淺談城市園林養(yǎng)護(hù)與管理措施

李穎妍

（佛山市南海區(qū)平洲三寧物業(yè)管理有限公司，廣東 佛山 528000）

1 園林綠化養(yǎng)護(hù)與管理的重要性

近年來(lái)，城市綠化建設(shè)已被作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，綠化建設(shè)投入不斷加大，城市綠化的重要性已為政府和市民所共識(shí)，但城市綠化普遍存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。然而，綠化養(yǎng)護(hù)管理在園林綠化建設(shè)中十分重要，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期、反復(fù)的工作，貫穿于園林綠化工作全過(guò)程。高效的管理和科學(xué)養(yǎng)護(hù)是鞏固和提高園林綠化建設(shè)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)確保綠化質(zhì)量、發(fā)揮綠化景觀效果有著非常重要的意義。

2 目前影響我市綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要原因

包括：①對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足；②綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足；③管理制度不健全，措施落實(shí)不到位；④綠化養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)素質(zhì)較差；⑤毀綠、占綠現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容

3.1 澆水

所有喬木、灌木、花草除土壤封凍期外，要適時(shí)澆灌，每次要澆足澆透，澆水深度不低于 20 cm，干熱天氣應(yīng)適當(dāng)噴水降溫，一年之中除了封凍水和返青水（解凍水）之外，澆水次數(shù)根據(jù)天氣狀況進(jìn)行掌握，一般澆水次數(shù)為5～7次，新植樹(shù)木7～8次。

3.2 施肥

根據(jù)不同季節(jié)、不同植物種類(lèi)、不同樹(shù)齡和生長(zhǎng)狀況需求進(jìn)行施肥。喬木一般在每年的春季（促進(jìn)植物生長(zhǎng)）和秋季（促進(jìn)植物枝條木質(zhì)化）重點(diǎn)施肥2次，新植苗木要施入腐熟基肥。草坪全年施肥次數(shù)不少于3次，草坪施肥必須均勻，撒施后應(yīng)及時(shí)澆水。

3.3 除草

對(duì)樹(shù)木、花草要經(jīng)常性進(jìn)行清除雜草和松土，使其不得與苗木爭(zhēng)享水分及養(yǎng)分，提高土壤保墑能力。除草時(shí)要保護(hù)根系，不能傷根及造成根系裸露，更不能造成黃土裸露。草坪除草要精工細(xì)作，講求經(jīng)常，使草坪純度達(dá)到98%以上。

3.4 修剪

修剪包括喬木、灌木、草坪修剪。

分級(jí)管理制度即三級(jí)管理制度，分別指公司管理、技術(shù)部門(mén)管理和井隊(duì)管理。一直以來(lái)，公司管理、技術(shù)部門(mén)管理都是以井隊(duì)為單位的地上責(zé)任區(qū)制度，實(shí)行“三個(gè)一”精準(zhǔn)化鉆井以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了向地下責(zé)任田的轉(zhuǎn)變。地下責(zé)任田管理是指把不同的施工區(qū)塊作為管理范圍，對(duì)區(qū)塊施工井隊(duì)及地下的整體情況進(jìn)行責(zé)任制歸屬。責(zé)任人要深化對(duì)區(qū)域鉆探重點(diǎn)、難點(diǎn)的研究，形成對(duì)責(zé)任區(qū)域地質(zhì)巖性等特征的準(zhǔn)確了解，對(duì)注采關(guān)系等發(fā)展變化內(nèi)容的動(dòng)態(tài)把握，進(jìn)而對(duì)責(zé)任田形成科學(xué)的規(guī)律性的數(shù)字化的鉆井指導(dǎo)，形成對(duì)地下區(qū)域的責(zé)任田式管理模式。

3.4.1 喬木修剪一般在發(fā)芽前及落葉后進(jìn)行

常綠樹(shù)種原則上不修剪，一般剪去殘枝、病枝、折枝、下垂枝。行道樹(shù)修剪要保持樹(shù)冠完整美觀，主側(cè)枝分布勻稱(chēng)，內(nèi)膛不空又通風(fēng)，分枝點(diǎn)高度最低標(biāo)準(zhǔn)為2.8 m，注意不能影響行人、車(chē)輛通行。樹(shù)木應(yīng)與架空線、路燈、信號(hào)燈、變壓設(shè)備保持足夠的安全距離。樹(shù)木修剪時(shí)，落葉樹(shù)一般不留橛，針葉樹(shù)應(yīng)留1～2 cm長(zhǎng)的橛，剪口必須平滑，不得劈裂，并注意留芽的方位。

