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臨汾市：發揮宣傳教育作用 營造反腐倡廉氛圍

臨汾市紀委以加強作風建設為重點，突出理想信念教育、政治紀律教育和黨性黨風黨紀教育，扎實推進反腐倡廉宣傳教育和調研工作，為全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力的思想保障和輿論支持。為深入推進廉政文化建設，深入挖掘本地蘊含的廉政教育資源，他們在全市范圍內開展了廉政教育基地創建活動，打造了9個具有較強廉政教育意義的基地；為加大宣傳力度，臨汾電視臺、臨汾日報社專門開辟了反腐倡廉建設專欄；為更好地促進“右玉精神”的學習和貫徹落實，組織了“學習右玉精神、促轉型跨越發展”征文評獎活動；為促進《廉政準則》的貫徹落實，創作了一套《廉政準則》“畫連話”四格漫畫，形象、直觀、生動地詮釋了“52條不準”的內涵，并在臨汾電視臺、《臨汾日報》連播連載，在此基礎上還組織了“學廉政準則、作廉潔表率、促跨越發展”演講比賽；為促進黨員領導干部廉潔從政，加大教育力度，分期分批組織全市科級以上干部到反腐倡廉警示教育基地——曲沃監獄，聽取服刑人員現身說法，收到了很好的教育效果。

（旭 景）

點評：反腐倡廉宣傳教育作為一項基礎性、動態性和挑戰性的工作，要取得實效，單靠幾次教育、幾項活動是不行的，必須堅持反復抓、經常抓，還要有完善的制度和長效機制作保障。

長子縣：確保鄉鎮案件質量 維護農村發展環境

前不久，長子縣紀委案件審理室組織全縣12個鄉鎮、2個辦事處的紀委書記對全縣2010年鄉鎮紀委查辦案件情況進行了交叉審理、協助審理。通過嚴把案件初核、立案、證據、定性等關口，確保了鄉鎮紀委查辦案件的質量，提升了鄉鎮紀委的執紀水平，促進了鄉鎮紀委依紀依法辦案的效率。長子縣2010年鄉鎮紀委共查辦案件41件，處分黨員干部47人，其中開除黨籍2人，黨內嚴重警告7人，黨內警告37人。通過案件查辦，進一步凈化了全縣農村黨員干部干事創業的環境，更好地保證了黨在農村各項政策的貫徹落實，維護了群眾利益。

（學 紅）

點評：長子縣通過交叉、協助審理基層查辦的案件，不僅規范了基層案件審理工作的程序，而且可以及早發現基層辦理案件中存在的問題，避免了一些處分畸輕畸重等情況的發生。

祁縣：以制度建設狠剎醫藥領域不正之風

2010年以來，祁縣以加強反腐倡廉制度建設為契機，健全基本藥物采購、配送、使用和監管等各項配套制度，強化了對基本藥物流通、使用環節的監管，醫藥領域不正之風得到了有效遏制。一年多來，縣級醫院按照掛網價格實行了全品種網上招標采購，網采品種達721種，網采率達99.5%，網采總金額達10166723.60元，并基本做到了按60天期限回款。基本藥物臨床使用率達到30%以上，抗菌素的使用比例一直控制在30%以下，藥品降價品種達到79種，降價金額達46638.19元。同時，他們還進一步健全和完善了對醫藥領域重點崗位和關鍵環節的監督管理，全縣衛生系統凡有基建項目的單位，都要按項目制定具體的實施辦法，按進度、按環節認真公開進行；對醫療衛生單位大型設備的購置實行了紀檢監察備案制，并建立起了醫藥領域長效監督制約機制。

（許黎明 張俊斌）

點評：祁縣在醫藥領域建立起來的一系列制度及監督制約機制，為破解群眾看病難、看病貴這一“頑癥”提供了有力保障，但還應該在增強制度的執行力上下功夫，只有這樣，才能真正減輕人民群眾的負擔，讓老百姓得到實實在在的實惠。

黎城縣：啟動黨風廉政建設責任制落實情況考核工作

為認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，黎城縣啟動了落實黨風廉政建設責任制情況考核工作。考核的對象包括9個鄉鎮和70個職能部門的黨政領導班子及其成員，考核由縣委各常委、政府各副縣長親自帶領，由縣紀委、縣委組織部和縣委辦、縣政府辦等相關人員組成的9個考核組展開工作。同時明確要求，考核在各單位自查分析的基礎上展開，除聽取匯報、個別談話、召開座談會、實地抽查外，還專門召開干部大會對各級黨政領導班子及其成員進行民主測評?？己饲闆r在全縣通報，并對考核中發現的違反黨風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部實施責任追究，考核結果也將作為今后領導干部提拔任用的重要依據。本次考核工作，充分體現了黎城縣委加強新形勢下黨的建設，特別是反腐倡廉建設的堅定決心和實際行動。

