慈溪：種樹好、好種樹、種好樹

□撰文 /洪嘉祥

慈溪市圍繞建設“綠色生態，宜業樂居”一流幸福家園目標，整體謀劃推進“森林慈溪”建設，真正統一全市上下“種樹好”的思想認識，確定“好種樹”的戰略部署，完善“種好樹”的方法舉措，“森林慈溪”建設取得明顯成效。

慈溪是個典型的圍墾城市，市域70%以上的土地由圍海造田而成，城市塊狀綠地、大型公園較為缺乏，人均公共綠地只有9.5平方米，生態系統比較脆弱。近年來，經濟建設的快速發展，生態環境壓力的不斷加大，制約了慈溪市社會經濟的可持續發展。開展“森林慈溪”建設，在全市范圍內大規模、高標準推進綠化造林，有利于改善生態環境，重構生態平衡，提高慈溪這座城市的品質，突破經濟轉型發展的制約，加速發展低碳經濟，提高市民生態素質，推進文明城市建設。通過開展“森林慈溪”建設活動，使自覺植樹、種更多樹、大規模種樹成為全市上下的自覺追求和共同行動。

種樹不僅要有意識和理念，更重要的是要推動多方合力種樹工作格局的形成。

一是加強組織協調。市委、市政府成立了“森林慈溪”建設工作領導小組，采取“主要領導親自抓、分管領導具體抓、鎮村干部經常抓”責任制，把平原綠化工作納入各地各部門目標管理考核體系。同時，將每一階段的綠化工作目標、責任單位、進展情況等向社會公示，便于群眾參與，利于群眾監督，確保“森林慈溪”按目標扎實推進。

二是創新平臺機制。為強化植樹造林的制度保障，慈溪市人大常委會通過決議，設立每年3月12—18日為“慈溪植樹周”，在植樹周內每天安排1個以上的主題活動以推進植樹造林。出臺領導和機關干部帶頭植樹的意見，明確各級領導要把植樹作為聯鎮帶村、下基層調研時重點推進的工作，明確機關干部參加各類植綠護綠活動的具體要求。同時，把廣泛發動群眾作為工作重點，開展“綠色行車，植樹固碳”大型公益活動，引導群眾尤其是廣大汽車用戶，通過種樹、捐樹以及其他公益活動，消除自身用車中產生的碳排放，開展“巾幗林”、“共青林”等公益林建設和義務植樹活動。

三是加大資金投入。開展“森林慈溪”建設以來，財政獎勵扶持資金達到5000萬元，已投入綠化資金1.7億元以上，“十二五”時期財政每年將投入2億元以上用于“森林慈溪”建設。同時，按照“主體自籌、財政支持、部門掛鉤、企業贊助、群眾投勞”的要求，建立多元化投入機制。

四是加強氛圍營造。為提高市民綠化意識，邀請浙江省林科院專家前來講課；組織專業技術人員，在市中心舉辦“森林慈溪”建設宣傳活動。

“森林慈溪”作為一項造福子孫后代的活動，在“種得下”的同時，還要確保“種得牢”、“種得活”，真正實現“種好樹”。

一是從規劃層面保障建設成果。委托浙江農林大學編制《“森林慈溪”創建規劃》和《慈溪市平原綠化規劃》，制定了《“森林慈溪”建設行動計劃》，著力于沿海防護林生態屏障建設、道路水岸生態廊道建設、農田林網生態框架建設、城鎮庭院生態斑塊建設，大力開展城鄉綠化和植樹造林，著力提高平原綠化水平。計劃到2013年，創建成為省級森林城市；到2015年，力爭跨入國家環境保護模范城市和全國生態市行列。圍繞上述目標，慈溪市已全面開展了“10+1228”行動計劃，即河網道路增綠、城區生態造綠、廢棄礦山覆綠等十大工程，同時創建市級以上森林村莊100個、森林單位200家、森林家庭2000個、寧波市級以上森林城鎮8個。進一步做精城區綠化、做強通道綠化、做實沿海綠化、做深經營綠化，全面提高全市以林木為主的綠化覆蓋率，充分發揮森林的生態、社會和經濟效益。

二是從技術層面保障建設成果。按照“因地制宜、因時制宜、因樹制宜”的要求，科學確定造林綠化樹種、培育方式。同時合理選擇林種樹種，以鄉土樹種為主，大力發展珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種，達到景觀和生態效益的統一，提高綠化的質量和檔次。

三是從管理層面保障建設成果。落實責任制，按照屬地管理原則，采取招投標等形式將綠化管護推向市場，對鎮（街道）綠化管護隊伍建設根據綠化養護總量和管理難易程度給予定額補助。積極探索“以苗養林”建養機制，鼓勵苗木大戶、綠化公司發展林帶與苗圃兼備的綠地，用苗圃的經濟效益來補償林帶的養護成本，同時加強綠化建設項目管理，重點把好苗木采購、土地租賃、設施建設等關鍵環節，以嚴格的管理真正保證“種好樹”。