行業動態

農業部繼續深入開展農產品質量安全整治

本刊輯：據農業部網站2011年4月1日報道，為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議精神和國務院辦公廳 《2011年食品安全重點工作安排》要求，農業部在鞏固兩年整治成果的基礎上，2011年進一步集中力量深入開展對蔬菜農藥殘留超標、畜產品 “瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸藥質量安全、水產品禁用藥物和物質、假劣農資等六個專項治理行動，嚴厲打擊違法違規行為，不斷健全長效監管機制，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。

據悉，針對當前農產品質量安全存在的問題和隱患，農業部將進一步加大執法監管力度。一是突出整治重點，抓住最突出的問題和隱患，找準薄弱環節，有針對性地采取措施。二是強化源頭治理，聯合有關部門形成監管合力，采取綜合治理措施，從源頭上杜絕禁用藥物和非法添加物流入農用環節。三是確保整治措施落實到基層，將工作重心下移，把各項工作做實、做深入，確保采取的措施取得實效。四是嚴厲懲治犯罪，重點做好農業行政執法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，對于發現的問題，要追根溯源、排查線索、一查到底。五是加快長效機制建設，總結兩年整治的經驗和成功做法，深入研究問題，健全完善制度機制，全面提升監管能力。

多部門將聯合啟動生豬等畜產品 “瘦肉精”專項整治

本刊輯：據農業部網站2011年3月28日報道，近期，針對河南 “瘦肉精”案件暴露出的問題，農業部會同國務院食品安全辦、工信部、公安部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、國家食藥局等部門將啟動為期一年的 “瘦肉精”專項整治行動，嚴厲打擊違法生產、銷售和使用 “瘦肉精”的犯罪行為，全程強化 “瘦肉精”源頭管理、生豬養殖、生豬收購販運、生豬屠宰、肉品加工、肉品消費餐飲、肉品進出口等環節的監管，細化措施，堅決杜絕 “瘦肉精”進入食品產業鏈，保障人民群眾消費安全。

在此基礎上，建立健全 “瘦肉精”監管長效機制，嚴格落實 “地方政府負總責、生產經營單位為第一責任人、監管部門各負其責”的責任體系；制定活畜養殖、收購販運、屠宰環節 “瘦肉精”監管辦法；落實飼料購銷臺帳、生豬養殖檔案記錄、生豬收購販運信息記錄、屠宰企業自檢、肉品流通查驗記錄等制度；加強法制宣傳和食品安全教育，建立健全誠信和自律機制；強化政策扶持措施，加快生豬養殖方式的轉變，提高生豬養殖規?；?、標準化、組織化水平。

2011年國家支持糧食增產、農民增收的政策措施

本刊輯：據農業部網站2011年3月25日報道，為了促進畜牧業健康發展，國家發布 《2011年國家支持糧食增產、農民增收的政策措施》第13條加強重大動物疫病防控政策，不斷增加對動物疫病防控的投入，進一步完善重大動物疫病防控政策。目前我國已形成以重大動物疫病強制免疫疫苗經費補助、撲殺補貼和基層動物防疫工作補助為主要內容的動物防疫補貼政策。

重大動物疫病強制免疫補助政策：國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策。疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養殖場 （戶）無需支付強制免疫疫苗費用。

撲殺補貼政策：國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺。對因重大動物疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補貼，補貼經費由中央財政和地方財政共同承擔。

基層動物防疫工作補助政策：為支持基層動物防疫工作，中央財政對基層動物防疫工作實行經費補助。補助經費用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經費的勞務補助。

農業部抽樣監測表明：我國生豬產品總體安全

本刊輯：據人民網2011年3月30日報道，根據農業部對全國主要大中城市抽樣監測，今年第一季度豬尿及豬肝中“瘦肉精”檢測合格率為99.4%，最近3年檢測合格率均在99%以上，比2001年提高30多個百分點。農業部有關負責人表示，當前我國生豬產品總體上是安全的，違法使用 “瘦肉精”只是個別現象。

農業部有關負責人表示，農業部一方面將全面加強監管，嚴厲查處 “瘦肉精”違法案件；另一方面加快推進標準化規模養殖，轉變生豬生產方式，從根本上提高豬肉產品質量安全水平。今年國家安排10億元資金支持生豬標準化規模養殖場建設，繼續安排30億元實施生豬調出大縣獎勵和生豬產業化扶持項目，進一步提高生豬標準化規模養殖水平。