（李文武）

點評：責任考核是貫徹落實黨風廉政建設責任制的保障，在考核中絕不能只聽聽情況匯報、查查會議記錄等，而應該注意分析問題產生的原因，并針對漏洞和薄弱環節從源頭上加以治理。

太原市迎澤區：以“廉政合同”打造“廉潔工程”

為加強工程建設中的廉政建設，規范工程建設單位的各項活動，太原市迎澤區紀委要求各重點項目建設單位在與施工單位簽訂工程合同的同時簽訂“廉政合同”。該合同以“五不準”從工程建設的事前、事中、事后對建設單位的領導和從事該建設工程項目的工作人員進行了規范?！拔宀粶省奔矗翰粶氏蚴┕?、監理等單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等；不準在施工、監理等單位報銷任何應由建設單位或個人支付的費用；不準要求、暗示或接受施工、監理等單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便；不準參加有可能影響公正執行公務的施工、監理等單位的宴請和健身、娛樂等活動；不準向施工、監理等單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同建設單位項目工程施工合同有關的設備、材料、工程分包、勞務等經濟活動?！傲贤贝_保每一個項目都成為讓上級機關放心、讓社會各界擁護、讓人民群眾滿意的廉潔工程。

（澤紀宣）

點評：迎澤區的“廉政合同”不僅在工程建設中豎起了“防腐墻”，而且對于施工單位來說，他們也有了“保護傘”，不用再擔心有人“吃拿卡要”，也不用再請客送禮，一切都成了公平競爭。

方山縣：加大案件查處力度為全縣經濟社會發展營造良好環境

方山縣紀委一直堅持預防與懲治并重的方針，在抓好黨風廉政宣傳教育和制度建設的同時，進一步加大案件查處懲治腐敗力度。通過信訪舉報、執法監察、糾風投訴及媒體網絡等多渠道、多途徑拓寬案源，組織協調政法、財政、審計、農經等部門形成工作合力，著力在全縣上下構建起了“多手段運用、多部門聯動、全社會參與”的案件查辦大格局。2010年以來，全縣紀檢監察機關共立案查處黨員干部各類違紀違法案件81件，其中大要案15件；處分違紀黨員干部83人，涉及副科級以上干部11人，其他機關干部10人；為國家和集體挽回和避免經濟損失530余萬元。同時，該縣紀委還注重以查辦案件推進懲防體系建設，立足教育，著眼防范，選取11起典型案件在全縣通報，作為反面教材對廣大黨員干部進行警示教育；針對發案單位存在的問題進行深刻剖析，下發整改建議113份，督促其建章立制300余條，加強管理，堵塞漏洞，從源頭上預防了腐敗的產生。

（劉 斌）

點評：案件檢查是群眾判斷反腐敗成果的重要依據，我們在肯定成績的同時更應該從腐敗案件的本質出發分析問題，絕不能因為查處腐敗案件的數量略有下降而放松警惕。

萬榮縣：舉辦專題演講比賽 “給力”優化發展環境

不久前，萬榮縣紀委結合全縣正在開展的集中整治經濟發展環境活動，大力倡導“人人都是萬榮形象、人人都是發展環境”的理念，激發廣大干部職工為優化發展環境作貢獻的熱情，增強全社會服務發展的意識，舉辦了“優化發展環境、從我做起”的演講比賽。這次演講比賽是一項規模較大的廉政建設宣傳教育活動，也是廉政文化建設“六進”活動內容之一。各單位高度重視、廣泛響應、積極參與。選手們的精彩演講，給廣大的黨員干部帶來思想上的啟迪和心靈上的觸動，增強了大家對優化發展環境的共識和認知，促進了全縣廣大干部職工進一步從思想上樹立大局意識、責任意識、紀律意識、服務意識。在各項工作中大家都積極創先爭優，從我做起，從小事做起，努力做好優化發展環境的每一件事，做好服務經濟發展的每一項工作，為全縣經濟發展和社會進步發揮了積極的促進作用。

（范世宏）

點評：無論是大局意識、責任意識還是服務意識，都是一種精神狀態，只有從思想上樹立起這些意識，才能集中精力、全身心投入，形成意志和品格；才能凝聚人心、凝聚力量，創造出第一流的成績。