3.4.2 花灌木、草木花卉修剪

考慮每種植物的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，花灌木和草木花卉在花芽分化前進(jìn)行修剪，花謝后及時(shí)剪去殘花，將開(kāi)花枝條進(jìn)行中或重短截，以利來(lái)年促生健壯新芽。

3.4.3 綠籬修剪

修剪綠籬及色帶應(yīng)使輪廓清楚，線條整齊，頂面平整，高度一致，側(cè)面平直。每年全面整形修剪五次，并隨時(shí)將凸出于平面的枝條剪去。修剪后將殘留綠籬面的枝葉及時(shí)清除干凈。

3.4.4 草坪修剪

考慮季節(jié)和草種特性，使草的高度一致，邊緣整齊，高度控制在6～10 cm。

3.5 病蟲(chóng)害防治

在我市喬木樹(shù)病蟲(chóng)為害主要以蚜蟲(chóng)為主，如國(guó)槐主要在5～6月為害嚴(yán)重，提前用氧化樂(lè)果噴藥進(jìn)行預(yù)防效果更佳，綠籬膠東衛(wèi)茅一般在7～8月雨水多季白粉病為害較重，提前用多菌靈進(jìn)行預(yù)防與防治。草坪的病蟲(chóng)害防治，以防為主，綜合防治，冷季型草坪病蟲(chóng)害嚴(yán)重，化學(xué)防治應(yīng)在5月初開(kāi)始，蟲(chóng)害主要有蠐螬、蚜蟲(chóng)、地老虎、粘蟲(chóng)、螨類(lèi)等，我市主要以粘蟲(chóng)為害嚴(yán)重，可用敵敵畏與3911配制進(jìn)行預(yù)防或防治，也可用溴氰菊酯防治。

3.6 冬季防寒防凍

樹(shù)木涂白，進(jìn)入10月下旬后，我市對(duì)所有喬木樹(shù)用生石灰與硫磺進(jìn)行配制，實(shí)施樹(shù)木涂白。10月中下旬開(kāi)始冬澆，冬澆水要澆足澆透，以免冬季受旱。11月初用竹條對(duì)綠籬植物進(jìn)行打架，進(jìn)入中旬覆蓋編織防寒布，使植物免受冬季積雪重壓，避免風(fēng)寒，安全過(guò)冬，以利次年植物較早返青。

4 管理辦法

為了保障城市綠化成果，促進(jìn)綠地管養(yǎng)上水平、上臺(tái)階，確保綠地管理質(zhì)量，提高綠化景觀效果，2009年出臺(tái)了《園林綠化管養(yǎng)考核辦法》、《園林綠化管養(yǎng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，使管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道，主要采取以下管理辦法：

4.1 養(yǎng)護(hù)管理承包化

請(qǐng)示主管局加大養(yǎng)護(hù)資金投入，將有限資金真正用好。

4.1.1 經(jīng)費(fèi)包干

依據(jù)上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，與綠化大隊(duì)簽訂全年綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)，將局撥付的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款用于街道及廣場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)護(hù)地段的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，以此作為綠化大隊(duì)包干經(jīng)費(fèi)。

4.1.2 片區(qū)包干

養(yǎng)護(hù)設(shè)立七大片區(qū)，采取分段養(yǎng)護(hù)、分片管理、分片計(jì)酬的形式，分工明確，責(zé)任到人，達(dá)到人員在崗全覆蓋，不留死角。

4.1.3 管理模式

大隊(duì)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，隊(duì)長(zhǎng)分區(qū)負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)分片負(fù)責(zé)，早點(diǎn)名、常在崗、勤檢查、日記錄，達(dá)到五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：①養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)一性；②工作進(jìn)度高效性；③資料記錄連續(xù)性；④報(bào)告制度時(shí)效性；⑤養(yǎng)護(hù)核算獨(dú)立性。

4.1.4 經(jīng)費(fèi)撥付

管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照年度綜合平均得分進(jìn)行撥付，養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)者，按照管養(yǎng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣除其分值，月度檢查綜合得分在95分以上者，全部撥付管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；得分在90～95分者撥付95%；得分在85～90分者撥付90%；得分在85分以下者，除按相應(yīng)比例核減管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)外，還將立即中止承包合同。

4.2 養(yǎng)護(hù)管理制度化

成立考評(píng)組：園林處成立園林考核組、綠化大隊(duì)成立自查組。自查組每天對(duì)街道進(jìn)行巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好日記錄；考核組負(fù)責(zé)每周對(duì)各類(lèi)綠地管養(yǎng)的考核工作及對(duì)日常檢查的督查工作。

