關于組建河南省小麥種業集團的可行性分析

張光秀

（周口市種子管理站，河南 周口 466000）

國以農為本，農以種為先，強農必先強種。為了加快我國現代農作物種業的發展，增強民族種業的市場競爭力，2011年4月10日國務院出臺了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號）（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了我國今后種業發展的思路，明確了發展目標，確定了重要任務和重點扶持對象。

為了貫徹落實國務院《意見》精神，爭取到扶持種業發展的政策，擔當起周口市打造中原經濟區糧食生產核心區的使命，使周口市由農業大市跨越為農業強市，周口種業迫切需要增強和壯大實力，迫切需要規范和提升市場競爭力。當前，周口市“河南地神種業”、“河南天存種業”、“河南金源種業”已察覺到種子行業的發展大勢，愿意主動聯合組建河南省小麥種業集團，發展壯大河南種業品牌。

1 周口市種業發展現狀

周口市是一個農業大市，也是一個用種大市。種業是該市基礎性、戰略性核心產業，市委、市政府一直高度重視種業的發展，長期以來采取了許多行之有效的措施，使種業得到了長足發展。農作物品種創新水平不斷提升，周麥9號、周麥18、周麥22、泛麥5號、泛麥8號、鄭育麥9987等小麥品種推廣全國，“地神”、“周科”、“金源”牌種子暢銷黃淮麥區；良種供應能力大幅提高，以大型種子企業為龍頭、國有農場為基礎、農民專業合作社為補充的良種生產基地4萬多hm2，年產種子2.5億kg以上，成為河南省最大的種子生產繁育基地；種子企業實力顯著增強，河南地神種業、河南天存種業躋身“全國種業50強”，河南金源種業被命名為“河南省農業產業化重點龍頭企業”，三大種子企業在河南省及黃淮地區都有較高的知名度和影響力。周口市種業的健康發展，為該市小麥產量連續八年屢創新高做出了積極的貢獻。

盡管周口市種業有了較快的發展，注冊資本100萬元以上的企業達到53家，但與新形勢下建設現代種業的總體要求還不相匹配。新品種科研后勁不足，高產與優質不配套，良種繁育基地基礎設施落后，種子企業缺乏現代企業管理理念和人才，品牌意識不強等問題嚴重影響了周口市現代種業的持續發展，不盡早盡快解決，勢必影響周口市糧食生產核心區建設。因此，抓住落實國務院《意見》精神和實施《河南省糧食生產核心區發展規劃》的難得機遇，以“河南地神種業”、“河南天存種業”、“河南金源種業”三大企業為骨干，組建河南省小麥種業集團，勢在必行，迫在眉睫。

2 組建河南省小麥種業集團的重要性和必要性

2.1 建設糧食生產核心區的需要

糧食要增產，種子是關鍵。“全國小麥看河南，河南小麥看周口”已成為全省、全國的共識，周口市小麥產量是全省小麥生產的“晴雨表”。周口市要成為中原經濟區糧食生產核心區，實現“十二五”糧食二次增產計劃，就必需有強有力的現代種業集團作支撐。

2.2 現代種業發展的需要

目前，全省各類農作物種子經營企業達700多家，而周口市僅有53家，只占全省種子企業的7.6%。除“河南地神種業”、“河南天存種業”、“河南金源種業”有一定實力外，其他種子企業大多規模較小，競爭力弱。周口市三大種業與國內知名企業相比有很大差距，與跨國種業集團更不能相提并論。周口市種子企業無論是數量或是質量，都與農業大市、糧食生產大市不相匹配，一定程度上影響了糧食生產發展的后勁。

2.3 種子企業生存和發展的需要

優良的品種、穩固的良繁基地、多功能營銷網絡、雄厚的運作資本、現代化的經營理念、優秀的管理人才等，是現代種子企業生存和發展的基本要素。2011年4月，國務院出臺《意見》以后，河南省內外的種子企業都在積極整合農作物種業資源，開展戰略聯盟，爭取國家政策扶持，種業界正在重新洗牌，發展形勢逼人。周口市種子企業若想在激烈的市場競爭中生存和發展，就必須整合和開發現有資源，走聯合發展、集團運作的道路。

