中國安防產業“十二五”發展思路

中國安防產業“十二五”發展思路

“十二五”期間，中國安防產業機遇與挑戰并存，產業發展將呈現許多重要的趨勢：“安防”的內涵不斷豐富，“大安防”產業將得到認可；產業集聚更趨明顯，集群效應有待發揮威力；產業結構和產業布局出現調整，中西部安防產業將有較快發展，產業升級也將有明顯進展；產業集約化發展加速，產業的增長質量將有所提高；出口方面將可能有新的突破；安防業與保險、建筑、IT、物業管理等行業間的融合將趨于深入。

一、調整和優化產業結構，推動產業升級

1、在鞏固發展硬件產品的基礎上，著力增強軟件和系統集成能力，大力促進發展報警運營服務、咨詢服務、風險評估、資質認證等現代安防服務業，使中國安防的產業鏈各關鍵環節的發展更趨均衡。

2、通過自主創新，加快關鍵技術、共性技術和配套技術的研發，加強推廣應用，擴大高端產品的市場份額，改變低水平惡性競爭的局面；通過專業化分工協作，形成主產品、零部件的大規模生產能力，以及配套產品的協作生產能力，推動中國安防產業在“十二五”期間實現產品換代和產業升級。

二、進一步轉變增長方式，促使產業發展更加集約化

產業方面，要進一步轉變增長方式，把增長轉變到速度與結構、質量、效益相統一的方式上來，實現節約發展、清潔發展和可持續發展。從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型產業發展道路，實現產業發展更加集約化。

企業方面，借助資本的力量，通過股份制改造、上市、并購等形式組建大型企業集團，使之成為產業集約化發展的骨干力量，進一步發揮其規模經濟效應和范圍經濟效應；對中小企業實行擇優扶助政策，完善中小企業服務體系，促進中小企業朝專、精、特、新的方向發展，提高與大企業的配套能力，增強中小安防企業的可持續發展能力。

三、合理引導產業布局，積極發揮產業集群效應

1、緊抓中西部大開發的機遇，配合國家“十二五”期間“擴內需、調結構”的發展主線，引導產業向中西部地區縱深發展，使之成為轉移東部地區安防產品加工制造業務的承接地，并在中西部地區的成渝經濟區、武漢城市圈等區域重點打造特色安防產業生產基地。

2、重點培育珠三角地區、長三角地區和環渤海地區三大安防產業集群，實現跨行政區劃、跨業務類型、跨職能分工的產業內部聯合，充分發揮產業集群的規模經濟優勢、范圍經濟優勢和資源共享優勢，為中國安防產業提高自主創新能力、緩解資源環境約束等發展方式進行探索，并為中西部安防產業的更好發展積累經驗。

四、調整產業出口戰略，增強產業的國際競爭力

在“十二五”期間，中國安防產業的出口外銷形勢將會依然嚴峻，因此必須適時調整出口戰略，著眼于在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭。

出口區域上，在維持傳統外銷市場（歐洲、北美等）優勢的基礎上，著力開辟以俄羅斯、巴西、印度等國家代表的新興市場，進一步擴大和平衡產業的出口區域，增強產業出口的抗風險能力。

出口結構上，要加大力度對出口業務的結構進行調整，逐漸減少OEM形式的、低利潤率的產品出口，多出口附加值高、擁有自主知識產權的產品和服務，有條件的企業應不失時機地在國外推出自己的品牌，也可通過重點發展對外承包工程、設立分支機構、尋找代理等方式逐步實施“走出去”的發展戰略來積極參與國際市場的競爭，進一步提升中國安防產業的美譽度，增強中國安防產業在國際市場上的競爭力。

五、推動業內交流，擴大國際合作

在“十二五”期間，要繼續加大和加強與國內外有關行業協會、組織機構及企業的聯系，開展多方位合作，搭建市場貿易平臺、技術交流平臺。充分發揮行業協會、標委會、認證中心、檢測中心、媒體、中介的作用，通過會議、展覽、座談、參觀、考察、培訓、合作等方式，逐步建立與完善以信息、技術、商務、金融、專家咨詢等為主要內容的行業服務與交流體系,促進業內貿易、技術、信息及人員的合作交流，擴大國際合作渠道。（楊金才曹國輝 龐偉 劉立峰）

（摘自《2010年中國安防產業發展報告》）