農業部今年還將大力推進畜禽養殖標準化示范創建活動。在去年創建1555個標準化示范場基礎上，今年再創建500個示范場，以生豬等主要畜種為重點，圍繞畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化，推行標準化生產模式，規范飼養管理，切實發揮示范場輻射帶動作用。同時組織專家深入一線，進村入戶，指導養殖場戶建立健全養殖檔案，推廣科學飼養技術。

我國生豬生產總體正常市場形勢平穩

本刊輯：據中廣網2011年4月4日報道，農業部生豬市場監測日報顯示，目前我國生豬生產總體正常，市場形勢平穩。

根據監測，“瘦肉精”案件在最初一周對河南等地豬肉市場產生了一定的影響，主要是部分地區的小規模戶和散養戶出現了賣豬難問題。從全國來看，今年以來，生豬生產總體正常，市場供應平穩。農業部畜牧業司副司長王宗禮表示，從全國來看目前已經恢復平穩，價格行情好，養殖效益高，目前發展勢頭很好，養豬場戶補欄積極性較高，仔豬價格連續11周上漲。這些情況表明，養豬場戶對未來中長期行情看好。

從后期走勢看，當前逐步進入肉類消費淡季，預計上半年生豬價格將保持平穩；隨著目前補欄仔豬的逐步育肥出欄，下半年生豬出欄量將有所增加，市場供應充足。

我國著力提升基層質檢檢測水平維護食品安全

本刊輯：據新華網2011年3月29日報道，由于經費投入不足造成檢測手段滯后，使一些食品安全隱患未得到有效防范的事件在各地仍普遍存在。今后全國質檢系統經費投入重點將向基層傾斜，重點保證產品質量、食品安全等工作急需。今年，國家質檢總局將重點加強基層機構能力建設、食品能力提升專項、瘧疾防控專項、口岸核心能力建設、國門生物安全體系建設、進出口工業品監管專項等經費的保障。

國家質檢總局副局長楊剛在3月29日召開的全國質檢系統計劃財務工作會議上表示，當前我國食品質量總體水平還不高，質量安全事件時有發生，質量安全形勢仍然嚴峻，人民群眾的質量需求與質量安全保障能力之間的矛盾還十分突出。2010年問題奶粉重現市場、河北葡萄酒大肆造假，今年以來鎘超標大米、“瘦肉精”豬肉等問題接連不斷，說明當前質量安全形勢確實嚴峻。

楊剛還表示，許多基層單位裝備建設滯后，暴露出裝備能力與履行好監管職能不相適應的矛盾；面臨著檢驗設備不足、檢測手段落后與維護質量安全需要不相適應的矛盾；基層還普遍存在 “檢不出、檢不了、檢不準、檢不快”的問題與越來越多的質量安全檢測任務的矛盾；面臨著加快質檢事業發展與財政投入普遍不足的矛盾。

目前，財政部、發改委正在研究進一步加大對質檢系統食品 （含乳品）檢驗檢測設備的投入，重點提升基層質檢部門對食品安全的檢測監管能力，全國將加大對基層特別是西部地區、邊遠艱苦地區的投入，改善基層工作條件、提高檢測水平。

短期玉米供給增加價格上漲空間有限

本刊輯：據博亞和訊2011年3月29日報道，近期國內東北產區玉米收購市場逐漸降溫，多數主體的收購趨于平穩，繼續大幅加價的意愿有限。同時，近來中國再度開啟玉米進口大門的消息也引發國內市場的擔憂，為東北的收購市場起到了降溫作用。具體情況如下。

收購主體的競爭積極性降低，東北玉米價格漲勢暫止。此番東北玉米價格止漲趨穩，主要緣于當地兩大吸糧主力的普遍收手，一方面是農戶存糧數量已有明顯下降，繼續提高價格對收購量的增加難以起到效果，目前吉林省內農戶存糧降至3成以下，黑龍江內已不足2成；另一方面，東北各收購主體恐高心理不斷增強，中糧在吉林省的3家深加工企業暫停收購，繼續收購企業的掛牌價格變化有限，目前標準水平玉米的收購價維持在2000～2040元/噸之間。

