縣委書記抓綠化共譜生態文明新篇章

□撰文/綠林

杭州市委常委、余杭區委書記朱金坤

余杭區按照建設“田園城市”的理念，確立最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”目標，大力實施“環境立區”戰略，把綠化當作“種”景觀、提升生活品質的美化工程，當作“種”環境、推進污染治理的健康工程，當作“種”搖錢樹、增加森林碳匯的綜合效益工程，堅持黨政主導，創新工作機制，引導社會參與，不斷提升“綠化余杭”行動成效，加快創建省級森林城市。2010年，全區投入綠化建設資金2.48億元，共完成綠化建設任務1.05萬畝，全區平原區林木覆蓋率達19.3%。下一步，將繼續以“綠化余杭”為抓手，以線性綠化為重點，統籌城鄉發展，量質并舉，以更高標準、更多投入、更嚴格的管理，大力推進省級森林城市（城鎮、村莊）建設，大力推進綠色屏障、森林通道、水清岸綠、精品景園、園林社區、森林產業六大工程。“十二五”期間將力爭完成綠化造林2.37萬畝，投入資金14.6億元，平原區林木覆蓋率達到20%以上，逐步構建“點、線（帶、網）、塊（片）”有機結合的平原森林生態系統。

慈溪市委書記洪嘉祥

慈溪市把平原綠化放到維護生態安全、促進經濟社會可持續發展、提高群眾生活質量改善民生、構建生態文化促進社會和諧的全局和戰略高度來抓，全面確立“綠色生態、宜業樂居”的生態立城目標，整體謀劃推進“森林慈溪”建設。以省級森林城市創建為平臺，進一步統一全市上下“種樹好”的思想認識，完善“種好樹”的方法舉措，養成“好種樹”的意識習慣。建立完善以市長為組長的領導小組，把每年3月12—18日確立為“慈溪植樹周”。2010年全市平原新增造林5000余畝，比上年增加了4倍。下一步，慈溪市將著力實施“10+1228”行動計劃：實施生態造林、道路造林、河道造林、礦山覆綠等十大造林工程，嚴格按規劃和工程要求實施，提高綠化檔次，營造景觀效果；廣泛發動開展綠色創建，計劃創建100個市級以上森林村莊、200家森林單位、2000個森林家庭、8個寧波市級以上森林城鎮。“十二五”期間，市財政每年將投入2億元以上用于“森林慈溪”建設，并廣泛發動建立市、鎮、村三級“森林基金”，計劃籌資1億元以上，大力開展“綠色行車、植樹固碳”、認種認養、綠色結對共建共創、義務植樹等公益活動，通過“立”（加強建章立制）、“帶”（機關黨員干部在調動、提拔、學習等情況時帶頭植樹）、“獎”（加大財政補助和先進激勵）、“督”（加強任務落實監督）等措施，加快生態環境改善和群眾生活品質提升。

瑞安市委書記蔣珍明

綠化是真正的公共產品，人人受益，天天受益。種樹是生態文明建設最直接的行動，是一舉多得、一增俱增的投資，一個地方增綠了，農民就會增收，百姓就會增壽，社會就會增安，城市就會增美。瑞安市樹立抓綠化就是建設有生命的基礎設施，就是加強公共產品供給的理念，圍繞建設宜居宜創業現代化大城市的戰略目標，大力推進“森林瑞安”創建和平原綠化工作，保障財政投入，建設宜居家園。2010年以來，市財政安排2.5億元，平原造林1.63萬畝。下一步，將依托項目抓綠化，計劃投入12億元以上，大力實施綠色圍城、森林通道、景觀江河、園林社區、精品公園、生態產業等六大工程，新增平原綠化8.6萬畝以上。堅持機制創新，采取“留、租、補、獎”等方法保障綠化用地。“留”，在海涂圍墾區預留200米以上供海岸基干林帶建設，綠化用地比例不低于20%；“租”，租賃縣道以上交通線、主要河道兩側集體土地，每畝每年租金500元，租期至二輪土地承包期止；“補”，按統一規劃在公路、河道兩側鼓勵創辦苗木基地，政府給予每畝每年300元的補助；“獎”，村級自行調劑解決道路兩側綠化用地，政府給予適當獎勵。

