把群眾滿意作為創先爭優活動的根本標準

■張敏燕

把群眾滿意作為創先爭優活動的根本標準

■張敏燕

開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的明確任務，是加強和改進新形勢下黨的建設的重大舉措，是推動基層黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的經常性工作。其落腳點是人民群眾滿意，其目標是真正讓“科學發展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。因此，創先爭優活動成效如何，群眾滿意是檢驗的根本標準。

一、群眾滿意是創先爭優活動的出發點和落腳點

我們黨的基礎在人民，血脈在人民，力量在人民。創先爭優活動作為新形勢下加強和改進黨的建設的重大舉措，其出發點和落腳點，其檢驗成效的根本標準，應當而且也只能是群眾滿意。

以群眾滿意為根本標準，是由黨的宗旨決定的。全心全意為人民服務，是我們黨的唯一宗旨，可以說我們黨90年的奮斗史，就是一部全心全意為人民服務的歷史。從先進性教育到“講黨性、重品行、做表率”，從學習實踐科學發展觀到創先爭優，活動目的無一不是為了更好地服務人民。因此，“創”和“爭”的過程，就是服務人民群眾的過程，而“先”不“先”、“優”不“優”，就要看宗旨意識強不強、服務質量高不高。

以群眾滿意為根本標準，是由黨的群眾路線決定的。群眾路線是黨的根本路線，是我們事業取得勝利的重要保障。在革命、建設和改革開放等不同歷史時期，我黨始終把群眾路線放在重要位置，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。實踐證明，只要我們堅持群眾路線，我們的事業就能不斷取得進步。

基層黨組織作為聯系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，在開展創先爭優活動時，必須保持黨同人民群眾的血肉聯系，把凝聚群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于創先爭優活動的全過程。創先爭優活動的廣度和深度、成效的大小，取決于人民群眾參與的程度，取決于各級黨組織對于民情民意的掌握程度，取決于廣大群眾的評判。因此，黨組織先進不先進，黨員優秀不優秀，要由群眾說了算！以“群眾滿意”為標準檢驗創先爭優活動的成效，是黨組織和黨員干部走群眾路線的具體體現。群眾路線走好了，創先爭優活動才不會偏離方向。

以群眾滿意為根本標準，是由創先爭優活動的總體要求決定的。創先爭優活動總的目標要求是：推動科學發展、促進社會和諧、加強基層組織、服務人民群眾。其中，科學發展的核心是以人為本，即發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享；促進社會和諧，是要營造一個有利于經濟社會科學發展、人民安居樂業的良好環境；加強基層組織，是要把基層組織打造成凝聚群眾、服務群眾、帶領群眾創造美好生活的戰斗堡壘，這既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保障；服務人民群眾，則是要求各級黨組織和黨員牢記宗旨意識，堅持群眾路線，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，在服務群眾中打造群眾滿意工程，這是創先爭優活動的落腳點。這四項要求，最終都要體現在人民群眾得實惠上。

二、把群眾滿意貫穿于創先爭優活動的始終

在開展創先爭優活動的過程中，要追求經得起群眾檢驗的先進和優秀，要把服務群眾、讓群眾滿意貫穿于創先爭優活動的全過程。

首先，在科學決策中讓群眾滿意。科學決策是科學發展的前提。我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的，我們作出的每一項決策，最高檢驗標準都是群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應。因此，我們要廣聽民聲、誠征民意、善納民智，作出科學決策，讓群眾滿意。

要廣聽民聲。即要先聽群眾怎么說，再定我們怎么做。常聽，思路才能常新；廣聽，措施才能更多，才更有利于決策的民主化和科學化。我們不能總是坐等民意“上門”，而應時常“上門”服務，與民互動，主動探尋民意。這樣既拓寬了政府聽取民意、集納民智的渠道，又拉近了政府與群眾的距離。

要誠征民意。即要虛懷若谷，誠心誠意地向群眾征求意見。要讓群眾看到政府征求民意的誠心，建立起群眾對政府干事創業的信心；要在思想上和情感上同群眾拉近距離，樹立好公仆的形象，讓群眾敢講話、肯講話、講真話，讓黨員干部能聽到真話，了解到真情。同時，還要能準確地理解群眾，懂得當下群眾最需要的是什么、最迫切想改變的是什么，這樣決策才能有針對性和實效性，才能真正受到群眾歡迎，才能鼓舞群眾為之奮斗，真正推動科學發展造福于民。