中儲糧玉米收購轉向穩健，刺激當地價格上漲的動能減弱。春節過后，為加快收購進度，中儲糧在東北產區的玉米收購價格由此前的國家定價改為隨行就市，且大部分地區的收購價格要高于市場價，這導致節后東北各用糧企業爭相提價爭糧。隨著近日國儲玉米收購數量的逐漸增加，部分國儲糧庫在東北的任務逐漸完成，因此國儲企業下調了玉米收購價格，這說明中儲糧在東北的玉米收購由提價增量向穩價穩量的方向轉變，對市場收購價格繼續上漲的推動效果減弱，也為其他用糧企業和貿易企業的提價爭收降了溫。

國內市場玉米需求短期受抑，東北玉米價格暫難上漲。雖然國內玉米的總體供應依然緊張，但短期的需求或受到抑制，主要包括以下幾個方面：第一，瘦肉精喂養的 “健美豬”被央視曝光，生豬養殖業會受到短期沖擊，養殖企業和飼料企業暫時的觀望心態會間接影響飼料玉米的消費水平；第二，雖然目前東北玉米深加工企業的效益仍然較好，但市場上不斷有聲音指出玉米深加工企業的不斷擴張是導致中國玉米供應緊張的主要因素，且后期不排除國家出臺相關政策給予限制的可能，從而影響工業玉米消費量；第三，近日來傳出中國已經進口玉米的消息，這也引發東北貿易商出現恐慌心理，擔心進口玉米可能對國內市場產生一定的沖擊。

綜合分析，預計短期東北玉米市場將保持平穩走勢，局部地區可能出現小幅波動，漲跌幅較有限。

中國生豬全產業鏈第一股唐人神登陸A股

本刊輯：據紅網2011年3月25日報道，新股唐人神于3月25日登陸中小板，代碼為002567。

湖南唐人神集團股份有限公司成立于1992年9月，作為湖南農業產業化龍頭企業，公司擁有 “唐人神”和 “駱駝”這兩個肉類和飼料的中國馳名商標。集團董事長陶一山表示，唐人神一直圍繞生豬，專心于生豬全產業鏈的打造，通過十幾年的努力，目前已擁有中國最完整的業務鏈條，具體表現為 “品種改良、安全飼料、健康養殖、肉品加工、品牌專賣” 五大環節，隨著募投項目的實施，生豬全產業鏈效應將進一步凸顯，有效平滑了生豬價格波動對盈利能力的影響，保持了集團的平穩快速發展。

唐人神致力于對生豬品種改良技術進行突破，在種豬繁育方面世界領先。2008年，唐人神與世界領先、美國最大的威特先公司合作成立美神育種公司。2010年，經美國國家種豬登記系統 （NSR）現場認證，美神育種成為NSR在美國本土以外唯一授牌的國際聯合育種會員單位。公司目前在湖南建有一個原種豬場和一個擴繁豬場，上市后，公司將利用募集資金，在湖南再建三個擴繁場，種豬繁育量將增加3萬多頭。

唐人神從1999年開始在全國興建飼料廠，目前在全國玉米帶和養殖帶擁有26家參、控股飼料公司。公司擁有一個五星級生豬屠宰廠，一個中式肉品工廠和兩個西式肉制品工廠，飼料銷售終端9365個，肉制品銷售終端4351個。2008年至2010年，唐人神的中式肉品和西式肉制品在湖南區域市場保持領先。

在本次募投項目中，唐人神計劃投入2.67億元，興建4個年產18萬噸的飼料廠，完善其全國布局；同時投入3612萬元，利用冷鏈物流技術，建設500個連鎖品牌終端，迅速擴大飼料和肉品的銷售終端。

中國將培育出一批基因工程豬

本刊輯：據新華網2011年3月29日報道，南京醫科大學的遺傳工程專家戴一凡教授近日宣布，今年下半年一批轉基因豬將出生，這些豬能夠為人體器官移植提供可用器官，以彌補供體短缺。

