日本支持民眾致富
19世紀中期,處于封建統治下的日本與中國一樣,面臨西方威脅。1853年,日本在美國炮艦的威脅下,被迫開放貿易,并喪失了關稅主權,開始淪為半殖民地國家。相同的挑戰并沒有帶來相同的結果,19世紀中葉以來,日本人銳意維新,很快加入了發達國家的行列。
日本是怎樣走向富強的呢?關鍵在于明治政府實行了與其他發達國家類似的國策:保障民權,發展民企。
明治政府是由日本新興商業和產業資產階級推上臺的。對新興的資產階級來說,日本越能徹底地西洋化,他們就越安全,發展的空間就越廣闊。一個法治的政府能更好地保護他們的財產,市場化了的金融、勞動力和企業制度,能讓他們更加自由地運作和發展。明治政府代表他們的利益,順應潮流,推行了革新路線。
為了破除封建桎梏,明治政府實行了土地改革,使農民成為土地所有者,從1872年開始,允許土地自由買賣。明治政府還廢除了封建等級制度,提倡個人自由,天皇的《五條誓文》中,其一便是使國民都能“各遂其志”,獲得充分發展。為了培養優秀國民,日本從1872年開始實行義務教育制,比許多西方國家還要早,入學率也屬世界最高。
此外,日本政府還不遺余力,支持民企發展,除創辦銀行和股份公司(株式會社)為企業融資之外,還直接對民營企業進行補助。僅在1875~1880年期間就提供補助資金達5000萬日元,相當于同期財政支出的1/6。對那些民間暫時無力創辦而不得不由政府創辦的企業,比如很多機械、造船、礦山企業,一旦時機成熟,政府便毫不猶豫地實行私有化,使這些企業的效益得到了極大提高。1880年,明治政府頒布《出售官營工廠條例》,將大批官營企業低價出售給民間企業家。政府的鼓勵與扶持,使日本民營企業得以蓬勃發展,涌現出了三菱、三井、住友等一批大型民營企業。到甲午戰爭前,日本已經以民營企業為基礎,實現了資本主義工業化。
總結起來,民富的經驗就是:保障個人自由,提高國民素質,支持民眾致富,為民營企業的發展創造廣闊空間和良好條件。