慈溪：種樹好、好種樹、種好樹

□撰文 /洪嘉祥

慈溪市圍繞建設“綠色生態(tài)，宜業(yè)樂居”一流幸福家園目標，整體謀劃推進“森林慈溪”建設，真正統(tǒng)一全市上下“種樹好”的思想認識，確定“好種樹”的戰(zhàn)略部署，完善“種好樹”的方法舉措，“森林慈溪”建設取得明顯成效。

慈溪是個典型的圍墾城市，市域70%以上的土地由圍海造田而成，城市塊狀綠地、大型公園較為缺乏，人均公共綠地只有9.5平方米，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。近年來，經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力的不斷加大，制約了慈溪市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。開展“森林慈溪”建設，在全市范圍內(nèi)大規(guī)模、高標準推進綠化造林，有利于改善生態(tài)環(huán)境，重構生態(tài)平衡，提高慈溪這座城市的品質(zhì)，突破經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約，加速發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高市民生態(tài)素質(zhì)，推進文明城市建設。通過開展“森林慈溪”建設活動，使自覺植樹、種更多樹、大規(guī)模種樹成為全市上下的自覺追求和共同行動。

種樹不僅要有意識和理念，更重要的是要推動多方合力種樹工作格局的形成。

一是加強組織協(xié)調(diào)。市委、市政府成立了“森林慈溪”建設工作領導小組，采取“主要領導親自抓、分管領導具體抓、鎮(zhèn)村干部經(jīng)常抓”責任制，把平原綠化工作納入各地各部門目標管理考核體系。同時，將每一階段的綠化工作目標、責任單位、進展情況等向社會公示，便于群眾參與，利于群眾監(jiān)督，確?！吧执认卑茨繕嗽鷮嵧七M。

二是創(chuàng)新平臺機制。為強化植樹造林的制度保障，慈溪市人大常委會通過決議，設立每年3月12—18日為“慈溪植樹周”，在植樹周內(nèi)每天安排1個以上的主題活動以推進植樹造林。出臺領導和機關干部帶頭植樹的意見，明確各級領導要把植樹作為聯(lián)鎮(zhèn)帶村、下基層調(diào)研時重點推進的工作，明確機關干部參加各類植綠護綠活動的具體要求。同時，把廣泛發(fā)動群眾作為工作重點，開展“綠色行車，植樹固碳”大型公益活動，引導群眾尤其是廣大汽車用戶，通過種樹、捐樹以及其他公益活動，消除自身用車中產(chǎn)生的碳排放，開展“巾幗林”、“共青林”等公益林建設和義務植樹活動。

三是加大資金投入。開展“森林慈溪”建設以來，財政獎勵扶持資金達到5000萬元，已投入綠化資金1.7億元以上，“十二五”時期財政每年將投入2億元以上用于“森林慈溪”建設。同時，按照“主體自籌、財政支持、部門掛鉤、企業(yè)贊助、群眾投勞”的要求，建立多元化投入機制。

四是加強氛圍營造。為提高市民綠化意識，邀請浙江省林科院專家前來講課；組織專業(yè)技術人員，在市中心舉辦“森林慈溪”建設宣傳活動。

“森林慈溪”作為一項造福子孫后代的活動，在“種得下”的同時，還要確?！胺N得牢”、“種得活”，真正實現(xiàn)“種好樹”。

一是從規(guī)劃層面保障建設成果。委托浙江農(nóng)林大學編制《“森林慈溪”創(chuàng)建規(guī)劃》和《慈溪市平原綠化規(guī)劃》，制定了《“森林慈溪”建設行動計劃》，著力于沿海防護林生態(tài)屏障建設、道路水岸生態(tài)廊道建設、農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)框架建設、城鎮(zhèn)庭院生態(tài)斑塊建設，大力開展城鄉(xiāng)綠化和植樹造林，著力提高平原綠化水平。計劃到2013年，創(chuàng)建成為省級森林城市；到2015年，力爭跨入國家環(huán)境保護模范城市和全國生態(tài)市行列。圍繞上述目標，慈溪市已全面開展了“10+1228”行動計劃，即河網(wǎng)道路增綠、城區(qū)生態(tài)造綠、廢棄礦山覆綠等十大工程，同時創(chuàng)建市級以上森林村莊100個、森林單位200家、森林家庭2000個、寧波市級以上森林城鎮(zhèn)8個。進一步做精城區(qū)綠化、做強通道綠化、做實沿海綠化、做深經(jīng)營綠化，全面提高全市以林木為主的綠化覆蓋率，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

二是從技術層面保障建設成果。按照“因地制宜、因時制宜、因樹制宜”的要求，科學確定造林綠化樹種、培育方式。同時合理選擇林種樹種，以鄉(xiāng)土樹種為主，大力發(fā)展珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種，達到景觀和生態(tài)效益的統(tǒng)一，提高綠化的質(zhì)量和檔次。

三是從管理層面保障建設成果。落實責任制，按照屬地管理原則，采取招投標等形式將綠化管護推向市場，對鎮(zhèn)（街道）綠化管護隊伍建設根據(jù)綠化養(yǎng)護總量和管理難易程度給予定額補助。積極探索“以苗養(yǎng)林”建養(yǎng)機制，鼓勵苗木大戶、綠化公司發(fā)展林帶與苗圃兼?zhèn)涞木G地，用苗圃的經(jīng)濟效益來補償林帶的養(yǎng)護成本，同時加強綠化建設項目管理，重點把好苗木采購、土地租賃、設施建設等關鍵環(huán)節(jié)，以嚴格的管理真正保證“種好樹”。