嘉興市秀洲區委書記祝亞偉

打造田園城市，標志就是生態綠化。秀洲區把生態環保作為“第一前提”，作為實現秀洲生存和發展的生命線。圍繞“推進城鄉森林建設，打造現代田園新秀洲”的目標要求，把綠化造林列入十大民生工程，實施重點工程帶動戰略，建立了由區領導聯系、相關部門牽頭、責任單位具體實施的綠化責任制度，與綠化責任單位簽訂責任書，強化了工作督查和考核。全區以重點工程、重點防護林、林果產業和綠色創建為抓手，開展“人大林”、“政協林”建設，2010年新增綠化面積4623畝，完成年度任務的165%，林木覆蓋率達18.3%。下一步，秀洲區把“生態優先”作為“十二五”發展的四大戰略之一，確立“綠蔭相連、田園相契”的現代田園新秀洲目標定位，確保投資11.3億元，新增綠化面積2.2萬畝，林木綠化覆蓋率達到20%以上，構建點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林、環上綠化成帶的森林城區。重點抓好1800畝秀湖生態公園、重點防護林、綠道網、北部濕地公園、西部5000畝森林公園等一批投資上億元的重點工程建設，整體提升綠化檔次。同時，加強綠化督查，完善區領導綠化聯系制度，開展區領導帶隊督查機制，確保綠化進度和質量。

平湖市委書記盛全生

抓綠化就是抓經濟、抓民生。綠化是生態文明建設的重要抓手，是統籌城鄉發展中唯一有生命的基礎設施，不僅能夠產生社會效益，而且能夠創造經濟效益。綠化既是一項改善生態環境、增加森林碳匯、提高環境競爭力的生態工程、減排工程、基礎工程，又是一項提高生活品質、促進農民增收、造福子孫后代的民心工程、民生工程、德政工程。2010年以來，平湖市先后召開市委書記辦公會議、全市綠化工作會議進行研究部署，對平原綠化實行城市、農村、公路、河道四大綠化責任區塊運作模式，明確了4個牽頭部門和14個責任單位，2010年新增平原綠化4324畝。下一步，按照“一沿、二帶、三區”（“一沿”就是高標準基干林帶；“二帶”就是沿線、沿河林帶建設；“三區”就是城鎮休閑景觀森林建設區、平原農區防護林網完善區和鄉村多功能森林建設區）的布局，規劃在5年內投入10多億元，完成平原綠化造林4.1萬畝，林木覆蓋率達到20%以上，其中2012年林木覆蓋率達到18%以上。重點抓好增量（進一步增加中心城區綠量）、補弱（進一步彌補農村綠化不足）、均衡（進一步均衡全市綠地分布），把“森林平湖”建設提高到一個新的水平。

長興縣委書記章根明

長興縣牢固樹立“生態文明以林為先、生態建設從林開始”的發展理念和“綠化就是文化、造林就是造福、增綠就是增收、護林就是護寧”的生態理念，確定了以平原綠化為重點、建設“森林長興”的工作目標，構建縣委、縣政府統籌領導、部門間各司其職的組織領導體系和緊密協作、有序推進的工作格局，以挖掘綠化空間、增加森林面積、提升建設水平為重點，掀起平原綠化熱潮。2010年全縣新增平原綠化面積2.9萬畝，全縣平原林木覆蓋率為31.9%。在綠起來的同時，讓廣大百姓得到了實惠，2010年新增苗木面積1.8萬畝，全縣花卉苗木面積近20萬畝，從業人員達3萬多人，苗木種植戶戶均收入4萬多元，苗木產業年產值16.8億元，為全縣農民人均增收約2500元。下一步，長興縣將堅持平原綠化建設思路不變、力度不減、品質提升，強化黨政主導、上下聯動、城鄉統籌、協調推進，以“森林長興”建設為核心，突出六大建設重點，繼續實施“億萬千百十一”工程（工程共涉及12大系列、1002項綠化工程，力爭完成綠化總面積4.4萬畝），進一步加大平原綠化建設步伐，推進平原森林擴面提質，在改善百姓生活環境、提升生活品質的同時，實現“生態效益、社會效益和經濟效益”的多豐收。

