以創先爭優活動為契機 提升黨建工作科學化水平

■潞安集團黨委組織部部長 付江華

以創先爭優活動為契機 提升黨建工作科學化水平

■潞安集團黨委組織部部長 付江華

為進一步激發各級黨組織和廣大共產黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，潞安集團黨委以黨建工作績效管理為核心，深入開展創先爭優活動，堅持規定動作不走樣，自選動作求創新，著力提升黨建工作科學化水平。

一、以黨建工作績效管理為特色，創造性地開展基層黨建工作

近年來，潞安集團推行的黨建工作績效管理，引起了上級黨組織和社會各界的廣泛關注。2009年3月9日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志對潞安集團黨建工作績效管理作出了重要批示；2009年6月，省國資委黨委作出了在省屬企業中學習推廣潞安黨建工作經驗的決定；2010年8月，在北京召開的全國黨建研究會國有企業黨建研究專業委員會成立大會上，潞安集團作為全國五家省屬企業之一，被確定為專業委員會委員單位。

2000年以來，潞安集團黨委適應現代企業制度需要，引入績效管理理念，系統規劃工作內容，科學設計工作流程，對黨建工作實行了績效管理。它的主要特點和成效體現在三個方面：一是細化了黨建工作目標。緊緊圍繞潞安發展戰略，確定了“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”四個方面的工作內容，形成了包括26個一級指標、27個二級指標，共計133項具體工作任務的目標體系，明確了企業黨組織的具體工作內容、工作標準、工作職責，使企業黨組織知道了應該干什么、干成什么樣，較好地解決了長期困擾企業黨建工作實不起來、硬不起來，看不見、摸不著的難題。二是強化了黨建工作責任。黨建工作績效管理，通過制訂年度計劃書、月度任務書和崗位責任書，將職責任務分解到了每個支部、每個部門和每個黨員；通過“績效計劃→績效實施→績效評價→績效提升與激勵”的工作流程，避免了工作的隨意性，增強了工作的針對性，使黨建工作與企業的生產經營緊密地結合在一起。三是調動了各級黨組織和廣大黨員的工作積極性。通過及時對各級黨組織和個人的工作績效進行評價考核，并將評價結果與干部年度考核、任免獎懲、年薪、黨員評先選優等工作掛鉤，調動了大家的工作積極性，促使廣大黨員加強學習、勇挑重擔，在工作和生活中積極發揮先鋒模范作用，做到“平時看得出來，關鍵時候站得出來”。實踐證明，這個機制符合創先爭優活動的要求。

二、結合實際，積極探索黨建工作的有效載體

做好黨建工作，不僅要有一個好的工作機制，還要有一個好的載體。潞安集團黨委結合實際，積極探索黨建工作的有效載體。

以開展“主題活動”為載體，以解決影響企業改革發展的突出問題為重點，切實加強黨的自身建設。潞安集團黨委圍繞企業改革發展的重點工作，積極開展主題活動，并形成長效工作機制，以加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。十多年來，相繼開展了“六好”黨支部創建、“三講”教育、“轉變思想觀念，建設中國潞安”、“作風轉變年”、“踐行三個代表，樹好干部形象”、“保持先進性、促進大發展”、“我為大集團建設做什么”等主題活動。通過主題活動，企業的班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設，都得到了切實加強。

以社區建設為載體，以構建安全和諧礦區為目標，實現了黨建工作的拓展與提升。潞安集團是一個煤炭企業，遠離城市，而職工又大部分居住在礦區，生活條件相對落后。為了給職工群眾創造一個良好的生活環境，潞安集團大力開展安全文明小區建設，先后建成了38個不同檔次的安全文明小區。在安全文明小區建設的基礎上，又主動開展了社區建設。經過努力，完善了社區“組織管理、環境美化、文化娛樂、治安防范、生活服務、醫療衛生、技能培訓、經濟活動”等八項功能，走出了一條具有潞安特色的企業主導型社區建設新路子。潞安社區先后被命名為“全國社區服務先進單位”、“全國和諧社區先進單位”，被民政部表彰為“全國和諧社區建設示范街道”，被中央文明委授予“全國文明社區”稱號。