戴教授介紹，在大概兩年內將豬的眼角膜和皮膚運用于臨床試驗，而像心臟、腎臟及肝臟等大型器官可能需要五年時間。首先要從普通豬身上取出一些體細胞，并對引起人體免疫排斥的基因進行修飾，修飾以后再把它轉到細胞中去，讓這種被修飾過的基因取代它體內原來的基因，以避免移植引起的人體超急性免疫排斥。

在全世界特別是中國，太多等待器官移植的病人和很少的自愿捐獻供體使得人體器官移植的狀況令人擔憂。數據顯示，在中國每年有150萬人等待進行器官移植，但供體只有約一萬，還不到需求量的百分之一。且作為人體器官的替代品，未來豬器官用于器官移植將有望降低醫療費用。

在實施臨床實驗前，需要建造好養殖基地，爭取一年可以培育出幾百頭這種基因改造豬。

夯實基礎開拓創新全面推進獸醫醫政工作科學健康發展

本刊輯：據農業部網站2011年3月29日報道，農業部在湖南長沙組織召開2011年全國獸醫醫政工作會議，深入研究獸醫醫政工作特點和工作重點，全面分析獸醫法律制度建設、獸醫機構隊伍建設和獸醫實驗室管理工作面臨的新形勢和新任務，明確2011年獸醫醫政工作思路和工作要求。

會議指出，各級獸醫部門要把獸醫醫政工作放在更加重要的位置進行安排部署，從政策法律、體制機制、機構隊伍等最高層面尋求解決之道，進一步加強獸醫醫政工作要突出抓好獸醫政策法律制度頂層設計，建立健全獸醫法律法規體系，切實提高獸醫立法質量，深入推進獸醫領域依法行政；要強化獸醫機構隊伍建設，健全完善獸醫工作機構，支持和培育社會化獸醫服務組織，建立健全獸醫行業自律機制；要提高獸醫實驗室工作能力，強化獸醫實驗室生物安全源頭監控，加強動物病原微生物實驗活動監管，持續提升獸醫實驗室檢測診斷水平。

會議對2011年全國執業獸醫資格考試工作做出具體部署，要求中國動物疫病預防控制中心和地方各級獸醫部門一定要克服麻痹大意思想，精心組織實施好2011年各項考試工作，確保2011年全國執業獸醫資格考試工作安全、高效、圓滿。

會議要求各級獸醫部門繼續深入推動獸醫實驗室考核，統籌推進獸醫實驗室規范化建設與管理。2011年將在全國組織一次獸醫實驗室能力比對。各級獸醫部門要按照農業部確定的獸醫實驗室比對范圍、比對項目、實驗方法、比對程序和時間安排，切實做好各項比對工作。并強調2011年各地要重點做好動物防疫法律法規體系建設、獸醫隊伍建設和培育動物診療市場發展三個方面重大問題調研。

美報大豆延續良好漲勢

本刊輯：據信息時報2011年4月6日報道，本周連豆勢頭不減，繼上周以來的突破上行后保持高位運行，創了近4個月的新高。連豆目前價格已逐漸逼近今年以來震蕩區間高點，周內最高達 4669元/噸，較前一周漲 26元/噸，漲幅0.56%。周成交223.6萬手，成交量增加113.5萬。

國際方面，首先，備受市場關注的美國農業部報告周五晚發布，其中美國3月1日當季大豆庫存為12.49億蒲，較市場預估水平下降5000萬蒲，并較去年同期減少1.7%，同時美國農業部預估今年的大豆播種面積為7660.9萬英畝，低于市場預期的7687萬英畝，較去年同期下滑1%。

其次，這周美國農業部公布最新的周度出口銷售報告顯示，截止到3月24日，美國大豆2010/2011年度大豆新銷售156100噸，凈銷售144800噸，2011/2012年度大豆新銷售及凈銷售113000噸?？梢钥闯鲂履甓却蠖逛N售增量較大，而2010/2011年度大豆出口逐步削弱。

另外，總部位于德國漢堡的行業刊物 《油世界》周二表示，如果未來兩周降雨持續，當前對于巴西2011年大豆作物的產量預估將被調降100萬噸。在巴西大豆作物即將收割的這段極易遭到損害期間，頻繁的降雨導致人們擔憂該國作物可能遭到損失。此外，《油世界》估計中國2010/2011年度大豆進口量將達到5580萬噸，較上年度增加550萬噸，中國將占2010/2011年度全球大豆進口總量的58%，高于2009/2010年度的57%。不過，目前中國港口進口大豆庫存超過500萬噸，一定程度上壓制進口需求。且南美大豆價格低于美國大豆，進口需求將進一步轉向南美。

