提高水質檢測水平促進水質管理工作

馬俊麗

天津市河東區環境保護局監測站，天津 300131

0 引言

城市供水是城市重要的基礎設施之一，城市供水水質直接關系到廣大人民群眾的身體健康，各級主管部門要把保障城市安全供水、提高水質檢測水平當作一項重要工作抓緊抓好。為了進一步加強城市供水水質管理工作，促進城市供水企業安全生產，保障城市飲用水安全，提高水質檢測水平就顯得尤為重要，本文就此進行探討。

1 提高水質檢測水平的意義

水與生活息息相關，直接關系到人民群眾的生活和健康，關系到社會的穩定。經過大家多年的努力，我國供水事業雖取得了一定的成績，基本保障了人民群眾的飲用水和經濟社會發展的基本需要。但是，也存在一些問題。由于受環境等因素影響，我國飲用水源水質受不同程度污染，有下降趨勢，對供水安全造成威脅；水質性缺水，咸潮侵襲影響供水；中小企業檢測設備和工藝落后，達不到國家要求；部分水廠供水設施改造、擴建工作迫在眼前；部分管網陳舊，漏損嚴重，水質降低等問題；更為嚴重的是，在水質檢測方面，雖然建設部定期公布的36個大城市的自來水合格率都在98%以上，但這僅僅是針對原來35項水質標準中幾項主要指標的報告，而且這些數據絕大部分是出自自來水公司的自檢自測，可靠性令人懷疑；另一方面，其取樣檢測的大部分是水廠的出水水質，而不是老百姓所使用的終端水質。提高水質檢測水平，增強加強城鎮供水水質管理工作的緊迫感和責任感，建立健全供水水質督察管理機制，有效地加強城鎮供水水質管理工作，確保全市安全供水，對于促進我國經濟社會的可持續發展有重大意義。

2 如何提高水質檢測水平促進水質管理工作

2.1 加強城市供水水質檢測，嚴格落實水質檢測數據上報工作

供水企業要完善水質檢測機構和檢測制度，按照國家規定的檢測項目、檢測頻次和有關標準、方法定期檢測源水、出廠水、管網水的水質，做好各項檢測分析資料和水質報表的存檔、上報工作。每天對原水、出廠水水質進行細菌、耗氧量、濁度等指標13項常規分析；每周對管網末梢進行細菌、濁度等七項指標監測；每月進行原水、出廠水、管網水全項分析，根據檢測結果指導工藝生產，無論從實效、頻率、項目上都嚴于國標規定。

水質監測工作必須有相應資質和水質監測機構完成。嚴格落實水質檢測數據上報制度，保證水質檢測數據及時準確。對不按規定上報檢測數據、供水水質指標不符合國家規定標準的供水企業，將進行通報批評。

2.2 加強制度建設，建立完善水質三級管理體系

制訂完善一系列規章制度，建立起水質三級管理體系：一級為自來水集團公司水質檢驗工檢測中心，負責自來水集團公司所屬全部水質檢測點（原水、水廠出水、管網水）的全分析，根據檢測數據指導工藝生產。指導水廠實驗室和工藝班的水質檢測，并對其進行檢測工作培訓和考核。二級為水廠實驗室，負責廠內進水和出水的常規分析；三級為工藝檢測，定時進行濁度、余氯的檢測，同時根據在線檢測儀表數據，隨時調整工藝參數。三級水質管理體系的建立，從制度上保證了供水水質安全。同時，加強水質深度處理，深度處理是在現有常規凈水工藝的基礎上，采取臭氧接觸氧化和活性炭吸附過濾對自來水進行深度處理的新工藝。這項深度水處理工藝，在技術上已非常成熟，能達到國家新頒布的106項飲用水水質指標標準，并與國際標準接軌，其出水水質達到優質水標準，能確保飲用水安全。

2.3 加強對城市供水水質檢測管理的領導

各級政府主管部門和城市供水企業，要充分認識加強供水水質管理、保證城市用水安全的重要性，把城市供水水質管理作為保障城市供水安全的重要環節，切實抓緊抓好。要建立健全城市供水水質管理機構，切實加強對城市供水水質的領導。要以保障城市供水水質為主線，切實加強城市供水生產管理工作，積極協調當地人民政府加強水源地保護，加強城市供水設施改造，強化二次供水設施管理，提高城市安全供水能力。

2.4 全面建立第三方的水質檢測體系

將各區域級以上重要水質檢測中心從自來水公司中徹底分離出來，在財政支出或定價成本中專門列支。水質檢測中心應成為第三方的獨立監管機構，對行業監管部門負責。水質監測站每季度對供水企業的水源水、出廠水、管網水進行常規項目全面監測一次，于下一季度的第一個月5日前將水質監測數據及分析情況匯總，上報政府有關部門，各供水企業應積極配合。水質監測站應依照國家有關標準、規定，認真檢測，科學、客觀、公正地出具檢驗結果。 市建設局將對供水企業進行定期與不定期檢查或抽查，并根據檢查情況及供水水質監測情況監督不合格的供水企業進行整改工作。同時，政府要加強水質檢測方面的財政資金和政策性資金支持，保障飲用水的安全檢測工作順利進行，建議將飲用水安全與否作為衡量政府執政能力、城市發展水平和投資環境的一個標準。此外，要以特許經營制度為基礎，保留政府對供水設施的最終產權，制度化地開放供水企業經營權，推進供水服務的社會化經營，從而將政府與企業的隸屬關系改為監管與被監管的關系，便于提高服務水平和效率。

2.5 采用水質檢測新技術

目前質量技術監督部門對飲用水的質量評定主要依據水中的微生物指標，尤其是瓶(桶)裝飲用水。常用的檢測微生物指標方法為：“PCR標定”或“顯微鏡讀取”，但這兩種檢測方法都無法在現場進行檢測分析，執法者只能抽取樣品帶回檢測分析室再進行檢測。這樣不但影響執法工作效率，同時也會增加不合格產品進入商品流通環節的可能性，最終造成食品安全事故。在這種情況下，我們可以采用水質檢測新技術，例如某公司研發的新一代便攜式ATP熒光儀快速檢測系統，能給在水質檢測工作中提供以下支持：一是加快違法添加非食用物質樣品抽查環節的處理效率和降低樣品檢測成本。“半自動食品綜合分析儀”能在30分鐘內完成樣品的自動進樣檢測，且平均檢測樣品的成本約為2.5元。二是填補瓶（桶）裝飲用水現場快速抽檢分析技術。ATP熒光法微生物（細菌總數）快速檢測系統輕便小巧，方便攜帶現場檢測，可在1min～5min內完成樣品測試。

3 結論

安全優質供水是個永恒的話題，在大力提倡構建和諧社會的今天，供水安全不僅影響供水企業的生存和發展，而且涉及到社會的穩定。只有按照可持續發展的思路，按照國家法規、標準建立城市供水安全保障體系，優化資源配置，加強城市供水水質檢測機構建設，才能促進城市經濟的協調發展，確保社會的和諧穩定。

[1]劉雨.2008年聊城市農村飲用水水質檢測結果分析[J].預防醫學論壇，2010(3).

[2]張桂華.甘肅省永昌縣農村飲用水檢測結果分析[J].中國預防醫學雜志，2010(5).