上虞市委書記葉時金

上虞市堅持把平原綠化作為一項生態工程、環境工程，也是一項發展工程、民生工程，作為改善生態環境、優化投資環境、打造宜居環境的重要內容來抓。專門成立市領導小組，專題召開動員大會，簽訂工作責任狀，列入部門、鄉鎮年度考核。推動各級把平原綠化放在更加突出的位置，與經濟社會各項事業發展同步規劃、同步推進。以省級生態市和森林城市創建為抓手，2010年共投入資金2.57億元，新增綠化面積3400多畝。特別是探索完善認建認養、政企合作造林、土地租用造林等模式，提升民間資本的參與度，2010年民間資本投入綠化近億元。下一步，上虞市將圍繞平原林木覆蓋率提高到18%以上的目標，以六大工程建設（城區綠化、鄉村綠化、工業園區綠化、道路河網綠化、農田林網建設和海涂防護林綠化工程）為載體，倒排計劃，明確任務，落實責任，強勢推進。2011年將通過城市綠心綠肺綠帶，長3公里、寬800—1300米、面積4700畝的綠化隔離帶，創意生態公園，長10公里、寬100米的一線塘海防林等重點工程建設，計劃投入資金3.5億元以上，新增綠化面積1.2萬畝以上。

永康市委副書記徐華水

永康市確立“綠化是最好的美化，最小成本的建設，留給子孫最大的財富”的理念，將平原綠化作為推進科學發展、建設生態文明的重要抓手，解決永康環境問題，造福子孫后代的“千秋工程”來抓，列入市委和市政府的重點工作，成立了以市委書記為組長的領導小組，以森林城鎮、森林村莊和森林單位的“三森”創建為抓手，將工作任務逐一分解落實，與各鎮和各部門簽訂責任書，列入年度目標責任考核。突出政策導向，強化資金扶持，出臺平原綠化的補助和獎勵政策，對森林城鎮、森林村莊和森林單位分別給予獎勵，并實行納稅200強企業聯系森林村莊制度，引導企業認建認養綠地。2010年完成平原綠化造林3017畝。下一步，永康市將進一步強化黨政主導、行政推動，在組織、技術、資金、措施等方面抓好落實，增加平原綠化年度考核分值，加大公共財政投入，把農業發展資金與平原綠化結合使用，繼續實施以“三森”為重點的平原綠化工程，推進“森林永康”建設。

江山市委書記傅根友

江山市上下形成抓綠化就是抓環境、抓發展、越早抓越好的共識，把綠化作為提升人民生活品質、建設山水家園城市的重要舉措，作為推進區域綠色發展、建設生態文明的核心內容，從全局和戰略的高度把綠化工作與經濟社會發展統籌規劃同步推進，把“綠色發展、生態富民、科學跨越”作為“十二五”經濟社會發展主方向，堅持黨政主導和社會參與相結合，實行黨政主要領導總負責，分管領導親自抓。堅持以“312”城鄉綠化運動為總抓手，精心組織實施“910”綠化精品示范、“4471”森林城市文化提升、十大森林集鎮、百村千戶森林村莊、百家森林庭院改造提升、百家森林廠區綠化提升、百家森林墓區美化、百里森林河渠、千里森林通道、萬頃森林田園等十大工程建設，深入開展全民植樹日、綠化宣傳月、綠化結對共建、營造紀念林、綠化星級評比等活動，全年完成平原造林1.6萬畝。下一步，江山市將繼續深化“312”城鄉綠化運動，堅持不懈推進平原綠化。今后5年計劃每年植樹超過500萬株，突出增量提質，增加總量多種樹，提升質量種好樹，點線面結合推進城鄉綠化“十大”工程，打造精品亮點，努力建設“森林江山”、生態家園和幸福鄉村。

