理的理念已經從傳統的“治堤”轉變為“治河”為主，以防澇減災、岸固河暢、經濟安全、生態自然為治理總體目標，重點提高河道行洪能力和流域防災減災能力，與此同時兼顧水生態修復和自然景觀性，進行綜合治理，實現河流生態可續持續發展。