水利工程質量監測控制研究

鄒智昌

云南省大理州南澗縣水務局碧溪水利站，云南 大理 675703

1 我國水利工程質量監測控制現狀

水利工程質量監測控制涉及人員素質、施工單位、監測體制等多方面的因素，因而本文從這些方面入手，分析水利工程質量監測控制的現狀：

人是在水利工程質量監測與控制中的關鍵因素，當前我國水利工程監督人員素質參差不齊、整體業務水平偏低成為導致水利工程質量提高難的因素之一，由于監督往往需要依賴于監督人員的業務水平和經驗核定參建各方的成果并作出判斷，這樣就使得質量監督停留在感官評價上，對人的依賴較大，缺乏科學性和客觀性，同時，由于相關的操作制度不夠全面，這就更加大了質量監督人員的主觀隨意性，容易造成較大的風險與隱患。此外，當前水利質量監督機構中公務員編制有限，這就導致專業人員稀缺的現象更加突出，從而使得水利工程質量監督工作大打折扣。

同時，部分施工單位的質量自檢不力，容易導致水利工程材料和設備質量不達標，從而嚴重影響水利工程的質量。而施工單位質量檢測制度及條件的問題是自檢不力的主要原因，某些施工單位自檢設施配備不齊全、儀器并不達標，比如土方干密度測試天平的精度不達標，而某些單位缺乏專業檢測人員，或者是讓施工員兼職檢測，某些施工單位為了控制成本特意讓檢測人員編造數據和報告，而有些單位則委托檢測站進行自檢工作，但檢測站的情況比較復雜，并沒有統一的規范管理，個別檢測站為了節約成本，往往會弄虛作假，漏檢或者是敷衍了事，胡亂編造檢測報告等等，這些問題從不同程度上對水利工程的質量造成威脅，給水利工程留下隱患。與此同時，大部分水利工程對現場采樣工作缺乏監測管理，這就讓自檢漏洞帶來的風險涌入水利工程中。

此外，我國水利工程質量監測機構出現責權不明晰的現象，在質量監測和控制的整個流程中，由于沒有明確的分工，就容易造成交叉管理、互相推諉責任的現象，也就使得質量管理難度加大。再次，水利工程檢測收費標準偏低，水利工程建設周期較長，費用收取難度也較大，再加上人為因素的干擾，就容易導致質量監測人員工作積極性不高，直接影響政府水利工程檢測與控制功能的正常發揮。

2 水利工程質量監測控制策略

2.1 提高水利工程質量監測隊伍素質

加強水利工程質量監測人員的素質建設是水利工程質量建設的內在要求，這要求我們必須先建立科學規范的用人制度，吸引專業人才，擇優錄用，在實踐工作中則堅持要求持證上崗，并定期進行培訓與測試，提高工作人員的職業道德素質和業務水平，也讓他們時刻保持危機感，認真嚴肅對待分內的工作，嚴肅處理報告造假等行為。同時，還應加大施工單位檢測設備的投入，并認真核查檢測單位是否具備承接某些檢測業務的水平，統一規范與標準，凈化檢測市場，對偷工減料、偷梁換柱、惡性競爭等擾亂市場秩序的行為應嚴肅處理，對管理混亂、設備不齊全的檢測單位應給予適當的處罰。此外，還應加強水利工程監測單位資質的審批管理。由于我國當前使用的檢測標準還比較落后，受政策的影響也比較大，這就決定了當前的檢測機構還面臨著革新的挑戰，面對當前有限的市場和質量檢測的重任，我們應提高水利工程質量檢測單位資質的門檻，并定期進行審查，通過審查的頒發資質證書，同時扶持這些機構，促進其技術水平的提高，提高水利工程質量監測隊伍的整體素質。

2.2 加強質量檢測控制機構及體制建設

為適應水利工程質量管理工作的需要，還需進一步健全機構及體制的建設，對于當前的水利質量管理機構，還應明確各部門的職能，使他們有法可依、各司其職，對所管轄的水利工程建設質量進行有效檢測，并承擔相應的責任，對政府投資為主的水利工程項目進行專項質量驗收，對其他類別的水利工程則積極參與其中的監測工作，督促各建設單位把好質量關。對于某些特殊類別和規模的水利工程，還可以制定適合的可操作性質量監測制度，全方位保障水利工程質量監測工作的順利開展。而在已有監測機構的基礎之上，我們還可以成立獨立的行業第三方監測協會，結合社會和政府的力量一起規范水利工程質量檢測，制定統一的行業標準與規范，對檢測結果造假現象予以制裁，杜絕惡意壓價的商業行為，促進行業步入正軌。同時，針對水利工程質量檢測收費困難等問題，可以試行網絡化管理的收費制度，確保專項資金的順暢流通，減少其中人為因素的阻礙。

2.3 加強施工現場質量監管

水利工程在施工過程中往往較容易出現質量問題，也更容易發現質量問題，因而，還應加強水利工程施工現場的監測管理工作。水利工程施工監理的工作也就顯得尤為重要，鑒于此，我們應制定出科學合理的監理工作制度，結合水利工程的具體特點制定監理工作的細節問題和總體流程，包括明確的工程所在區域、各階段的工序、相關質量標準、質檢機構組成以及驗收程序等等，同時，在監理工作內容之上，還可以依據實際情況增加一些項目，以加強對水利工程質量的監測與控制，比如，可以協議水利工程監理單位參加施工單位的現場取樣監測工作，有效控制施工單位弄虛作假現象的發生。同時，由于施工現場質量監管涉及的范圍比較廣，從圖紙的設計分析到材料以及施工細節等等都不容忽視，因而在監理人員的選用一定要慎重，必須要求有過硬的專業背景和工作經驗，并要有較高的職業道德素養，在制定監理工作制定時，關鍵問題要盡量細化，并嚴格要求，比如，框架結構的梁和柱是關鍵部位，在水利項目裝飾工程中，外墻貼面磚以及水磨石地坪等，都應成為監理工作的重點。

提高水利工程質量是我國經濟發展的長期戰略目標，只有保證水利工程質量監測控制工作的有效開展才可能使我國水利工程質量得到有效提高，這是一項復雜而又艱巨的任務，水利工程質量監測工作必須常抓，促進質量監測控制工作的規范化和科學化發展。

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