談對城市規(guī)劃發(fā)展趨勢的分析

何昌彬

（大慶龍鳳區(qū)房產(chǎn)管理站，黑龍江，大慶，163000）

談對城市規(guī)劃發(fā)展趨勢的分析

何昌彬

（大慶龍鳳區(qū)房產(chǎn)管理站，黑龍江，大慶，163000）

城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的落實和具體化，是城市各種建設的總體部署與安排，是建設和管理城市的基本依據(jù)。

城市規(guī)劃；發(fā)展；理念

城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的落實和具體化，是城市各種建設的總體部署與安排，是建設和管理城市的基本依據(jù)。而人類生存環(huán)境的含義極其廣泛,既包括自然環(huán)境,又包括人工環(huán)境或建筑環(huán)境,也包括社會、人文環(huán)境。科學的城市規(guī)劃，對于城市的經(jīng)濟發(fā)展、人居生存、社會效益和環(huán)境效益有著極其重要的意義。

一、城市規(guī)劃理念

人類已進入21世紀，世界經(jīng)濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國內(nèi)其他城市的競爭，而且還將遇到經(jīng)濟實力強勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標準、嚴要求的新課題。

1、加強城市規(guī)劃中的城市形象設計，實現(xiàn)具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內(nèi)涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風格與時代氣息并重；園林規(guī)劃、建設、管理三者并駕齊驅；巧用造園造景藝術手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護古都風貌，用綠化來體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風范。傳統(tǒng)風韻與時代氣息并重，古典與現(xiàn)代融合，實現(xiàn)了古都風貌與時代精神的巧妙結合。

2、從城市整體布局出發(fā)；審時度勢，量體裁衣，系統(tǒng)整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來，面向世界。要根據(jù)城市未來的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對城市的基礎設施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展，做出科學的預測和規(guī)劃。每個城市必須以自己的優(yōu)勢為依托，走發(fā)展特色經(jīng)濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復建設，減少城市之間的無序競爭。城市規(guī)劃往往要通過建筑語言來表達，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨特風格。

城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖,是建設和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關系經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調發(fā)展。城市規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規(guī)劃,要按照現(xiàn)代化建設的總體要求,立足當前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設與保護歷史遺產(chǎn)等一系列關系。通過加強和改進城市規(guī)劃工作,促進城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽取各方面的意見,特別要聽取專家的意見,多方比較,反復論證,經(jīng)過法定程序審批,規(guī)劃一經(jīng)批準,就具有法規(guī)的權威性,必須嚴格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。

二、建生態(tài)城

18世紀末到19世紀，工業(yè)革命給城市帶來的人口擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染等弊端日益暴露出來。人們要求與大自然融和、恢復良好生態(tài)環(huán)境的愿望日益強烈，如傅立葉的“法郎基”、歐文的“新協(xié)和村”、霍華德的“明日的田園城”等無不體現(xiàn)了這一美好愿望，但沒有得到很好實施。后來人們又提出許多理論，如意大利嘎涅的“工業(yè)城”、法國柯布西埃的“光明城”、賴特的“廣畝城”等，其基本思想都體現(xiàn)了生態(tài)規(guī)劃的原則，實現(xiàn)城市的生態(tài)良性循環(huán)。而真正進行有意識、有組織地系統(tǒng)性的研究始于近代20世紀20～30年代芝加哥學派的城市社會學的研究，復興于60～70年代的環(huán)境和資源危機引起的系統(tǒng)生態(tài)學的研究，繁榮于80～90年代全球變化和可持續(xù)發(fā)展的研究。1981年前蘇聯(lián)科學家由此衍生出“生態(tài)城市”的概念，提出“生態(tài)城市”的理想居住模式，生態(tài)城市建設才開始真正走向其實施階段。

生態(tài)城市的含義就是指生態(tài)上健康的城市。它是技術和自然地充分融合，創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質量得到最大限度的保護。這里的“生態(tài)”包含了兩層含義：一是人與自然環(huán)境的相互協(xié)調，二是人與社會環(huán)境的相互協(xié)調。換句話說，就是指按生態(tài)學原理建立起社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲地。從目前的認識水平和建設生態(tài)城市的需要出發(fā)，可以將生態(tài)城市的含義作如下理解：（1）從生態(tài)哲學角度看，生態(tài)城市的實質是實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧，這是生態(tài)城市的價值取向所在。且只有人的社會關系和生態(tài)意識達到一定水平之后才能實現(xiàn)；（2）從生態(tài)經(jīng)濟學角度看，生態(tài)城市的經(jīng)濟重在質的發(fā)展，而不僅僅是量的增長；（3）從生態(tài)社會學角度看，生態(tài)城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將生態(tài)化；（4）從城市生態(tài)學角度看，生態(tài)城市的社會、經(jīng)濟、自然復合生態(tài)系統(tǒng)結構合理、功能穩(wěn)定，達到動態(tài)平衡狀態(tài)；（5）從城市規(guī)劃學角度看，生態(tài)城市的空間結構布局合理、基礎設施完善、生態(tài)建筑廣泛應用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現(xiàn)；（6）從地理空間角度看，生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)復合體，城與鄉(xiāng)融合、互為一體，這里城與鄉(xiāng)只是分工上的不同，與傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村對立的二元經(jīng)濟模式有本質區(qū)別。

生態(tài)城市是一種以和平為功能的建設觀。建立生態(tài)城市不僅僅涉及城市自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的改造和建設，還涉及到人們的觀念、意識、倫理和生活方式，因此需要各學科各職能部門共同參與、綜合分析、系統(tǒng)進行。

三、現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展趨勢

在住宅建設飛速發(fā)展的今天,房地產(chǎn)開發(fā)商及有關部門為了追求經(jīng)濟收益,忽視了“人居環(huán)境”這一重要方面,不管所處地區(qū)如何,一再提高容積率,剝奪了居民享受陽光的權力和綠化休息空間,尤其是建筑風格和形式一旦看好,不管南方北方一哄而上的效仿。例如：塔式住宅建筑固然能使居住建筑布局靈活豐富,在某種意義上能夠提高容積率,但對于不同地區(qū)來說它們有著明顯的功能上的差別。而在北方地區(qū),城市人口密度一般遠低于香港,用地面積卻遠非香港可比,氣候比較寒冷干燥,更需要住宅建筑有良好的朝向和保溫性能。而塔式住宅外墻面積過多,不但提高了造價,也提高了采暖費用,而且一半以上的住戶朝向較差。但近些年來這類塔式住宅在我國北方城市中相繼出現(xiàn),并仍在繼續(xù)修建,這與當前人類所共同呼吁的“可持續(xù)發(fā)展的城市住區(qū)”是相背棄的。

城市規(guī)劃與人居生存環(huán)境的有機結合有利于我國城市參與21世紀世界城市文化形象的競爭，增強城市競爭力。城市文化與形象競爭已成為21世紀世界城市競爭的主要方面。只有塑造出獨特的、民族的、個性化的城市文化與形象，才能產(chǎn)生巨大的城市凝聚力，促進人流、物流、信息流的合理流動，增強城市的交流性、世界性、競爭性，促進城市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，使城市在競爭中獲得優(yōu)勢。特別是在我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，我國城市將更全面、更深入地參與世界城市競爭，因此挖掘、發(fā)現(xiàn)、升華具有民族性、地方性、個性化的城市文化，進行城市規(guī)劃與人居生存環(huán)境的緊密結合，就成為當前我國城市建設中迫切需要解決的一個問題。

TU145

1674-3954（2011）03-0213-01