臺州市路橋區委副書記徐仁標

路橋區把平原綠化工作放到重要位置，作為城鄉環境綜合整治的頭件大事，圍繞建設“森林路橋”的目標，以推進村莊綠化為基礎，以增加綠量為重點，全面推進平原綠化工作。區委、區政府成立綠化工作領導小組，完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、林業部門組織協調、有關部門各負其責的工作機制，分級落實綠化任務，把綠化列入年度目標責任制考核，促進各部門職能向農村延伸，推行城市代征公共綠地建設管理辦法，以公共綠地、公園等成片綠化為“面”，以道路、河道等林帶林網為“線”，以房前屋后、村莊周圍的零星空地為“點”，2010年全區累計投入綠化資金1.04萬元，新增綠地面積3423畝，全區平原林木覆蓋率比2009年提高0.92%。下一步，路橋區將從打造品質之城的高度，緊緊圍繞“森林城市”建設，大力推進平原綠化工作，全面提高城鄉綠化水平，重點實施萬畝花卉苗木工程、城市綠軸中心公園及城市綠道一期等項目，突出抓好沿海、沿河、沿路綠化和村莊、小區、單位綠化。2011年完成平原綠化建設任務8500畝，確保平原林木覆蓋率提高2.5個百分點以上。

杭州市委常委、蕭山區委書記洪航勇

蕭山區堅持人與自然和諧發展，堅持城鄉統籌、同步推進，把平原綠化工作擺在突出的位置，納入全區中心工作大局中去謀劃和部署，注重與經濟社會建設結合起來，與改善城鄉生態環境結合起來。2010年，作出加快建設生態文明的決定，推動工業文明與生態文明融合發展，并投資1.2億元，重點實施杭州繞城、杭甬、杭金衢高速公路沿線和江河渠堤景觀林帶建設，綠化面積4149畝。下一步，蕭山區將以生態文明建設為抓手，以“防護林基干林帶、交通道路生態帶、河網水系綠化帶”、“城區綠化、村莊綠化”的“三帶二化”為重點，形成總體規劃，注重項目帶動，計劃平原新增綠化面積6萬畝以上，平原林木覆蓋率增加3.3%以上，重點在沿錢塘江一線建成一條寬50米以上、長53.5公里的基干林帶，在高速公路、國省道（路）、鐵路兩側建20米以上的護路林，區、鎮級公路兩側建5米以上的護路林，主要河流兩岸營造寬度各為10米以上的護（河）岸林，打造多功能的生態景觀廊道。同時，70%以上行政村的村莊林木覆蓋率提高12%，達到25%以上，人均綠化面積30平方米以上。

寧波市委常委、鄞州區委書記壽永年

鄞州區充分發揮政府引導作用，動員各方力量，整合優勢資源，努力營造全社會廣泛參與綠化造林的良好氛圍。2010年以來，以“森林鄞州”建設為抓手，投入綠化資金4.6億元，完成平原綠化7665畝、珍貴樹種造林2084畝。同時，發動社會、企業共同參與，成立中國綠色碳基金鄞州專項，已募資7672萬元。下一步，鄞州區將加快平原綠化步伐，區財政每年安排1億元，堅持城區、城鎮、農村聯動推進，5年內將城區綠地率提高到38%，大力實施森林屏障建設，加快森林鎮村創建，構建覆蓋城鄉的森林生態系統，建立健全“嚴格工程監管、規范基金運作、創新考核激勵”的長效機制。2011年，計劃完成平原綠化7660畝，珍貴樹種造林2000畝，創建省市森林城鎮6個、森林村莊52個。

樂清市委書記潘孝政

樂清市堅持經濟發展與生態保護并重的理念，以創建“森林樂清”為目標，深入開展“綠化美化”大行動，以城市綠肺、綠色廊道、生態水網、生態屏障建設為重點，新增綠地面積4293畝。下一步，樂清市將圍繞“一年綠化重點地段，兩年基本完成建設目標，三年創建省級森林城市，五年達到國家森林城市建設標準”的目標，扎實開展“一區、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮”綠化工程，計劃投入7.5億元，把平原綠化作為建設“森林樂清”的重中之重，加快創建森林城市，制定城鄉綠化租地標準，破解用地難題，加快建設道路沿線景觀綠化帶，進一步深化城鄉綠化運動，掀起全民植樹熱潮。

