淺議建筑工程質(zhì)量司法鑒定的特點、原則及其應用

李廷芥，段思誠

（廣東科藝建筑工程質(zhì)量司法鑒定所，廣東 東莞 523112）

1 引言

司法鑒定是指在訴訟過程中，為查明案件真相，人民法院依據(jù)職權(quán)，或者當事人及其他訴訟參與人的申請，指派或委托具有專門知識的人，對專門性的問題進行檢驗、鑒別和評定的活動。

建筑工程質(zhì)量司法鑒定是指依法取得有關(guān)建筑工程司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人受司法機關(guān)或當事人委托，運用建筑科學理論和技術(shù)，對與建筑工程相關(guān)的問題進行鑒定并提供鑒定意見的活動。其主要內(nèi)容包括：建筑工程質(zhì)量評定、工程事故鑒定、工程造價糾紛鑒定。該概念包括了以下幾個方面內(nèi)容：（1）明確了鑒定人的主體為依法取得有關(guān)建筑工程司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人；（2）鑒定的委托權(quán)屬于法院，而不包括公安機關(guān)和檢察院；（3）鑒定的對象為訴訟過程中的建筑工程相關(guān)的問題，而不包括非訴訟中的建筑工程相關(guān)的問題；（4）鑒定的性質(zhì)是鑒別、判斷活動；（5）要有明確的鑒定意見。

近幾年來，要求對建筑工程司法鑒定的案例逐漸增多，其主要原因為：住房改革，公有住房出售給個人，原有住房的質(zhì)量問題引起住房者的關(guān)注；《建筑法》公布實施，建筑工程質(zhì)量終身負責，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，參與工程建設(shè)責任比較輕或無責任的一方希望查清原因，界定責任；人們的法律意識逐漸增強，當遇到建筑工程給自身的權(quán)益帶來侵害時，會自覺地拿起法律武器維護自身的權(quán)益。

2 建筑工程質(zhì)量司法鑒定的特點

建筑工程司法鑒定需要較強的專業(yè)知識，需要現(xiàn)場檢測采集數(shù)據(jù)，甚至需要做試驗。一般的司法鑒定機構(gòu)如果沒有專門的儀器設(shè)備和專業(yè)人員從事這些工作，需要委托具有檢測資質(zhì)的檢測部門協(xié)助完成。

建筑工程司法鑒定涉及的內(nèi)容非常廣泛：有開發(fā)商出售給用戶的住房出現(xiàn)傾斜、構(gòu)件開裂的；有購買的預制件在安放過程中發(fā)生斷裂、致人傷殘的；有樓上住房裝修造成樓板開裂及漏水的；有新建建筑的基礎(chǔ)距原建筑物基礎(chǔ)太近，使原建筑物一側(cè)沉降較大，造成樓體開裂的；也有剛剛裝修不久的房屋就出現(xiàn)了吊頂下垂、油漆脫落、管道生銹等現(xiàn)象。所以，從事建筑工程的司法鑒定需要各方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗，有時需要幾方面的專家共同進行。另外，這些建筑工程大多沒有嚴格按基建程序進行；有的沒有進行規(guī)劃、設(shè)計，或者施工時沒有進行質(zhì)量監(jiān)督，這些因素為工程鑒定增加了一定的難度。

3 建筑工程質(zhì)量司法鑒定的原則

我國三大訴訟法都明確規(guī)定，為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題時，應當交由法定鑒定機構(gòu)，或者指派、聘請具有專門知識的人進行鑒定。建筑工程質(zhì)量司法鑒定就是取證手段之一，因此必須以事實為依據(jù)，遵循科學、客觀、獨立、公正、合法的基本原則。

建筑工程質(zhì)量司法鑒定應該科學公正。由于鑒定意見直接與原、被告方存在經(jīng)濟利益關(guān)系，同時技術(shù)人員對所提供的數(shù)據(jù)要承擔相應的法律責任，因此檢測、鑒定工作一定要客觀、公正。那些有意歪曲客觀事實，為某一方謀利益的鑒定報告，最終是站不住腳的。同時，原被告方中有不少了解鑒定專業(yè)知識的人，一旦在檢測過程中被指出有不符合規(guī)定之處，檢測工作就很難進行下去了，所以，檢測工作應嚴格地按規(guī)程進行。

編寫鑒定報告一定要認真，并由技術(shù)負責人進行校對、審定，避免出現(xiàn)明顯的錯誤。這些錯誤一旦被某方面的律師指出，會使法官對鑒定報告的真實性產(chǎn)生懷疑。