全球豬肉需求增長歐盟有望從中獲利

本刊輯：據國際畜牧網2011年4月6日報道，英國養豬協會 （BPEX）市場分析專家James Park近日在報告中表示，未來幾年內全球豬肉消費需求將會上漲，歐盟將成為直接受益者。他指出，歐盟國家將有機會向俄羅斯和其他遠東國家出口豬肉。此外，對于歐盟各國的國內市場，他表示近來各國對豬肉的需求亦都有所增長，未來需求更將進一步擴大。

“很明顯，對于歐盟和英國而言未來豬肉出口將會很有市場，我們需要抓住這個機會，”BPEX供應鏈開發部門負責人Andrew Knowles表示，“在產品質量方面，我們在全球都享有盛譽。同時英國也一直是全球重要的種豬銷售國。”

阿根廷2010/2011年度玉米產量預期降至2100～2200萬噸

本刊輯：據世華財訊2011年4月2日報道，阿根廷玉米種植戶協會Maizar負責人Martin Fraguio表示，該國2010/2011年度玉米產量預期將降至2100～2200萬噸，低于上年度2270萬噸紀錄水平。

阿根廷是僅次于美國的全球第二大玉米出口國。季初的干燥天氣損及玉米單產，令高達2600萬噸的早期產量預估經受考驗。不過，1月中旬以來的降水幫助部分作物得到恢復。

Fraguio稱，2010/2011年度阿根廷種植玉米400萬公頃，其中300萬公頃玉米用于商業用途。預計平均單產在每公頃7.0噸。

該國農業部預計玉米產量在2080萬噸，而布宜諾斯艾利斯谷物交易所的預估值為1950萬噸。交易所上周表示，玉米收割率為18%。

美國農業部 （USDA）預計阿根廷2010/2011年度玉米產量在2200萬噸。

俄羅斯多個地區暴發非洲豬瘟

本刊輯：據南方農村報2011年4月6日報道，俄農業部長葉連娜·斯克倫尼克向媒體公布說，俄羅斯多個地區近來暴發非洲豬瘟疫情。疫情蔓延可能導致俄關閉所有的養豬場。

斯克倫尼克在伏爾加格勒市舉行的跨部門委員會上表示，目前俄部分地區的相關部門面臨兩項任務，即排除非洲豬瘟疫情隱患和準備飼養其他家畜。如果疫情進一步蔓延，國內的養豬業將遭受重大損失，甚至可能關閉所有的養豬場。

據悉，非洲豬瘟疫點主要集中在俄南部和北高加索地區，列寧格勒州、奧倫堡州和下諾夫哥羅德州等地也報告了多例疫情。

非洲豬瘟是一種由病毒引起的在豬之間高度傳播的傳染性疾病，感染非洲豬瘟病毒的豬發病時間短，死亡率高。

豬斷奶后多系統衰竭綜合征在新西蘭繼續傳播

本刊輯：據中國獸醫協會網站2011年4月1日報道，豬斷奶后多系統衰竭綜合征 （簡稱PMWS）是由豬圓環病毒2型 （PCV2）感染所致的一種新的疾病，該病于2003年在新西蘭南島首次爆發，并于2006年傳播至北島。至今，PMWS一直困擾著新西蘭的農場主們。據新西蘭豬業委員會首席執行官Sam McIvor說，PMWS一直在農場傳播，即便一些具有嚴格生物防護體系的農場也未能幸免，由此可見此類新型疾病的防控難度之高。

2003年，PWMS首次出現于距離亨特利24公里的一個豬場。養豬業者們懷疑那次爆發是因為給豬飼喂了未經熟制的豬肉而造成感染。后來此病經隱性感染的斷奶仔豬、海鷗、麻雀、蒼蠅等媒介迅速傳播。在新西蘭南島，現在大約80%的豬群都存在這種疾病的感染，這些豬場首次發病的死亡率為18%。

McIvor還透露，保守估計PMWS已經造成了4400萬美元的經濟損失。