于福清
(全國畜牧總站,北京 100125)
畜禽遺傳資源是培育新品種、保護生物多樣性、實現畜牧業可持續發展戰略的物質基礎,是重要的生物資源。為深入貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》,全面加強我國畜禽遺傳資源保護和利用,實現有效保護、科學利用,促進畜牧業的可持續發展,制定本規劃。
我國幅員遼闊,地理、生態、氣候條件多樣,眾多的民族及不同的生活習慣,孕育了豐富多彩的畜禽遺傳資源,是世界上畜禽資源最為豐富的國家之一。這些畜禽遺傳資源大多具有繁殖力高、肉質鮮美、適應性強、耐粗飼等特性,如高產的太湖豬、肉質鮮美的北京鴨、產絨質量上層的絨山羊等寶貴的資源,對于豐富世界物種資源、保持生物多樣性具有十分重要的意義。同時,這些畜禽遺傳資源在畜牧業生產領域的廣泛應用,對于改善國民膳食結構,保障畜產品有效供給和促進農民增收等方面做出了重要的貢獻。
我國歷來重視畜禽遺傳資源保護工作,堅持把加強法制建設、完善管理機制、增強科技支撐、強化資金支持、參與國際合作作為推進畜禽資源保護工作的重要舉措,并取得了積極成效。
據《中國畜禽遺傳資源狀況》(2004)統計[1],目前我國已認定的畜禽品種、配套系和遺傳資源576個,是世界上畜禽資源最為豐富的國家之一。這些畜禽資源大多具有繁殖力高、肉質鮮美、適應性強、耐粗飼等特性,大部分品種在畜牧生產中發揮著重要作用,是培育新品種不可缺少的原始素材,是我國畜牧業可持續發展的寶貴資源。
2004年,國務院辦公廳印發了《關于加強生物物種資源保護和管理的通知》,建立了部際聯席會議制度,要求全面加強包括畜禽資源在內的生物物種資源的保護與管理。2006年頒布實施的畜牧法,明確規定“國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當采取措施,加強畜禽遺傳資源保護,畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算”。出臺了《畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法》、《畜禽遺傳資源保護場保護區和基因庫管理辦法》等10個配套法規。這些法律法規的頒布實施為強化畜禽遺傳資源保護工作提供了法律保障。
2007年,農業部設立了國家畜禽遺傳資源委員會,負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定工作,承擔畜禽遺傳資源保護和利用規劃論證及有關咨詢工作。經農業部批準,2010年,全國畜牧總站成立了畜禽資源處,專門從事畜禽資源保護與管理工作,承擔委員會的日常工作。各地專門成立了畜禽遺傳資源管理部門,如安徽省成立了省級畜禽遺傳資源保存利用中心,江蘇、黑龍江等省(自治區、直轄市)成立了省級畜禽遺傳資源委員會。
組織實施畜禽良種工程和種質資源保護項目,國家先后投入5億元資金,建設了一批重點畜禽保種場、保護區和基因庫,2008年驗收并公布了第一批119個國家級畜禽保種場、保護區和基因庫[2],初步建立了畜禽遺傳資源保護體系。采取活體保種和遺傳物質保存相結合,搶救了五指山豬、矮腳雞等一批瀕臨滅絕的畜禽品種,使100多個珍貴、稀有、瀕危的畜禽品種得到了重點保護。
資源調查是加強畜禽遺傳資源保護與管理的基礎性工作。2004年,農業部在4省區啟動畜禽資源調查試點工作,在成功試點的基礎上全面展開。全國畜禽遺傳資源調查歷時5年全部結束,發現并鑒定了甘南牦牛等86個新資源,摸清了我國畜禽遺傳資源家底。編寫完成了《中國畜禽遺傳資源志》7卷志書,已交付出版社,有望今年出版發行。同時加強了畜禽品種資源的基礎研究,先后啟動了“畜禽遺傳資源保存的理論與技術”、“中國地方畜禽品種遺傳距離測定”等項目,開展了部分畜禽遺傳資源的種質特性和遺傳多樣性等方面的系統研究,在畜禽系統保種理論和保種方法等方面取得了一定成果,為我國開展畜禽遺傳資源的保存利用提供了科技支撐。
運用現代育種技術,通過選種選育,許多地方品種的主要優良性狀得以保持,生產性能有了很大提高,如山麻鴨、紹興鴨的產蛋量處于世界領先水平,經選育的遼寧絨山羊的產絨量提高了近1倍。自主育種取得新進展。以地方品種為主要素材,在適當引進外血的基礎上,培育了大通牦牛等86個畜禽新品種、配套系。其中自主培育的蛋雞配套系種雞市場占有率約達40%,長毛兔新品種的產毛性能居國際領先水平,實現了自我供種,多個黃羽肉雞配套系成功利用矮小基因,實現了父母代種雞節糧15%~20%[3]。這些品種具有適應性強、品質風味好等特點,在提高我國畜禽生產水平和畜產品質量上發揮了積極作用,緩解了對國外引進品種的依賴程度,加快了畜禽良種國產化進程。