平陽縣委書記王祖煥

平陽縣把實施平原綠化作為“森林平陽”建設的核心內容，通過召開動員大會、成立專項領導小組、簽訂責任書等措施，將建設任務分解到人，工作進度安排到月，形成“一級抓一級，層層抓落實”的良好格局。下一步，平陽縣將以中心城區森林建設、“綠色通道”建設、“綠色河流廊道”建設、沿海防護林建設、森林村莊建設五大工程為抓手，計劃投入綠化資金8億元，新增平原綠化面積7.6萬畝。進一步創新機制，采取政府征用、租用集體土地、規劃控制建設單位留足綠化用地、依法流轉等方式保證用地需求，把平原綠化列入對鄉鎮考核的主要指標，建立四套班子和縣機關各單位分別與鄉鎮掛鉤的聯系督查制度，推行綠色審計。2011年，全市計劃安排專項資金1.62億元，完成城區綠化705畝、通道綠化97.7公里、基干林帶1.27萬畝、建設“一村一品”森林村莊30個，確保完成年度平原綠化建設任務1.32萬畝。

嘉善縣委書記張明超

嘉善縣堅持“生態立縣”發展戰略，把推進城鄉綠化造林作為提升縣對外形象和綜合競爭力的基礎工程，建設生態宜居家園的關鍵工程，造福子孫后代的德政工程，促進經濟社會可持續發展的重點工程來抓，加快農田防護林、城鎮村莊綠化建設和林業產業發展。下一步，嘉善縣將突出“綠色家園”建設，按照“點上求精、線上求景、面上求量”的思路，科學規劃、合理布局，重點實施綠色城區、綠色通道、綠色水系、綠色廊道、綠色村鎮、綠色產業六大工程，力爭用3年時間，投入資金4.37億元，新增綠化面積1.8萬畝以上，林木覆蓋率達到18.2%以上。2011年，重點建設38個綠化項目，確保完成6100畝的年度建設任務。

德清縣委書記王勤

德清縣確立建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現代田園城市發展目標，以“生態林業構筑綠色屏障、特色林業壯大綠色產業、人文林業弘揚生態文明”為主線，2010年以來以“森林城市”、“和美家園”、“綠道延伸”、“綠線保護”為重點，以“雙十雙百雙千”（創建10個森林村莊、10個生態科普教育基地，建設100公里綠色通道、100公里林區道路，改造1000公里農田林帶林網、建設1000畝城市綠地）為主要抓手，大力推進平原綠化，投入資金1.33億元，完成平原綠化1.45萬畝。下一步，德清縣將狠抓“五個一”平原綠化工程（即每年投入綠化資金1億元，建設一批森林通道、100個平原綠化精品示范點、1000公里農田林帶、新增綠化面積1萬畝），推進下渚湖國家濕地公園建設，完善綠化投入機制，拓寬綠化資金來源，探索建立碳匯造林、捐資造林、認建認養等造林新模式，全面建設“森林德清”，確保2015年平原地區林木覆蓋率達到20%。

紹興市委常委、紹興縣委書記何加順

紹興縣高度重視生態文明建設，大力推進平原綠化和森林城鎮建設，按照“鎮村積極籌資建林、部門設法融資建林、社會各方捐資建林、財政以獎代補扶持建林”的思路，“十一五”期間累計投入綠化建設資金10億元，平原林木綠化率達到14.24%。下一步，紹興縣將編制完成平原綠化規劃，大力實施平原綠化“3318”計劃，縣財政每年投入1億元，落實目標責任考核制度，結合省級“森林縣城”創建，大力推進城市綠化；結合“美麗鄉村”建設，大力推進鎮村綠化；結合“清水工程”建設，大力推進河岸綠化；結合“大交通”建設，大力推進干線綠化；結合基層“綠色系列”創建，大力推進單位綠化，力爭用3年時間，新造林3萬畝，全縣平原林木覆蓋率提高到18%。2011年計劃完成城市沿湖、沿路景觀綠化提檔升級1200畝，鎮村綠化3800畝，古運河、新開大運河、鑒湖和白塔洋湖河岸綠化2600畝，沿海基干林帶、道路干線綠化建設2000畝。

