印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對我國的啟示

□文/高 欣 申 博

中國與印度同為“金磚四國”，同屬新興市場經(jīng)濟(jì)國家，但是這兩個國家在經(jīng)濟(jì)增長模式上顯示出很大的不同，其最為主要的差別在于：中國的發(fā)展模式是自上而下、政府主導(dǎo)型的；印度的發(fā)展模式則是自下而上、市場主導(dǎo)型的。導(dǎo)致這種差別的原因在于中國與印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始條件不同。印度在經(jīng)濟(jì)起飛之前就已經(jīng)處在市場經(jīng)濟(jì)體制下，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因在于存在過多的政府管制，所以只要放松政府管制，那么市場力量就會得到釋放，經(jīng)濟(jì)就會迅速走上高速增長的道路。中國在經(jīng)濟(jì)起飛之前處于計劃經(jīng)濟(jì)體制下，市場力量非常弱小，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府的指導(dǎo)。由此差別造成的結(jié)果是：印度政府退出市場，而中國政府職能轉(zhuǎn)變。正是由于這種差別的存在，才有了中國與印度不盡相同的經(jīng)濟(jì)增長模式，而兩國經(jīng)濟(jì)增長模式的差別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)的最為顯著：印度服務(wù)業(yè)在GDP中的占比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。

一、中國與印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比分析

由圖1可知，2001～2006年印度第一產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)步下降，由2000年的26.2%下降為2006年的20.5%。第二產(chǎn)業(yè)所占比重波動較小，但最終超過了第一產(chǎn)業(yè)所占比重。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重確是非常高，不僅超過農(nóng)業(yè)，甚至超過了工業(yè)，連續(xù)幾年所占比重均超過了50%。（圖1，數(shù)據(jù)來源：CentralStatisticalOrganization，Economic Survey（2007～2008）；圖2，數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒2000～2009）而作為同是“金磚四國”的中國，與印度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著極大的差別。近幾年，我國占GDP比重超過50%的是第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)所占比重從未超過11%，而第三產(chǎn)業(yè)所占比重居于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間，唯有2001年超過第二產(chǎn)業(yè)不到兩個百分點(diǎn)。由此可以看出，印度的支撐產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，而相對來說，中國的第二產(chǎn)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)。

圖1 2000～2006年印度三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重

圖2 2000～2009年中國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的研究，一個國家的經(jīng)濟(jì)增長會導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)：隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)占GDP的比重會迅速下降，而工業(yè)占GDP的比重則會穩(wěn)步上升；隨著經(jīng)濟(jì)起飛，工業(yè)化走向深化，農(nóng)業(yè)占GDP的比重會進(jìn)一步下降，工業(yè)占GDP的比重會繼續(xù)上升，與此同時服務(wù)業(yè)比重也會逐漸上升；最后，當(dāng)工業(yè)化完成后，服務(wù)業(yè)所占比重不僅會超過農(nóng)業(yè)，而且還會超過工業(yè)而成為國民經(jīng)濟(jì)中占比最高的產(chǎn)業(yè)。

印度還沒有完成工業(yè)化，更準(zhǔn)確地說，印度才剛剛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛的階段，其服務(wù)業(yè)所占比重就已經(jīng)超過了農(nóng)業(yè)和工業(yè)。與印度在結(jié)構(gòu)上幾乎完全相似的國家只有葡萄牙和希臘，而這兩個國家已是中等發(fā)達(dá)國家，不再是發(fā)展中新型市場經(jīng)濟(jì)國家。因此，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)似乎相對于其他新興市場經(jīng)濟(jì)國家而言更加先進(jìn)。對比于印度，按照錢納里的理論，似乎我國應(yīng)該加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

二、印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的原因分析

印度農(nóng)業(yè)和工業(yè)在GDP中所占的比重基本相同，所以應(yīng)該是一個還沒有完成工業(yè)化的國家，可是它在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上卻又具有中等發(fā)達(dá)國家的特征。其原因在于，印度服務(wù)業(yè)的早熟實(shí)屬無奈，由于其缺乏發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而導(dǎo)致了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊之路，即在工業(yè)尚未得到充分發(fā)展之前，市場不得不被迫去發(fā)展服務(wù)業(yè)。因此，有兩個問題需要加以探討：一是印度的基礎(chǔ)設(shè)施為何如此之差？二是印度為何可以用服務(wù)業(yè)的發(fā)展來替代難以作為的工業(yè)制造業(yè)？