本著積極參與、履行職責、加強合作、維護國家利益的原則,農業部積極參與動物遺傳資源領域的地區合作和國際合作。參加了畜禽遺傳資源國際大會,參與起草了《動物遺傳資源因特拉肯宣言》和“畜禽遺傳資源全球行動計劃”,承辦了亞洲地區動物遺傳資源國家協調員研討會,認真履行國際義務,在制定全球和區域資源保護戰略中做了大量工作,得到了國際社會的高度評價。
近年來,我國畜禽遺傳資源保護和管理工作取得了一定成效,但由于多種原因,我國畜禽資源保護工作還面臨許多困難和挑戰。具體表現在:
由于單純追求產品數量增長,導致“重引進、輕培育,重改良、輕保護”的現象普遍存在,豬、牛等家畜的血統數銳減,遺傳豐富度持續降低。
雖然建立了119個國家級畜禽保種場、保護區和基因庫,但至今還有43個品種沒有國家級保種場、保護區。保護區的建設數量少。對瀕危資源缺乏有效的搶救性保護措施。
目前,企業、個人承擔了80%以上的保種任務,尚未完全形成以國家為主的畜禽遺傳資源保護局面。資金投入嚴重不足。多數保種單位的設施設備陳舊,儀器老化,手段落后,人才流失嚴重。無法有效開展品種登記、性能測定等工作,品種混雜嚴重,優良特性退化。
種質評價工作滯后,對畜禽的優良特性挖掘不夠。缺少地方畜禽品種的保護、選育和開發利用指導方案。品種標準的制修訂工作滯后,目前只有30個國家級保護品種有國家或者行業標準。
保種和開發利用脫節,缺乏創新機制,大部分地方畜禽品種沒有得到科學合理的開發,資源優勢尚未完全轉化成經濟優勢。
按照分級管理、重點保護的原則,突出監測、評價、保護和利用四個重點,全面推進我國畜禽遺傳資源保護工作。
繼續深入開展畜禽遺傳資源調查,對已知畜禽品種的群體規模、品質變化、瀕危狀況、保種效果等進行動態監測,對引入品種的生產性能、健康狀況、適應性以及對生態環境和本地品種的影響進行測定和評估,健全動態監測評估及預警機制,及時掌握資源動態變化,科學預測近期、中期和長期發展趨勢。
按照統籌規劃、合理布局,分類指導、健全體系的原則,建立健全國家和地方層次分明、結構合理的保護體系。家禽和家兔保種采取保種場保種為主、基因庫保種為輔,家畜和蜜蜂保種采取保種場和保護區保種為主、基因庫保種為輔。采取活體保種和遺傳物質保存技術,完成對已知畜禽種質資源的收集入庫,維持并更新一定規模種畜禽及其遺傳物質,使我國珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源得到有效保護。在此基礎上,考察并收集國外優良畜禽種質資源和優良基因,進一步豐富我國畜禽種質資源。
加強科研開發能力建設,完善畜禽保種理論,提出適合我國國情的經濟、有效、科學的保種方法。研究集成畜禽遺傳資源保護綜合配套技術,提高保種工作的科技水平。建立畜禽遺傳資源保護效果監測技術體系。深入開展畜禽種質資源評估,建立評價技術體系,對國內外畜禽品種的種質特征和遺傳特性進行全面客觀的評價,有效開展推進種質鑒定、性能測定、品種登記等工作。加快制修訂畜禽遺傳資源及保護評價、瀕危登記、鑒定評估等國家或行業標準。
研究我國家畜家禽及其近緣野生種的起源、進化和分類。研究畜禽功能基因組學和比較基因組學,篩選影響肉、蛋、奶、毛等畜產品產量和品質的主效基因。研究分子數量遺傳學和生物信息學,對重要經濟性狀的主效基因進行分離、克隆、測序和定位,開展優異種質創新和利用研究。確定畜禽遺傳資源保護對象的分子生物學根據。建立遺傳資源基因庫的分子生物學。加強畜禽遺傳資源管理,研究并提出畜禽遺傳資源利益分享機制。
對具有獨特性狀和市場前景的優良地方品種,要大力開展本品種選育,提高其生產性能,開發其獨特的產品市場,滿足多樣化的市場需求,實現資源的直接利用。有計劃、有步驟、有重點地引進國外優良畜禽品種,利用雜交優勢,以地方品種為母本、引進品種為父本,積極開展商品生產。有計劃地培育符合市場需求的專門化品系、配套系和新品種培育。以名牌品種為依托,通過嚴格規范和獨特的生產加工方式,生產出系列化優質產品,全面帶動畜禽遺傳資源的開發利用。
制定畜禽遺傳資源分類分級標準和編目體系,制定畜禽遺傳資源數據標準和質量管理規范,建立健全國家畜禽遺傳資源數據庫,完成數據采集、整理和編目,建成以畜禽遺傳資源網絡數據庫系統為基礎的信息共享平臺。
[1] 《中國畜禽遺傳資源狀況》編委會.中國畜禽遺傳資源狀況[M].北京:中國農業出版社,2004:12.
[2] 中華人民共和國農業部公告[E].2008年第1058號
[3] 谷繼承,楊紅杰,于福清.我國畜禽良種繁育體系建設探析[J].中國畜牧雜志.2010,46(14):13-15.