戰略性新興產業知識產權研究等待破題

國家知識產權局局長田力普4月21日在全國知識產權宣傳周暨中國知識產權高層論壇開幕致辭中介紹說，2010年中國發明專利申請量超過39萬件，居世界第二位，3000余家企業申請了1.2萬件國際專利，比2009年增長了56%。

正如他所說，我國知識產權工作近年邁上新臺階。當前，我國正在大力發展戰略性新興產業，實施國家科技重大專項，如何更好發揮知識產權在其中的作用？在今天的論壇上，官員學者就這一話題展開了討論。

加強專利分析 尋求戰略性新興產業技術突破口

工業和信息化部科技司副司長韓俊分析認為，近幾年跨國公司不斷加大知識產權戰略布局，利用“專利先行”實現“跑馬圈地”，通過早期的專利布局贏得市場競爭的先機，以知識產權為名的商業阻擊戰將越來越激烈。我國一些產業表面繁榮的背后承受著“國際市場邊緣化”的困境，“專利訴訟”“專利費用支出”成為揮之不去的陰影。因此，我國應大力加強戰略性新興產業專利分析，選好技術突破口。在他看來，技術的相互借鑒、交叉許可已成普遍規則，閉門造車式的自主創新很可能找不到頭緒，或是落入別人挖好的陷阱。國家必須大力開展戰略性新興產業專利分析，努力發現技術突破口，實現引進消化吸收再創新，進而有的放矢地開展技術創新和專利布局工作。

這一觀點得到中國半導體照明工程研發及產業聯盟副秘書長阮軍的認同。他說，作為一個戰略性新興產業，半導體照明領域的企業規模又偏小，因而亟須專業化機構開展持續的專利分析研究工作。韓俊說，工信部將下大力氣加強戰略性新興產業專利分析，對戰略性新興產業的專利申請量、授權量，國內外專利申請人分布情況，重點跨國企業專利布局情況，專利的被引用狀況，技術標準中的專利納入情況等進行深入分析，力求發掘最有可能率先突破和做大做強的技術領域，從而指導企業結合自身技術基礎、產業優勢以及產業技術發展特點和國內外專利布局狀況，加大研發投入和專利布局，避開侵權風險較高的技術領域，合理開展技術創新和專利申請工作。同時，要充分利用已有專利資源，指導企業進行消化吸收再創新，生成更好的專利技術，增加競爭中進行交叉許可的可能性。

系統化知識產權戰略研究需加強

“運用知識產權來助推戰略性新興產業的過程，同時也是提升我們對知識產權規則的掌握程度和運用水平的過程，這兩者應該是互為助推的。”韓俊說，運用知識產權助推戰略性新興產業發展是一個全新課題，需要政府、企業、科研單位、行業協會、專業機構各方共同努力。

阮軍也認為，行業知識產權戰略研究的不足是半導體照明項目實施中的不足之處。“該行業產業鏈較長，涉及到不同的科技部門、產業部門，很多機構做專利的研究，但是沒有形成很好的互動關系。”

“加強系統化的知識產權戰略研究，改變以往獨立的、重復性研究的模式。”阮軍說，比如科技部和工信部都做知識產權的研究工作，兩者能不能統一起來？能否探索建立知識產權共享機制？對于國家重點發展的產業，他認為應建立國家層面的知識產權戰略，為知識產權工作提供保障和指導。

16個重大專項將建知識產權管理細則

對于廣受關注的重大專項知識產權管理問題，科技部政策法規司副司長林新坦陳，雖然國家層面已出臺重大專項的知識產權管理規定，但是各個專項內部知識產權的管理細則都在制定當中，制度和政策體系尚未建立，操作層面的規定尤其缺乏。同時，參與單位的知識產權管理水平也存在較大差距。

為落實重大專項的知識產權政策，林新透露，科技部將重點開展以下幾項工作：推動16個重大專項根據各自領域的技術特點制定具體的管理細則；推動每一個專項建立知識產權工作體系；要求每一個專項在專利分析的基礎上形成知識產權發展戰略，能夠基于科技和知識產權的分析，構建每個領域產業發展的技術路線圖。

韓俊也表示，今年工信部將進一步完善重大專項的知識產權管理，部署針對重大專項的專利分析、戰略研究和知識產權評估等工作，梳理摸清各專項的專利申請狀況，務求專項專利申請的保質保量。并通過對已申請專利的評估，切實掌握重大專項的專利申請進展情況，及時發現我們具有優勢的技術領域以及發展中的技術瓶頸，從而有針對性地進行研發投入、產業化及相關動態調整。