鑒定報告中應注明所依據(jù)的規(guī)范名稱及其編號。國家頒布的建筑工程勘察、設(shè)計和施工規(guī)范應當是基建過程中遵循的最低標準，也是檢測、鑒定工作的依據(jù)。另外，尚有一系列的鑒定標準，如：《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》（GBJ 144—90）、《危險房屋鑒定標準》（CJ13—86）、《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292—1999）等。在鑒定報告中宜摘錄規(guī)范的相關(guān)條文，這樣能使原、被告方信服，減少對報告的異議。

鑒定報告應有利于法庭確定經(jīng)濟責任和賠償金額。一般性的工程鑒定是根據(jù)檢測結(jié)果，評定工程質(zhì)量是否達到規(guī)范要求，或根據(jù)規(guī)范評定建筑物的安全等級，然后提出相應的加固或處理建議。但在司法鑒定中，這樣的鑒定意見作為區(qū)分經(jīng)濟責任和賠償金額的依據(jù)是不夠的。因為法院不僅僅需要提出加固或處理措施，還需要估算出加固費用。有人提出估價工作可以由法院委托有資質(zhì)的會計事務所進行，但會計事務所對鑒定結(jié)果不了解，并且也提不出加固方案，所以這部分工作法院主要還是委托鑒定單位做。

4 應用案例

4.1 案例1何某某私宅加固補強工程質(zhì)量司法鑒定

（1）工程概況：何某某私宅位于東莞市大嶺山鎮(zhèn)楊村，平面布置為長方形，建于1996年。建筑面積323m2，建筑高度14m，層數(shù)為4層。采用磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板，天然地基，天然基礎(chǔ)。該住宅因發(fā)現(xiàn)有房屋裂縫于2007年5月27日委托東莞市某房屋安全鑒定公司做了住宅安全鑒定，鑒定意見是該住宅裂縫產(chǎn)生是由后建相鄰黎某某房屋基礎(chǔ)沉降導致。其后東莞市中級人民法院判決黎某某對何某某住宅的墻體裂縫負責同時加固基礎(chǔ)，并在2009年9月8日-10月2日委托東莞市某土木建筑加固工程公司為該住宅的基礎(chǔ)加固。

（2）委托鑒定單位：東莞市中級人民法院，委托日期為2009年11月2日。

（3）委托鑒定目的：為對該住宅的加固補強工程進行工程質(zhì)量鑒定。

（4）鑒定情況：本所于2009年12月9日派出司法鑒定專業(yè)人員到現(xiàn)場進行查勘，基本查清該住宅的基礎(chǔ)加固補強工程情況；我所委托東莞市建筑設(shè)計院有限公司于2009年12月12日—2010年3月12日對該住宅進行了沉降觀測，共計觀測七次。依據(jù)東莞市建委《關(guān)于對建筑物進行垂直度觀測和沉降觀測的規(guī)定》半年內(nèi)沉降量不超過 2 mm，即半年內(nèi)不大于0.011mm/d判定，我所委托廣東省湛江地質(zhì)工程勘察院于2009年12月10日對該住宅進行了傾斜觀測，本次測量根據(jù)建筑物的立面特征，結(jié)合場地情況、現(xiàn)場通視條件，選定在建筑物主體立面轉(zhuǎn)角豎直線處設(shè)立觀測點，底部、頂部對應布置，共布置兩個觀測點，全部采用投點法觀測。

（5）檢測結(jié)果分析：通過對該住宅進行沉降觀測，建筑沉降及差異沉降量小，其數(shù)值0.004mm/d，均小于容許值（半年內(nèi)沉降速度不大于0.011mm/d），建筑變形在上部荷載作用下以垂向沉降為主，外力及外部因素對建筑物變形影響很小，依據(jù)東莞市建委《關(guān)于對建筑物進行垂直度觀測和沉降觀測的規(guī)定》判定，該建筑物已經(jīng)沉降穩(wěn)定；結(jié)構(gòu)整體傾斜程度觀測結(jié)果表明，各測點傾斜量0.27—0.30%均滿足《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002）允許傾斜率應小于0.4%的要求。

（6）鑒定意見：根據(jù)現(xiàn)場沉降及傾斜觀測結(jié)果表明，何某某住宅的基礎(chǔ)加固補強后，建筑物沉降量小且已趨于穩(wěn)定，傾斜量滿足規(guī)范要求；該住宅基礎(chǔ)加固補強后，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有新開裂損傷現(xiàn)象，目前結(jié)構(gòu)構(gòu)件工作狀況正常，并且該住宅的基礎(chǔ)加固方案及竣工資料基本齊全。綜合分析，該住宅的基礎(chǔ)加固補強工程質(zhì)量基本滿足要求。