3 組建河南省小麥種業集團的有利條件

3.1 現有基礎扎實

一是基地優勢：河南地神種業是依托河南省黃泛區農場成立的股份制企業，屬“中國種業五十強”，擁有良種繁殖基地0.8萬hm2，集中連片，基礎設施完善，機械化水平高，繁種力量雄厚，農工技術熟練，種子質量信譽高。二是品種優勢：河南天存種業是依托周口市農科院成立的股份制企業，屬“中國種業五十強”企業、“河南省高新技術企業”，種子科研力量強勁，擁有自主知識產權小麥品種10多個，首創聯繁聯銷戰略模式，經營網點遍布河南、安徽、湖北等六省區。三是資本優勢：河南金源種業是依托中儲糧沈丘直屬庫組建的股份制企業，屬“河南省農業產業化重點龍頭企業”，資本雄厚，倉儲物流條件優越，種子加工、檢驗手段先進，訂單農業是其特色。

3.2 具有明顯的區位優勢和品牌優勢

周口市地處黃淮平原，光照充足，四季分明，土壤肥沃，地勢平坦，水分充足，是小麥良種繁育的天然基地。小麥良種繁育基地達4萬多hm2，年產種2.5億kg以上，除滿足周口市需求外，還暢銷蘇北、皖北、鄂北等六省區，周口市已成為河南省小麥種子生產和輸出的重要基地，“小麥良種哪里優，黃淮麥區數周口”響徹黃淮流域。

3.3 領導重視

發展現代種業，保障糧食持續發展，周口市有義不容辭的責任，周口市種子企業責無旁貸。河南省政府、河南省農業廳對周口市組建河南省小麥種業集團均寄予厚望。2010年5月26日，河南省副省長劉滿倉來周口市調研時，對組建小麥種業集團表示贊同。

鑒于此，建議周口市上述三家河南省知名種子企業實行強強聯合、優勢互補，組建河南省小麥種業集團，打造河南省小麥種業航母，提升周口市和河南省種業的實力和競爭力，爭創全國小麥種業第一。

4 組建河南省小麥種業集團的形式、目標和任務

以河南地神種業、河南天存種業、河南金源種業為基礎，組建規范的優勢互補、資源共享、風險同擔的現代化種業集團。整合三家企業的品種、基地、資金、加工、倉儲、技術、市場網絡等資源，打造成以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代種業集團公司。該集團實行股份制，注冊資本一億元，擁有部頒種子生產、經營許可證。強力開發小麥新品種，高產優質相配套，建立高標準小麥良種生產基地20萬hm2，年產種5億kg（每年可促進基地農民新增收入1億元以上）。既滿足河南省小麥良種需求，又要超出河南，指導和引領黃淮麥區品種的推廣和更新換代。新組建的河南省小麥種業集團，力爭用兩年時間，實現銷售收入20億元人民幣以上，擁有省內小麥種子50%以上的市場份額。同時，積極籌備上市或板塊上市，打入全國種業10強，勇奪小麥種業第一，將周口市打造成全國小麥良種生產核心區，創建“周麥”種子品牌，將集團發展成全國知名的農業產業化國家重點龍頭企業。

5 組建河南省小麥種業集團的保障措施

企業是市場的主體，其生存和發展與自身的條件和市場的供求有關，同時也離不開發展環境和政策扶持。

5.1 成立領導組織協調各方面的關系

建議成立由周口市委、市政府牽頭，三家企業依托單位的主要負責領導參加的領導組織，統一思想、消除顧慮、平衡利益；從大局出發，站高點、看遠點，盡快達成一致意見，盡快著手組建工作。

5.2 爭取多方扶持

在扶持現代種業發展中，《意見》提出了多項扶持現代種業發展的政策，牽涉財政、科技、教育以及農業等多個部門。建議周口市委、市政府除將種業發展納入國家糧食生產核心區建設外，按照國務院《意見》精神，協調相關部門加大對種業發展的傾斜力度，支持企業育種，免征企業所得稅，將現有的育種資源向企業流動，支持企業建立育種基地等。

5.3 營造良好的企業發展氛圍

建議周口市委、市政府在政策、資金、稅收等方面關心支持企業外，加強扶持力度。支持和引導企業參與新的種子工程實施和國家級、省級種子儲備項目的投標競標工作，拓寬企業服務領域，提高種業的知名度和信譽，促進周口市現代種業健康發展。

[1] 張光秀.周口市“十二五”種子產業發展規劃[J].種業導刊，2011（02）：15－16.

[2] 葉獻偉.糧食安全與中國種業發展思路淺析[J].種業導刊，2010（11）：13－16.