4.3 養(yǎng)護(hù)管理協(xié)作化

為了強(qiáng)化管理，明確職責(zé)，使城區(qū)街道綠化管理有序進(jìn)行，園林處與環(huán)衛(wèi)處簽訂關(guān)于城區(qū)街道綠化帶養(yǎng)護(hù)協(xié)議，按照原建設(shè)局會(huì)議精神，園林處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)及喬木樹(shù)池內(nèi)的雜草清除，整形修剪之后的殘枝敗葉及綠化施工場(chǎng)地處理，環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)及樹(shù)池內(nèi)垃圾處理，雙方相互配合、相互協(xié)作。

4.4 管理人員技術(shù)化

為了提高管護(hù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)能力，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)工程師，定期或不定期地對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)行理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，成為懂技術(shù)、善操作的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

5 保障措施

5.1 養(yǎng)護(hù)工作報(bào)告制

園林綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容由3部分組成：①日常常規(guī)性養(yǎng)護(hù)；②損毀綠地設(shè)施養(yǎng)護(hù)；③綜合整治及突擊性養(yǎng)護(hù)。每一部分養(yǎng)護(hù)內(nèi)容形成書(shū)面報(bào)告，由報(bào)告人根據(jù)工作內(nèi)容向主管局匯報(bào)，主管局派專(zhuān)人察驗(yàn)后做出相應(yīng)的批示，園林處按照批示內(nèi)容組織實(shí)施，任務(wù)完成后請(qǐng)主管局派專(zhuān)人驗(yàn)收。

5.2 苗木采購(gòu)招標(biāo)制

苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽是綠化養(yǎng)護(hù)的重要組成部分，苗木質(zhì)量的好壞直接影響其生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、景觀效果，即綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，所以把好苗木質(zhì)量關(guān)是其關(guān)鍵，為了以適當(dāng)價(jià)格購(gòu)回優(yōu)質(zhì)苗木，采取以下措施：①公開(kāi)招標(biāo)方式購(gòu)置苗木，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，不用人情苗，杜絕劣質(zhì)苗；②采購(gòu)苗木遵循就低不就高、就近不就遠(yuǎn)、就北不就南的基本原則，從最低前三位投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇，實(shí)行價(jià)格摸底招標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)看苗木相結(jié)合，業(yè)績(jī)優(yōu)秀者優(yōu)先；③招標(biāo)價(jià)格由市財(cái)政局評(píng)審中心、局紀(jì)檢、監(jiān)察室聯(lián)合把關(guān)。

5.3 園林監(jiān)察監(jiān)督制

園林監(jiān)察隊(duì)實(shí)行日巡查，勤報(bào)告，督查城區(qū)各街道樹(shù)木、綠地、游園、廣場(chǎng)管護(hù)任務(wù)完成情況及存在的問(wèn)題，園林設(shè)施完好與否，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地解決，及時(shí)處罰違規(guī)行為，記錄巡查報(bào)告單，將信息及時(shí)準(zhǔn)確地反饋于園藝科和綠化隊(duì)，以便調(diào)整工作計(jì)劃，為制訂養(yǎng)護(hù)任務(wù)提供依據(jù)，同時(shí)配合城建12319熱線，處置各種突發(fā)事件及其他損毀事件。

5.4 社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)制

城市綠化是打造生態(tài)宜居城市的重要載體，關(guān)系到人居環(huán)境的改善、市民的切身利益，因此要把城市綠化管理置身于社會(huì)的監(jiān)督之下，公開(kāi)透明，要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、接受新聞媒體的監(jiān)督，從各個(gè)層面聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督綠化管理工作，同時(shí)要不定期邀請(qǐng)新聞媒體記者召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們的呼聲，廣泛征求他們的意見(jiàn)和建議，使他們參與到城市綠化管理中來(lái)，時(shí)刻關(guān)心、關(guān)注城市綠化發(fā)展。

5.5 機(jī)關(guān)科室責(zé)任制

為了保障城市綠化工程及養(yǎng)護(hù)管理工作順利進(jìn)行，做到后勤服務(wù)及時(shí)到位，科室人員協(xié)調(diào)配合，園林處與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任制，按照各科室職能、職責(zé)，實(shí)行百分制考核，科室內(nèi)部分工明確，責(zé)任到人，相互協(xié)作，承接不同時(shí)期處理布置的各項(xiàng)工作。