要善納民智。即要正視群眾呼聲，集中群眾智慧，善用民意，善納民智。人民群眾是歷史的創造者，因此，政策的出臺要符合多數群眾的愿望和要求，讓決策的每一個環節都滲透民情、體現民意，始終把群眾的利益作為第一追求，時刻牢記“群眾利益無小事”，這樣決策才能保持正確的方向，也才能真正地實行開來。

其次，在貫徹落實中讓群眾滿意。

要狠抓落實，用顯著的成效讓群眾滿意，這是創先爭優活動的關鍵。創先爭優要取得實效，就要深入一線，深入實際，立足于“實干”，著重于“落實”。不僅要知道“干什么”，更重要的是要知道“怎么干”，多干好事、實事，多出新招、實招，多落實各項惠民利民政策，多幫助群眾解決最直接、最關心、最現實的問題，讓群眾能夠得到看得見、摸得著的實惠，只有這樣，才能真正實現辦民事、解民難、惠民生，才能真正比出高低、評出優差、論出英雄，才能真正把創先爭優活動抓實、抓具體、抓出成效。

要強化服務，用一流的標準讓群眾滿意，這是創先爭優活動的核心。創先爭優活動的著力點是服務民生，急群眾之所急，想群眾之所想，事事想在前、做在先，在最短的時間內把事情辦成、辦好。通過創先爭優活動，創造一流的服務效率，打造一流的服務品牌，培養一流的服務隊伍，在服務中創建先進基層黨組織，在服務中爭當優秀共產黨員，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力，在全社會形成聯系群眾、關心群眾、服務群眾的良好風氣，努力打造務實高效的服務性政府。

要改進作風，用良好的形象讓群眾滿意，這是創先爭優活動的保障。開展創先爭優活動，就是要進一步加強作風建設，以作風的大轉變促進各項工作的高效落實。要通過勤學善思、知規明廉、團結務實、開拓創新，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，努力幫助群眾解難，真心贏得群眾滿意，進一步錘煉廣大黨員干部過硬的作風，以維護和諧穩定的大局，形成推動各項工作落實的強大合力。

要不斷創新，用扎實的舉措讓群眾滿意，這是創先爭優活動的動力。要勤于學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷補充和更新知識，只有這樣，創新才能有一個正確的方向；要善于總結工作中的經驗教訓、得失成敗，在過去經驗的基礎上產生新的思想來指導現在工作的實踐，只有這樣，創新才能永葆生機與活力；要勇于探索，大膽改革，敢于嘗試各種有利于科學發展的新方法、新措施，只有這樣，創新才能沖破束縛，社會才能不斷進步。

最后，在成果共享中讓群眾滿意。開展創先爭優活動的最終目的，就是讓人民群眾真正得到實惠，共享改革發展成果。

要在科學發展中讓群眾共享成果。要把創先爭優活動與加快轉變經濟發展方式結合起來，引導各級黨組織和廣大黨員積極投身經濟建設的主戰場，堅定不移調結構、抓創新、促轉型；要把創先爭優活動與構建和諧社會結合起來，堅持以人為本、執政為民，更加自覺地踐行社會主義核心價值體系，更大力度地保障和改善民生，更加注重維護社會公平正義，讓群眾在發展中更加受益、更加滿意、更加幸福。

要在改善民生中讓群眾共享成果。關注民生，是各級政府的天職。保障和改善民生既是群眾熱切的期盼，又是未來發展的重中之重。開展創先爭優活動，重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要把群眾滿意作為開展創先爭優活動的重要目標，堅持以人為本，積極改善民生，從群眾最需要、最迫切的方面入手，把有限的好鋼用在刀刃上，著力解決教育、就業、醫療、住房、社會保障等基本需求問題，強力推進民生工程，不斷提高人民群眾生活水平，全面提升人民群眾幸福指數，讓群眾親身感受到創先爭優活動帶來的新變化、新氣象、新實惠。

（作者單位：中共運城市委黨校）