傳承創新并舉建設魅力南潯

□撰文/高屹

近年來，南潯大力開展以農田防護林工程和“森林村莊、森林城鎮、森林城市”森林系列創建為主要內容的平原綠化建設，依水建林，依路植綠，致力于打造城區、近郊、遠郊“三位一體”，城市、森林、園林“三者融合”，林網、水網、路網“三網合一”的中國魅力水鄉。

“十一五”期間，通過大力實施平原綠化建設，南潯的現代林業和城鄉綠化取得長足進展。林業用地面積由17.96萬畝增長到19.73萬畝，純林面積由4.19萬畝增長到5.96萬畝；森林覆蓋率從16.9%提高到18.5%，高出全省平原地區森林覆蓋率5.5個百分點；林木覆蓋率從17.5%增長到19.2%。

在城鎮綠化上，注重與水景相結合。著力建設一批湖濱公園、濱河綠化帶，在南潯城區建成文興公園等開放式臨水公共綠地，在鎮區建成菱湖鳳鳴公園等親水公共綠地，營造“綠繞水、水融城”的江南水鄉獨特風貌。

在村莊綠化上，注重與天然水域相結合。依塘建設農民公園，依河在保有鄉土樹種基礎上適當添置其他觀賞樹種，建成濱水綠化帶，形成“綠葉、小橋、流水、人家”的中國魅力水鄉。

在防護林綠化上，注重與清水河道、現代水產園區建設相結合。主要航道全面建設堤岸防護林，建成了京杭大運河、白米塘等一大批既具有防護功能又具有景化功能的防護林帶。結合水產園區防護林帶建設，配套種植適當比例的經濟樹種，發展果基魚塘、林基魚塘等“新桑基魚塘”新模式，涌現出陳塔水產園區、盧家莊水產園區等一批先進綠化典型。

在鄉村旅游上，注重與濕地保護開發相結合。依托南潯廣袤的濕地資源，在保有天然林業資源的基礎上，適當種植經濟樹種、觀賞樹種，形成集觀光、休閑、垂釣、采摘等為一體的林業鄉村旅游，建成荻港漁莊、龍隱山莊等一批濕地農家樂。

近年來，南潯在營林、護林、育林機制上不斷進行探索創新，有效化解了平原地區“造林難、管護更難”的共性問題。

用足產業優勢。南潯素有“沒有森林的木業大區”之稱，是中國林產工業協會命名的“中國木地板之都”，全國60%的實木地板皆產于南潯，是中國木地板的制造中心。近年來，南潯區一直致力于構建“取之于林、還之于林”的森林生態文明理念，通過創新營林護綠機制，鼓勵和引導木業企業以實際行動回報林業、回報社會。舊館鎮在全省率先建立了以取之于林、還之于林為主題的認建認養基地；南潯鎮開展“村企結對共建森林村莊”活動，94家企業與38個行政村實現結對共建，首筆捐資達469萬元，并通過木業企業冠名綠化景觀帶的方式進行營林建綠，建設了世友、久盛、永吉3條森林大道等。

用好惠農政策。近年來，南潯區緊緊抓住上級黨委、政府高度重視平原綠化的有利時機，積極申報防護林工程項目，采用上級補一點、區（鎮）配套一點、村自籌一點“三個一點”籌集防護林建設資金。通過防護林工程建設和積極開展各類植樹活動，建立了多個平原綠化示范點，以點帶面全面推進平原綠化工作，促進現代林業發展和城鄉綠化水平提升。在省林業廳的大力支持下，2006—2010年，南潯連續4年實施防護林工程建設，累計營建防護林2.77萬畝。“十二五”期間，還將建設防護林3萬畝以上。

用活產權機制。這幾年南潯區農田防護林建設得到快速推進，與積極探索實施“林權到戶”制度密切相關。所謂“林權到戶”制度，即由政府出錢種樹，干路上的樹由集體管護，產權歸集體所有；農田支路上的樹由農戶管護，產權歸農戶所有，成林后采伐收益歸農戶所有，但必須進行同等數量補植；由政府與村簽訂協議，村與農戶簽訂協議，明確防護林管護的責權利。這樣有效提高了農戶營林、護林、育林的積極性，農林防護林建設得到有效推進，平原綠化水平快速提升。

2011年，南潯區委、區政府決定開展省級森林城市創建活動，以創建省級森林城市為總抓手，全面加快森林城鎮、森林村莊和各項綠化工程建設步伐，以點帶面全力推進南潯平原綠化。一是全力開展省級森林城市創建動員，舉行植樹節活動暨省級森林城市創建啟動儀式等6個大型活動；二是積極開展100家企業參與村企共建森林村莊活動、開展100個機關學校企事業單位創建森林單位活動等“六個一”工程，全方位加強南潯中心城區森林生態建設、中心鎮森林生態建設等六大體系建設。下一步，南潯區將按照省委、省政府提出的建設“森林浙江”的戰略目標，科學制定實施“十二五”平原綠化規劃和南潯森林城市建設總體規劃暨水都綠城建設總體規劃。按照“森林進城、園林下鄉”的發展思路，通過“大資金投綠、大手筆造綠、大規模增綠”，城鄉一體統籌推進平原綠化。計劃到2015年，新增綠化面積4萬畝以上，森林覆蓋率提升到22%以上，進一步推進“城鄉一體、林水交融、人水和諧”的森林南潯、生態南潯建設。