通化市綠色學校創建工作的實踐與創新

王淼淼

（吉林省通化市環境宣傳教育中心，吉林 通化134001）

1 引言

近年來，通化市認真貫徹落實《全國環境宣傳教育行動綱要（1996～2010年）》精神，以實施素質教育、提高環境意識、培養環保行為為主要目標，與教育部門密切配合，齊抓共管，扎實工作，使綠色學校創建工作蓬勃發展，環境教育水平顯著提升。2000～2010年，通化市共創建綠色學校86所，其中國家級綠色學校4所，省級綠色學校37所，市級綠色學校45所。

2 綠色學校創建工作主要作法

2．1 高度重視，落實責任，加強對綠色學校創建工作領導

（1）成立了以環保局長任組長，環保、教育主管副局長任副組長的通化市綠色學校創建工作領導小組，宣教中心和教育局基建辦具體抓落實，將創建工作擺上重要日程。

（2）結合通化市實際，通化市環保局和教育局先后制定了《全市綠色學校創建工作方案》、《通化市綠色學校創建考評辦法》等，建立了綠色學校的考評體系和運行機制。

（3）宣教中心和教育基建辦每年召開會議，專題研究綠色學校創建工作，確定工作重點和內容，對全年工作進行安排部署。

（4）通化市環保局局長定期聽取綠色學校創建工作匯報，并將綠色學校創建工作列入中心工作重點、全局工作日程。

2．2 主動協調，密切配合，攜手共創綠色學校品牌

綠色學校是環保和教育聯合打造的“品牌”，為讓這一“品牌”樹得住、推得開、叫得響，通化市環保局積極爭取教育部門的支持，密切配合，分工協作，共同組織，推進了綠色學校的迅速發展。

2．2．1 主動與教育部門溝通，贏得支持

每年省局關于綠色學校的文件下發后，通化市環保局主管副局長都與教育基建辦領導共同研究創建工作，征求基建辦的意見，擬定創建方案，達成共識后組織實施。

2．2．2 對綠色學校進行統一監督管理

從綠色學校組織、申報、籌備到評審、檢查的每一個環節、每一項工作，環保、教育都共同研究、精心組織、互相支持，使創建活動取得了較好的效果。市環保局和教育局聯合舉辦了三期綠色學校培訓班，對全市各級各類學校進行集中培訓，講解綠色學校創建程序、內容及要求，并請東昌區佟江小學、民主小學和通化市第十三中學等國家級、省級綠色學校介紹創建經驗，互相交流，提高創建質量和水平。

2．2．3 共同負責，嚴把申報審批關

針對兩年一次的申報和評審工作，環保和教育部門達成一致，本著寧缺勿濫的原則，堅持高標準、嚴要求。對每一所申報的學校，都要認真研究、精心篩選、嚴格把關。幾年來，通過教育把關、環保檢查、聯合會審等措施，初審、會審下申報省級綠色學校4所，市級綠色學校6所，確保了申報的質量和效果。

2．2．4 建立機制，鼓勵創建

通化市環保局和教育局都聯合對綠色學校創建工作中表現突出、成績優異的主管人員和教師進行表彰，下發文件，并要求比照市級先進工作者給予獎勵。市教育局對綠色學校在基建資金上給予了傾斜，縣（市、區）環保局、教育局在資金和政策上給予扶持。東昌區環保局每年都為國家級和省級綠色學校佟江小學、民主小學等綠色學校購買草種和樹苗，并補助學校現金2 000多元。同時，東昌區環保局還出資2萬多元為民主小學300多名學生制作了環保服裝。輝南縣教育局局長親自聽取環保和教育部門的反饋意見，并明確表示，對獲得國家級綠色學校稱號的學校給予3萬元獎勵，實現了綠色學校的“品牌”效益。

2．3 點面結合，分類指導，拉長綠色學校的創建鏈條

2．3．1 抓住重點，典型引路

通化市環保局和教育局首先緊緊抓住省、市重點校通化市第十三中學和東昌區佟江小學開展創建工作，用典型引路，充分發揮國家級綠色學校的典型示范作用，做好輻射和延伸工作。市環保局和教育局先后在這兩所學校舉辦了國家級綠色學校掛牌儀式、綠色學校創建工作現場會等活動，組織全市各中小學校校長、老師和學生觀摩學習，聽環保課，參與環保實踐活動，使廣大學校提高了對綠色學校的認識。

2．3．2 全面培養，分類指導

通化市環保局和教育局先后培養了鄉鎮級中學集安市清河鎮中學、村級小學東昌區鐵廠鎮夾民小學、私立學校梅河口市博文中學等市級綠色學校典型，從不同人群、不同環境、不同性質，拓寬了創建領域，提高了環境意識。

2．4 注重實踐，學創互動，創建工作豐富多彩

2．4．1 將環境教育有機融入基礎教育中

各個學校都能嚴格按照教學大綱及環保、教育部門有關環境教育的要求，在各學科中滲透環保教育，并通過環境教育公開課、環境滲透教育教案評選、環保知識測試等多種形式，開闊了學生的綠色視野，豐富了學生的環保知識。