印度的基礎(chǔ)設(shè)施之所以匱乏，關(guān)鍵在于政府不作為，而政府不作為又是由印度的體制造成的。印度的經(jīng)濟(jì)增長是政府導(dǎo)向的，政府規(guī)模小，稅收較少，沒有能力實(shí)施大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足的情況下，印度做不了制造業(yè)，只能發(fā)展服務(wù)業(yè)，從而使得印度的服務(wù)業(yè)在GDP中的占比奇高。而印度的服務(wù)業(yè)發(fā)展得益于兩個條件：一是因特網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得服務(wù)業(yè)的外包與分工可以分散到全球各處。服務(wù)產(chǎn)品多數(shù)是生產(chǎn)和消費(fèi)同時發(fā)生，所以在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)前，大部分服務(wù)都是本地化的。然而，因特網(wǎng)的誕生使得服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以在空間上加以分離，從而使得像印度那樣沒有本地服務(wù)需求的國家也可以加入到全球服務(wù)業(yè)外包分工中去；二是印度在全球服務(wù)業(yè)中具有比較競爭優(yōu)勢，反映在兩個方面：一是與世界上大部分擁有低成本競爭優(yōu)勢的新興市場經(jīng)濟(jì)國家相比，它具有語言優(yōu)勢，因?yàn)樗莻€講英語的國家；二是與世界上大部分講英語的國家相比，它又是一個擁有低廉服務(wù)成本的國家。因此，印度的服務(wù)業(yè)在GDP中所占比重之高，并不是因?yàn)樗呀?jīng)發(fā)展成為一個發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，或者說它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對于其他新興市場經(jīng)濟(jì)國家而言更加先進(jìn)，而是因?yàn)樗幕A(chǔ)設(shè)施過于落后，以及擁有不同于世界上大部分國家的資源稟賦，再加上因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為其提供了歷史性機(jī)遇。由此可見，印度的發(fā)展也是利用其比較優(yōu)勢建立其競爭優(yōu)勢。

三、對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的啟示

由于以上原因，中國不應(yīng)與印度進(jìn)行簡單的結(jié)構(gòu)比較而得出中國應(yīng)當(dāng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)論，否則將會導(dǎo)致中國走上背離稟賦給定的比較優(yōu)勢的發(fā)展道路，而錯失中國成為世界工廠的歷史性機(jī)遇。

根據(jù)赫克歇爾-俄林理論，一個國家的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定于這個國家的資源稟賦結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程都是在每一產(chǎn)業(yè)中利用其具有比較優(yōu)勢的資源來發(fā)展該行業(yè)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也要借鑒這種經(jīng)驗(yàn)，利用比較優(yōu)勢建立競爭優(yōu)勢。

我國正處于工業(yè)化進(jìn)程即將躍升的關(guān)鍵階段，必須改變過去一些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張靠高投入、高消耗的外延型增長方式，堅持走依靠技術(shù)進(jìn)步為內(nèi)涵的集約式發(fā)展道路，制定適合中國國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。

1、利用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳躍式非均衡轉(zhuǎn)換。支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)具有一定的成熟度，產(chǎn)品擁有廣闊市場，對產(chǎn)品技術(shù)的研究比較深入，生產(chǎn)集約化程度較高。發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)生產(chǎn)方式應(yīng)該成為我們借鑒的對象，要以我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢吸引國際先進(jìn)技術(shù)的加入，改造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在總量擴(kuò)張的同時保證質(zhì)量上取勝、技術(shù)上先進(jìn)。另外，引進(jìn)國外技術(shù)一定要注重消化、吸收，加強(qiáng)自主開發(fā)，這樣才能打破技術(shù)壟斷，逐步縮小與國際先進(jìn)水平的差距。

2、提高技術(shù)水平，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。工業(yè)化后期的顯著標(biāo)志是高額消費(fèi)和追求生活質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)活動的中心。近年來，房地產(chǎn)、汽車、金融保險業(yè)等服務(wù)性行業(yè)多次出現(xiàn)爆發(fā)性增長，這些得到快速發(fā)展的行業(yè)，其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段無不體現(xiàn)為現(xiàn)代科技成果的使用。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是重視發(fā)展技術(shù)密集型、人力資本密集型和知識密集型服務(wù)業(yè)。

3、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)品相對成熟、技術(shù)相對穩(wěn)定，競爭的著力點(diǎn)不是價格就是生產(chǎn)成本的降低，能支撐企業(yè)參與競爭的都是在技術(shù)上處于領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)要提高整體的技術(shù)研發(fā)能力，延長其市場生命周期，增強(qiáng)和保持市場競爭力。

4、進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，軟化瓶頸產(chǎn)業(yè)約束。從美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的經(jīng)驗(yàn)可以看出，一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健全的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在工業(yè)化推進(jìn)過程中，遭遇瓶頸約束并不可怕，關(guān)鍵在于如何軟化約束，渡過難關(guān)。我國的工業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，應(yīng)該充分利用自身實(shí)力優(yōu)勢，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高經(jīng)濟(jì)增長的起點(diǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在不平衡增長中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和整體效益水平的不斷提高。

5、努力提高外資利用水平，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國各地區(qū)應(yīng)主動接受國際國內(nèi)勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用與先進(jìn)地區(qū)之間的技術(shù)差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展。

[1]任佳.印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動[J].南亞研究，2009.3.

[2]李曉娣.新加坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的啟示 [J].東南亞縱橫，2006.4.

[3]喬為國，周衛(wèi)峰.中國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及解釋 [J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2004.11.