4.2 案例2巫某某廠房工程質(zhì)量司法鑒定

（1）工程概況：該工程位于廣東省惠東縣黃埠鎮(zhèn)新寮塘，長方形三層廠房，房屋高度12.40m，建筑面積約730m2，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，天然地基，柱下獨立基礎(chǔ)。廠房為私人（業(yè)主）投資興建，惠東縣城市建筑工程總公司承建，2006年8月開工，2007年1月竣工。投入使用后，業(yè)主陸續(xù)發(fā)現(xiàn)二、三層屋面樓板出現(xiàn)裂縫，局部墻體也發(fā)現(xiàn)裂縫，正門口向西方向外墻裝飾瓷片脫落等工程質(zhì)量問題。

（2）委托鑒定單位：廣東省惠東縣人民法院，委托日期為2009年8月3日。

（3）委托鑒定目的：對巫某某廠房建筑是否存在工程質(zhì)量問題進行檢測鑒定。

（4）鑒定情況：我所于2010年4月15日派司法鑒定工程師到該廠房了解工程建設(shè)過程及使用歷史，期間業(yè)主、承建商都到現(xiàn)場，并在惠東縣黃埠鎮(zhèn)法庭法官見證下，回答我所調(diào)查中提出的問題。技術(shù)人員在現(xiàn)場查勘，查清該工程現(xiàn)狀質(zhì)量情況，根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）及《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準》（GB/T50344-2004）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場檢測及該廠房有關(guān)資料，給出以下六部分結(jié)果——上部承重結(jié)構(gòu)材料強度檢測評定；上部結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)、尺寸、鋼筋配置情況檢測；圍護墻體檢查；上部結(jié)構(gòu)裂縫檢查；基礎(chǔ)構(gòu)件檢測；結(jié)構(gòu)整體傾斜變形測量。

（5）復核計算與分析：對檢測數(shù)據(jù)用PKPM-SATWE（2002系列規(guī)范計算版）進行復核計算，對框架柱承載力、砼梁承載力、樓板承載力、基礎(chǔ)承載力進行了驗算；給出了分析說明——上部承重結(jié)構(gòu)材料強度分析、上部結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)尺寸和鋼筋配置及結(jié)構(gòu)承載力復核分析、圍護墻體檢測結(jié)果分析、上部結(jié)構(gòu)裂縫原因分析、基礎(chǔ)檢測分析和建筑物整體傾斜測量分析；對結(jié)構(gòu)的安全性及梁板按裂縫寬度給出等級評定。

（6）鑒定意見：①本次鑒定僅針對現(xiàn)有圖紙與現(xiàn)場檢測結(jié)果作甄別，結(jié)果表明，該建筑物結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與三套設(shè)計圖紙均有不相符之處，即現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)未完全按三套圖紙中任何一套施工；②檢測及分析表明，該建筑結(jié)構(gòu)安全些等級綜合評定為Bsu級；③出現(xiàn)裂縫的梁板，相應的安全等級評為Bu級。因正常使用性等級為Cs級，即不直接影響結(jié)構(gòu)安全，但影響結(jié)構(gòu)正常使用性和耐久性；④外墻滲水是由于構(gòu)造措施處理不夠完善所致，未考慮水泥砂漿與瓷片的膨脹系數(shù)不同，溫度變化時，在熱脹冷縮作用下，導致瓷片與水泥砂漿粘接不牢而脫落。綜上所述，該結(jié)構(gòu)存在部分質(zhì)量問題，但不影響該建筑物整體安全使用。報告最后還給出了建議及要求，對不滿足承載力的梁進行加固處理、對出現(xiàn)裂縫滲漏的墻、梁、板采用化學壓力灌漿；對外墻瓷片脫落位置重做批蕩層粘貼；該建筑物今后使用中要定期維護檢查及定期做沉降和傾斜觀測。

5 結(jié)語

建筑工程質(zhì)量司法鑒定是一項復雜、辛苦的服務于司法活動的工作，它不但涉及各類型工程結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)及周邊環(huán)境、工程質(zhì)量檢測方法，而且還要運用各類相關(guān)的法律、法規(guī)、工程技術(shù)標準規(guī)范，同時還應進行細致的科學計算與分析，并且要排除各種干擾因素。盡管如此，各建筑工程質(zhì)量司法鑒定機構(gòu)只要遵循客觀規(guī)律，不斷探索與實踐，就一定能夠得出一個科學、客觀、公正的鑒定意見，更好地為法院提供辦案依據(jù)，為經(jīng)濟建設(shè)和法制建設(shè)服務。

[1]司法部.司法鑒定程序通則（試行）[Z].2001.

[2]劉興遠，等.關(guān)于建筑物安全性鑒定工作的幾點思考[J].四川建筑科學研究，2001，（1）：27-28.