2．4．2 廣泛開展宣傳活動

通過校園紅領巾電臺、黑板報、手抄報、宣傳櫥窗、演講比賽、問卷調查、文藝演出等形式開展環境教育宣傳，提高學生的環保意識。

2．4．3 參與環保活動

各個學校都能結合植樹節、世界環境日等，開展形式多樣、內容豐富的環保活動。東昌區佟江小學啟動了環保工程林活動，組織全校師生在荒山種植了30多畝闊葉松和落葉松，成為我市綠色學校創建的一座“工程碑”。東昌區民主小學、佟江小學等綠色學校，在“六·五”世界環境日開展了環保志愿者萬人簽名活動。集安市實驗小學開展了以保護水源為主題內容的社會實踐活動，帶領同學們參觀水源地，撿拾垃圾，凈化水源地環境，教育學生們要珍惜水、愛護水、節約水。梅河口市環保局組織全市8所綠色學校學生開展了環保征文活動，設立了小學環境課堂，環保人員為學生講環保課。

2．4．4 普及科普知識

通化市第十三中學環保青年志愿者開展了渾江水質調研、飲用水源水質分析、江南村環境生態保護等一系列調研活動。在通化市環境監測站、凈水廠、氣象局和江南園藝所等有關部門的幫助和支持下，撰寫了調研報告。東昌區夾皮小學利用地處農村的優勢，建立了學生生態示范基地，建造了蔬菜大棚，開展了施用有機肥料、培育綠色食品活動，使學生在動用實踐中潛移默化地增長了生態保護知識。

3 綠色學校創建工作中存在的問題

3．1 部分縣（市、區）對綠色學校創建活動重視不夠

多年來，在市、區兩級環保、教育部門的共同努力下，綠色學校創建工作不斷發展，綠色學校規模不斷壯大，部門領導的重視程度日益加強，師生的環境意識明顯提高。但同時部分縣（市、區）領導對綠色學校創建活動，對于學校整體管理水平、師生環境素養、學生綜合素質的提高，以及對整個國家可持續發展的深遠意義缺乏認識，對綠色學校創建工作重視不夠，從而使綠色學校的發展沒有獲得必要的行政支持。

3．2 應試升學模式阻礙綠色學校發展

層層選拔的“金字塔”升學模式為應試教育披上了一件合理的外衣，但應試教育帶給中國基礎教育的問題同樣是多方面的，是根深蒂固的。同樣也是實施素質教育、知識創新、創建“綠色學校”的主要障礙。

3．3 綠色學校管理水平有待進一步提高

一些綠色學校存在管理人員不固定、管理形式粗放及學校日常管理、教學和教育過程缺乏師生的全面參與等現象。同時，教師對環境教育、可持續發展和創建綠色學校等相關知識欠缺，相應的觀念、意識、知識、技能還得薄弱。

3．4 資金支持不足

經費短缺、設施陳舊是當前大部分學校面臨的共同問題，特別是綠色學校的創建活動更是缺乏相應的穩定的經費支持，成為了制約綠色學校持續健康發展的主要原因。

3．5 各地發展不平衡

由于各縣（市、區）自然和經濟條件存在差異，綠色學校創建活動的城鄉差距、地區差距明顯，學校間發展不平衡。

4 綠色學校創建工作展望

4．1 提高認識，統一思想

在綠色學校創建工作中，市、縣（區）兩級環保和教育部門要進一步加大對市委、市政府以及各部門領導的宣傳力度，贏得他們對綠色學校創建工作的重視和支持，逐步樹立環境教育是素質教育和精神文明建設，推進環保事業的發展和實施可持續發展的基本措施的思想理念，在全市上下形成加大環境教育力度，實現可持續發展、打造“綠色通化”的強烈輿論氛圍，保證創建工作的順利開展。

4．2 轉變教育思想、教育模式

在綠色學校創建工作中，將培養學生的創新精神和實踐能力作為實施素質教育的重點，將以往教育中注重同步化、標準化，學生的基礎知識比較扎實，應試能力也比較強向培養學生創新能力和實踐能力轉變，建立創新和實踐型教育模式。

4．3 改變管理模式，建設高素質的環境教育師資隊伍

通過計劃、組織、指揮、協調、控制等形式改變現行綠色學校管理模式，充分發掘教師和學生潛能，在學校管理中全力開發全體教職工的創造力，建設一支事業心強、有良好專業素質的環境教育師資隊伍，并通過教師開發學生的創造力，提升綠色學校的創建質量和水平。

4．4 強化環境教育內容的滲透

環境教育內容具有跨學科、綜合性強等特點。綠色學校應結合學科特點將環境教育內容滲透到地理、生物、化學、語文等課堂教育內容中去，使學科課程與環境教育有機地結合起來，提高環境教育質量。