武鄉縣：盤點反腐成果 兌現目標責任

2010年以來，武鄉縣反腐倡廉工作成績突出，尤其是紀檢監察案件查辦工作，全年立結案件87件，其中科級干部案件15件，萬元以上大要案件8件，重處科級干部4人，煤焦和非煤礦山領域案件14件，工程建設領域案件15件。共有108人受到黨政紀處分。近日，該縣紀委考評組帶著黨風廉政責任是否分解并落實到位，《廉政準則》是否貫徹實施，廉政風險防控工作是否有效展開等一系列問題，按照目標責任書承諾的目標任務百分制考評表，由紀委副書記帶隊，分組對各鄉鎮各科室2010年以來的黨風廉政責任制落實、廉政宣傳教育、案件查辦“8532目標”等各項紀檢監察工作進行嚴格考核，兌現2010年目標責任落實情況。按照考核獎懲制度，目前已對全面完成目標任務的18位同志給予了獎勵，有5位成績優秀的同志被評為市先進紀檢監察干部。

（常 紅）

點評：所有取得的成績只能代表過去，因此，我們不能因為取得一點成績而沾沾自喜，必須清醒地認識到，當前的腐敗現象仍然比較嚴重，反腐敗形勢仍然嚴峻，反腐倡廉工作成效與人民群眾的期望值仍有較大差距。

靜樂縣：“三權制衡”取得三個提升

為建立煤焦反腐敗長效機制，靜樂縣經委與煤運公司共同協商并確定在懸鐘煤檢站試點實施“三權制衡”管理制度。此制度實施以來，從三個方面取得了“三個提升”：一是經濟效益顯著提升。運銷量同比增長88%，業務收入同比增長4868%，人增工資由原來的800元增加到3000元，經濟效益實現了質的飛躍。二是管理效率顯著提升。實行“三權制衡”管理以來，在體制上分散了權力，強化了責任，從根本上杜絕了養護拉關系、找后門、逃稅費行為；強化了廉政效果，強化了源頭治理，直接切斷了腐敗現象滋生的渠道，有效遏制了公路站點“收黑”“放黑”現象。三是社會影響力顯著提升?！叭龣嘀坪狻币幌盗泄芾磙k法的實施，營造了有序的經銷環境，提高了服務質量。一改以前煤檢站“收黑”“放黑”的形象，大大提升了煤運的社會形象。

（曹文奇）

點評：多年來，煤運系統對國家的經濟社會發展作出了巨大貢獻，但不可否認也有一些負面影響，要改變那些“收黑”“放黑”等不好的形象，就必須在認識上有新高度，在運作上有新方法，提升服務品位。

夏縣：誡勉談話制度延伸到農村

為進一步加強農村黨風廉政建設，加強對農村干部的教育，夏縣紀委出臺了《關于加強農村黨風廉政建設構建農村懲治和預防腐敗體系的實施意見》。《意見》在健全農村黨風廉政建設制度方面規定村兩委成員、紀檢監督小組成員中的黨員存在下列六種情況的，應予以誡勉談話：一是法律政策觀念不強，缺乏事業心、責任感，在履行職責時違反政策，造成不良后果的；二是不能按時完成上級黨委、政府按照有關政策法規下達的重要工作任務的；三是對群眾反映強烈、能夠解決的正當要求，久拖不決，致使集體和群眾利益受到損害的；四是宗族、派性思想嚴重，鬧不團結，工作方法簡單粗暴，影響村內工作正常開展的；五是長期外出務工經商，不履行職責的；六是民主評議不稱職票超過半數的。村民委員會、紀檢監督小組成員中的非黨員干部有上述情況的，可由村民會議或村民代表會議等予以通報批評。

（夏紀宣）

點評：誡勉談話就好比打流行病疫苗，上級機關或組織人事部門通過恰當的誡勉談話，可以提高黨員領導干部的自我約束意識，防止和減少黨員領導干部犯錯誤的幾率。但問題的關鍵是，要避免這一本意良好的制度流于形式或寬于失度。

沁源縣審計局：“三結合”推進廉政文化建設

沁源縣審計局積極推進廉政文化建設，努力做到“三個結合”：一是與基礎管理相結合，提出了“夯實廉政基礎，打造和諧中心”的具體目標，積極探索公開、透明的行政審批模式，努力營造尊廉、崇廉、守廉的廉政文化氛圍；二是與日常工作相結合，進一步深化重大項目聯審聯辦制度，保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權；三是與中心文化建設相結合，將廉政觀念滲透到日常管理工作中，同時也將廉政文化建設作為該局創建學習型機關的重要內容之一，不僅增強了廉政文化建設的操作性和感染力，同時也保證了廉政文化建設的健康發展。

（程 杰）

點評：廉政文化不僅是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。無論是與基礎管理相結合，還是與日常工作相結合、與中心文化建設相結合，都離不開人民群眾的積極支持和熱心參與。