為推進企業安全發展、構建大安全格局，潞安集團黨委開展了安全社區創建活動。根據國際安全社區的標準和要求，結合煤礦企業的實際確立工作思路。通過宣傳教育、管理控制和項目實施，使礦區傷害得到有效控制，居民的安全健康水平得到顯著提高。潞安社區被評為國內首批安全社區，被世界衛生組織確定為全球第124個國際安全社區。

潞安集團黨委以企業文化建設為載體，以提升企業管理水平和企業形象為目標，增強了企業的軟實力和競爭力。企業文化是企業的軟實力，是企業管理的重要內容，也是新形勢下思想政治工作創新的重要載體。從2002年開始，潞安集團以6S管理為切入點，堅持理念、行為、物質三種文化齊頭并進，開展了企業文化建設，先后獲得“全國企業文化優秀獎”、“全國煤炭行業和山西省企業管理現代化創新成果獎”、“全國企業文化建設先進單位”等榮譽。2010年，榮獲“新中國60年全國企業精神60佳”稱號和“全國企業文化建設優秀單位獎”。

潞安集團黨委以創建全國一流文明礦區為載體，以推進四個文明建設協調發展為目標，促進了企業和諧發展。堅持開展文明創建活動，大力實施《潞安人道德規范100條》，使職工群眾的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德素養實現新提升。為適應企業發展的需要，潞安集團在總結過去精神文明建設工作經驗的基礎上，把物質文明、精神文明、政治文明、生態文明融合起來，明確提出了創建全國一流文明礦區的奮斗目標，并制定了創建工作五年規劃和《建設全國一流文明礦區評價指標體系》，開辟了潞安集團精神文明建設的新境界。

三、在創先爭優活動中，做到三個到位、五個結合、四個下工夫

為了扎實推進創先爭優活動，以優異的成績向建黨90周年獻禮，潞安集團黨委狠抓重點，做到了創先爭優活動“三個到位、五個結合、四個下工夫”。

“三個到位”：一是集團和基層黨組織及時成立了兩級活動領導機構，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、組織部門牽頭抓、其他部門配合抓的各負其責的工作機制，逐級落實主體責任，做到落實責任到位；二是通過各種方式，做到宣傳發動到位；三是按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調動黨員的積極性、有利于活動取得實效的原則，有針對性地提出了活動措施和載體，做到安排部署到位。

“五個結合”：一是堅持創先爭優活動與完成全年任務相結合，把完成今年工作任務作為檢驗活動效果的重要依據，組織各單位把創先爭優活動與完成各項生產經營指標等具體工作結合起來，不斷創新黨建工作推進生產經營的方式方法；二是堅持創先爭優活動與推進“十二五”戰略相結合，開展主題討論，為企業戰略發展奠定了堅實的思想基礎；三是堅持創先爭優活動與重點工程和重點項目建設相結合，在所有整合的礦井都建立了黨支部，做到了工作延伸到哪里，黨組織就建立到哪里，加快了整合礦井的建設步伐；四是堅持創先爭優活動與安全工作相結合，堅持把安全發展的理念融入到創先爭優活動的總體要求之中，堅持把安全發展的主題落實到創先爭優的內容和載體之中，堅持把安全生產工作的目標任務貫穿于創先爭優活動的始終；五是堅持創先爭優活動與服務職工群眾相結合，重點抓黨員干部和各級黨組織為職工群眾辦好事、辦實事。

“四個下工夫”：一是在調查研究上下工夫，以增強活動的針對性，真正找出工作中存在的問題，建成群眾滿意工程。二是在搞好承諾上下工夫，包括認真定諾、組織審諾、公開亮諾和嚴格踐諾。三是在選樹典型上下工夫，把選樹典型作為創先爭優活動的一項重要工作，通過多種形式的評選，選樹一批技術上、管理上、安全上的模范典型，并通過發揮先進典型的引領示范作用，推動各項工作順利開展。四是在完善機制上下工夫，利用黨建工作績效管理這個機制，突出了工作計劃、活動評價、工作的改進與提升三個環節的工作，使集團各級黨組織能夠以良好的工作機制，在創先爭優活動中切實提升黨建工作科學化水平，在轉型跨越發展、再造一個新山西的偉大征程中做出應有的貢獻。