婺城區委書記陳陸一

婺城區把平原綠化作為一項改善生態環境、促進城鄉統籌的生態工程、基礎工程，作為一項提高生活品質、造福子孫后代的民生工程和德政工程，列入區委區政府十大惠民實事，成立了區、鄉兩級城鄉綠化工作領導小組，由主要領導掛帥，明確分管領導，落實專職人員。2010年，投入綠化資金4000多萬元，新增綠地面積4514畝，種植喬木樹種30.7萬株，平原林木覆蓋率達到17.1%，創建省市級綠化示范村53個。下一步，婺城區將大力推進城鄉綠化，做到與城鎮總體規劃相結合、與新農村建設相結合、與發展綠色經濟相結合，堅持多層次、多渠道、多形式籌資，圍繞點、線、面三個重點，立體式推進平原城鄉綠化工作，重點實施好森林城鎮創建、園區綠化提檔、百村綠化十村精品示范、千企百校綠化提升、百里河堤綠化植被、千家萬戶庭院綠化、千里公路補植增綠和千畝山地造林綠化等八大工程，力爭到2015年新增平原綠化面積2.25萬畝，平原區域林木覆蓋率達20%。

溫嶺市人民政府市長周先苗

溫嶺市不斷加大平原綠化工作力度，2010年啟動實施“森林溫嶺三年綠化大行動”，圍繞“一年創建省級森林城市、兩年創建國家園林城市、三年創建全國綠化模范城市或國家森林城市”的目標，計劃三年投資8.13億元，新建綠化面積2.77萬畝，城市新增喬木10萬株，農村新增喬木100萬株。2010年新增綠化面積8391畝，種植各類喬木91萬株。下一步，溫嶺市將繼續實施“十萬喬木進城、百萬喬木進村”，重點建設植物園、九龍湖生態濕地公園、五龍山公園、保山公園、北山公園、大型苗圃基地等一批生態休閑項目，抓好大石一級公路、石松一級公路、104國道澤國段復線、76省道城南段復線等交通干線綠化提升工程，以及金清二期標準示范林帶、東海塘一線塘高標準沿海基干林帶建設，加快百村綠化，逐步構建規模化、生態化、森林化的城鄉綠地系統。

松陽縣委書記林健東

松陽縣把平原綠化作為實施“生態立縣”戰略、建設生態文明的重要內容，作為事關全局和長遠的戰略任務，成立工作領導小組，建立縣四套班子領導每年定期調研指導綠化工作和帶頭義務植樹工作制度，落實平原綠化規劃，以創建省級森林城市、建設美麗鄉村為載體，以沿村、沿路、沿溪等區域景觀林建設為重點，投入5000多萬元資金，完成平原綠化3000多畝，林木覆蓋率達35%。下一步，松陽縣將以“推進平原綠化、打造浙南桃源”為目標，把平原綠化與城鎮建設、村莊綠化和產業提升結合起來，著力培育珍貴鄉土綠化樹種，大力推進城鎮和沿村、沿路、沿溪等周邊區域林相改造，力爭平原林木覆蓋率達到45%，城鎮、村莊建成區林木覆蓋率分別達到40%、45%，干線通道、河道水庫、重點景區綠化率實現“三個100%”。2011年，以道路補植、河道綠化、景區綠化為重點，確保完成4000畝年度建設任務，實現新一輪平原綠化良好開局。

自2010年3月省委在余杭召開第一次平原綠化工作座談會以來，各地認真組織，深入發動，落實任務，強力推進。全省完成平原綠化26.1萬畝，其中參加會議的10個縣（市、區）完成7.7萬畝，全省形成了平原綠化的良好氛圍。

平原綠化是建設森林浙江、推進生態文明的重要內容。“十二五”期間，我省將切實抓好森林屏障建設、森林通道建設、森林村莊建設、森林城市（城鎮）建設、森林網格建設和森林文化建設六大重點，全面推進平原綠化“1818”行動，計劃完成平原造林面積180萬畝以上，到2015年全省平原林木覆蓋率提高到18%以上。把“縣委書記抓綠化”的傳統發揚下去，處理好“當前”與“長遠”的關系，營造“遍地是花、滿眼是樹”的平原森林生態系統，實現社會、經濟、生態三大效益的協調統一，創造更好的生活生產環境，努力為子孫后代留下一筆寶貴財富。